在具有劃時(shí)代意義的中共十八屆三中全會(huì)閉幕當(dāng)日，中國以176票的高票當(dāng)選為聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)成員。兩者雖然時(shí)間巧合，卻存密切內(nèi)在關(guān)聯(lián)。

十八屆三中全會(huì)繪制了中國全面深化改革的新藍(lán)圖，其中，提出了“完善人權(quán)司法保障制度”的重要改革目標(biāo)。

這是中共首次提及“人權(quán)司法保障”的概念。相關(guān)改革安排也寫入了黨的重要綱領(lǐng)性文件--《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。

全會(huì)還提出，建設(shè)法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益。

清華大學(xué)法學(xué)院院長王振民說，這意味著，中國將充分發(fā)揮司法制度在保障人權(quán)過程中的重要作用，并建立和完善相關(guān)審判機(jī)制，“這是中國對(duì)人權(quán)保護(hù)的制度強(qiáng)化”。

中國在人權(quán)問題上的基本觀點(diǎn)認(rèn)為，生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要人權(quán)。站在中共十八屆三中全會(huì)確立的歷史新起點(diǎn)上，中國人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等人權(quán)在內(nèi)涵上發(fā)生了重大飛躍。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

中國改革研究專家、國家行政學(xué)院教授王偉說，全面深化改革的重大部署均圍繞這個(gè)“出發(fā)點(diǎn)”和“落腳點(diǎn)”展開，全面體現(xiàn)了“以人為本”的中共新改革觀。

“這是中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展內(nèi)涵的一次高度升華。其中，‘完善人權(quán)司法保障制度’將是最有形、最可靠的人權(quán)事業(yè)保障之一，以堅(jiān)決維護(hù)‘出發(fā)點(diǎn)’和‘落腳點(diǎn)’，促進(jìn)人的全面發(fā)展。”王偉說。

貧困是妨礙人權(quán)充分和有效享受的主要障礙。在過去35年的改革開放進(jìn)程中，中國使數(shù)億人口擺脫了貧困。而在今后的全面深化改革歷史進(jìn)程中，還有近2億人口也終將脫貧。

西南政法大學(xué)人權(quán)教育與研究中心執(zhí)行主任張永和說，全會(huì)作出的全面深化改革總體部署，在一個(gè)更高的高度上體現(xiàn)了權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平，保障包括貧困人口在內(nèi)的每個(gè)人的發(fā)展權(quán)利、人格尊嚴(yán)，推動(dòng)中國社會(huì)不斷實(shí)現(xiàn)根本性進(jìn)步。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國人權(quán)保障制度和理念持續(xù)發(fā)展。“人權(quán)”先后被載入憲法、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃及中國共產(chǎn)黨章程。

去年11月召開的中共十八大，又將“人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障”確立為全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)內(nèi)容。此外，中國還制定了國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃。

隨著改革開放推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民的權(quán)利意識(shí)和要求相應(yīng)快速提升，人權(quán)內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)也隨之升華。

“中共十八屆三中全會(huì)很好地解決了內(nèi)涵提升和方向路徑的問題，今后的關(guān)鍵是‘落實(shí)好’。”王偉說。

全會(huì)指出：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展;發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主;建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系;更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義。

同時(shí)，要推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。

“中國的執(zhí)政黨通過全面深化改革經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制及自身的建設(shè)制度，全面促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉，全面維護(hù)人民的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、環(huán)境權(quán)利。”王偉說。(記者 王建華 蔡敏)