2012年12月31日，山西省安委會(huì)通報(bào)了發(fā)生在山西中南鐵路南呂梁山隧道一起造成8死5傷的爆炸事故。這起被嚴(yán)重瞞報(bào)的責(zé)任事故是如何被瞞報(bào)的、是否還有漏報(bào)以及如何追究瞞報(bào)責(zé)任等問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

省聯(lián)合調(diào)查組已成立，將進(jìn)一步核清傷亡確切數(shù)字

瞞報(bào)之后是否漏報(bào)？

“當(dāng)時(shí)什么都記不起來(lái)了，轟的一聲就暈了，醒來(lái)后我的右眼已經(jīng)沒(méi)了。”26歲的唐福是來(lái)自四川資陽(yáng)的農(nóng)民工，事故發(fā)生一周后，躺在病床上的他仍然不知道當(dāng)時(shí)的爆炸怎么發(fā)生的。

2012年12月25日，元旦將至，山西中南鐵路南呂梁山隧道一號(hào)斜井的工程也臨近尾聲，打通了2630米的斜井，又在正洞右線(xiàn)推進(jìn)了2000余米，整個(gè)工程只剩下最后一個(gè)掌子面的爆破作業(yè)。

然而，當(dāng)天14時(shí)40分，由于掌子面爆破時(shí)違章操作，相當(dāng)于120公斤炸藥威力的爆炸瞬間發(fā)生。正在距掌子面500米處駕駛鏟車(chē)的唐福當(dāng)場(chǎng)昏迷。離爆炸地點(diǎn)更近的趙德君傷勢(shì)更重，除了腰椎、胯骨骨折外，巨大的爆炸聲還導(dǎo)致他雙耳失聰。直至2013年1月1日，這位48歲的四川籍農(nóng)民工還只能靠眼神、動(dòng)作和病房里的老伴交流。

事故被瞞報(bào)5天后，在網(wǎng)民的舉報(bào)下，山西省相關(guān)部門(mén)和業(yè)主單位初步調(diào)查顯示，隧道爆炸造成8人死亡、5人受傷。然而，這一結(jié)果與此前網(wǎng)上所傳的數(shù)字相差較大。瞞報(bào)的同時(shí)是否漏報(bào)，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

傷勢(shì)穩(wěn)定下來(lái)的唐福對(duì)此也十分關(guān)心。盡管他也不清楚確切的傷亡數(shù)字，但他個(gè)人認(rèn)為網(wǎng)上所傳漏報(bào)“60人傷亡”應(yīng)該不實(shí)，“當(dāng)時(shí)隧道里也就十多個(gè)人在施工。”

目前，山西省針對(duì)此次事故的聯(lián)合調(diào)查組已經(jīng)成立，在做好善后工作的同時(shí)，將進(jìn)一步調(diào)查、核清、搞準(zhǔn)遇難人員和受傷人員的確切數(shù)字。

5名傷員被安排在不同醫(yī)院，8名死者的殯儀館也無(wú)從得知

背后為何諸多蹊蹺？

“1隊(duì)左右線(xiàn)設(shè)備、人員正常;右線(xiàn)挖機(jī)壞，正在修理”。這是記者在施工單位2012年12月25日7時(shí)58分至18時(shí)25分的“領(lǐng)導(dǎo)帶班記錄表”上看到的事故當(dāng)天的工作記錄。事故第二天的記錄中則寫(xiě)著“掌子面未施工”。

“事故現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有依法向山西省各級(jí)政府、上級(jí)有關(guān)部門(mén)及企業(yè)上級(jí)部門(mén)報(bào)告，形成了蓄意隱瞞事故的事實(shí)”。中鐵隧道集團(tuán)總經(jīng)理張繼奎承認(rèn)，集團(tuán)公司在此次事故中負(fù)有不可推卸的責(zé)任。此前，山西省安委會(huì)也在通報(bào)中認(rèn)定，“項(xiàng)目經(jīng)理部未向相關(guān)部門(mén)報(bào)告，涉嫌瞞報(bào)”。

然而，網(wǎng)民們還是不解，一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部怎么能瞞報(bào)這么大的事故?記者在采訪(fǎng)中也發(fā)現(xiàn)，的確存在許多不同尋常之處。

2012年12月31日晚，記者趕到了事故發(fā)生地山西省蒲縣。在蒲縣人民醫(yī)院，記者看到了2012年12月的急診接診記錄。在一份手工書(shū)寫(xiě)的記錄冊(cè)上，24日與26日均有急診病人，但發(fā)生事故的25日卻是空白。接診記錄顯示，擁有10萬(wàn)人口的蒲縣，當(dāng)天沒(méi)有1人在該縣人民醫(yī)院急診處看病。

一位值班醫(yī)師告訴記者，凡是通過(guò)120急救送來(lái)的病人，都會(huì)先在急診處就診。在他的印象中，25日并沒(méi)有收治隧道爆炸事故中的傷亡人員。

隨后，記者從中鐵隧道集團(tuán)宣傳部負(fù)責(zé)人處了解到，5名傷員中，3名輕傷職工已被送往距事發(fā)地368公里以外的河南省孟州市人民醫(yī)院;2名重傷職工也被送往不同的醫(yī)院，唐福在臨汾市堯都區(qū)第一人民醫(yī)院，趙德君在臨汾市第四人民醫(yī)院。兩人的家屬都是在事發(fā)后第二天從工友的電話(huà)里得知消息的。

但是，該負(fù)責(zé)人拒絕透露8名死者送往的殯儀館。

未提前進(jìn)行任何安全論證，項(xiàng)目就已開(kāi)工

瞞報(bào)事故如何追責(zé)？

1月1日晚，山西省公安廳官方微博“山西公安”發(fā)布消息稱(chēng)，山西警方已對(duì)此次事故立案調(diào)查并查明，該工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人黃懷剛、宋海濤、楊美東、王秋林在事故發(fā)生后蓄意瞞報(bào)事故，涉嫌不報(bào)安全事故罪。目前，該四人已被警方依法刑事拘留。

記者了解到，以上四人分別是中鐵隧道集團(tuán)二處六標(biāo)段項(xiàng)目部經(jīng)理、六標(biāo)段項(xiàng)目部第六分部經(jīng)理、黨委書(shū)記和總工。

據(jù)了解，山西中南鐵路南呂梁山隧道存在的安全隱患由來(lái)已久。

2011年11月，山西省安委會(huì)辦公室曾對(duì)南呂梁山隧道進(jìn)口施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行過(guò)檢查，檢查人員當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，施工現(xiàn)場(chǎng)管理一片混亂。

2010年4月，在未提前進(jìn)行任何安全生產(chǎn)論證、評(píng)價(jià)，未編制安全專(zhuān)篇的情況下，山西中南鐵路通道項(xiàng)目就已開(kāi)工建設(shè)，埋下了先天隱患。加之屬地監(jiān)管不力，事故苗頭漸現(xiàn)。

“這起事故的調(diào)查原本應(yīng)該由臨汾市負(fù)責(zé)，但考慮到事故的性質(zhì)，特別是考慮到有瞞報(bào)的現(xiàn)象，我們把事故調(diào)查組提高了檔次，由省政府成立調(diào)查組。”山西省代省長(zhǎng)李小鵬要求，調(diào)查組要依法依規(guī)嚴(yán)格調(diào)查，查明事實(shí)真相。同時(shí)，全省橋涵施工單位要認(rèn)真排除隱患，杜絕此類(lèi)事件發(fā)生。

(據(jù)新華社太原1月2日電 記者梁曉飛)