23日，正在加緊建設(shè)的廣西防城港核電站。新華社記者 周華 攝

據(jù)新華社電 國務(wù)院總理溫家寶24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論通過《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，再次討論并通過《核電安全規(guī)劃(2011-2020年)》和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》。

穩(wěn)妥恢復核電正常建設(shè)

會議指出，去年3月以來，在對運行、在建核電機組進行綜合安全檢查的基礎(chǔ)上，國務(wù)院兩次討論這兩個規(guī)劃，對待核電安全和發(fā)展是十分嚴肅和慎重的。

會議對當前和今后一個時期的核電建設(shè)作出部署：

(一)穩(wěn)妥恢復正常建設(shè)。合理把握建設(shè)節(jié)奏，穩(wěn)步有序推進。

(二)科學布局項目。“十二五”時期只在沿海安排少數(shù)經(jīng)過充分論證的核電項目廠址，不安排內(nèi)陸核電項目。

(三)提高準入門檻。按照全球最高安全要求新建核電項目。新建核電機組必須符合三代安全標準。

在役在建核電機組持續(xù)安全改造

會議強調(diào)，安全是核電的生命線。發(fā)展核電，必須按照確保環(huán)境安全、公眾健康和社會和諧的總體要求，把安全第一的方針落實到核電規(guī)劃、建設(shè)、運行、退役全過程及所有相關(guān)產(chǎn)業(yè)。要用最先進的成熟技術(shù)，持續(xù)開展在役在建核電機組安全改造，不斷提升我國既有核電機組安全性能。全面加強核電安全管理。

《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》重點任務(wù)

●加強國內(nèi)資源勘探開發(fā)。安全高效開發(fā)煤炭和常規(guī)油氣資源，加強頁巖氣和煤層氣勘探開發(fā)，積極有序發(fā)展水電和風能、太陽能等可再生能源。

●推動能源的高效清潔轉(zhuǎn)化。高效清潔發(fā)展煤電，推進煤炭洗選和深加工，集約化發(fā)展煉油加工產(chǎn)業(yè)，有序發(fā)展天然氣發(fā)電。

●推動能源供應(yīng)方式變革。大力發(fā)展分布式能源，推進智能電網(wǎng)建設(shè)，加強新能源汽車供能設(shè)施建設(shè)。

●加快能源儲運設(shè)施建設(shè)，提升儲備應(yīng)急保障能力。

●實施能源民生工程，推進城鄉(xiāng)能源基本公共服務(wù)均等化。

●合理控制能源消費總量。全面推進節(jié)能提效，加強用能管理。

●推進電力、煤炭、石油天然氣等重點領(lǐng)域改革，理順能源價格形成機制，鼓勵民間資本進入能源領(lǐng)域。

■ 專家分析

“國內(nèi)核電建設(shè)正式重啟”

業(yè)內(nèi)人士分析，兩個核電規(guī)劃的公布意味著自去年3月日本福島核事故以來，國內(nèi)暫停的核電建設(shè)正式重啟。

目前中國是全球在建核電規(guī)模最大的國家。去年3月福島核事故之后，國內(nèi)暫停了核電項目的審批，并開展了一系列核電安全檢查。

今年5月國務(wù)院原則通過修訂的《核安全規(guī)劃》征求意見稿。但核電項目何時重啟懸而未決。

對于昨日公布的正式文件核心內(nèi)容，一位央企核電企業(yè)管理人士表示，這些要點實際上在今年5月已基本形成共識，例如關(guān)于停建內(nèi)陸項目等。他認為，這兩個規(guī)劃的公布也意味著國內(nèi)核電項目建設(shè)正式重啟。