遼寧：鼓勵科研人員掛職兼職及在職創(chuàng)辦企業(yè)

王笑梅

推進建設各級各類技術研發(fā)機構1500個以上、國家及省級高新區(qū)20個以上，推進組建技術轉(zhuǎn)移中心和科技成果中試基地30個以上，培育2家以上實體型科技大市場。省政府日前發(fā)布的《遼寧省技術轉(zhuǎn)移體系建設實施方案》，對到2020年基本建成適應我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的技術轉(zhuǎn)移體系作出部署。

實施方案明確了建設技術轉(zhuǎn)移體系的三大重點任務，即搭建技術轉(zhuǎn)移體系基礎架構、拓寬技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道、完善技術轉(zhuǎn)移政策保障。

建設統(tǒng)一開放的技術市場。構建技術轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡信息平臺，加快發(fā)展東北科技大市場、鞍山科技大市場等技術交易市場，建設專業(yè)化技術轉(zhuǎn)移經(jīng)紀人隊伍。推動技術市場與資本市場有機融合，逐步拓寬各類資本參與技術轉(zhuǎn)移投資、流轉(zhuǎn)和退出的渠道。

在拓寬技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道方面，實施方案強調(diào)要依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進技術轉(zhuǎn)移。要引導和鼓勵科研人員通過到企業(yè)掛職和兼職、在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)等多種形式，推動科技成果向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)移。鼓勵和支持高校、科研院所通過設立流動崗位等方式，吸引企業(yè)人才兼職從事技術轉(zhuǎn)移工作。引導科研人員面向企業(yè)開展技術開發(fā)、技術轉(zhuǎn)讓、技術咨詢等活動。建立省、市、縣技術轉(zhuǎn)移工作網(wǎng)絡，加快技術轉(zhuǎn)移政策信息和先進適用科技成果向縣域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

為完善技術轉(zhuǎn)移政策保障，實施方案提出要樹立更為科學合理的科技評價導向。高校、科研院所要對從事科技成果轉(zhuǎn)化、應用技術研究開發(fā)和基礎研究的人員采取差異化的崗位評聘和考核評價標準。高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化收益不再上繳財政。下放高校、科研院所績效工資分配自主權，允許向作出突出貢獻的技術轉(zhuǎn)移人員傾斜。鼓勵和支持全省范圍內(nèi)的博士后科研流動站、工作站、創(chuàng)新實踐基地招收從事技術轉(zhuǎn)移的博士后研究人員，其中企業(yè)項目博士后給予每人6萬元經(jīng)費資助。

實施方案還明確，沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)高校、科研院所具有科技成果的所有權、處置權、收益權和分配權，不再另行審批或備案，科技成果轉(zhuǎn)化收益分配給研發(fā)團隊和轉(zhuǎn)化貢獻人員的比例不低于70%。對高校、科研院所科研人員以股份或出資比例等股權形式取得的轉(zhuǎn)化職務科技成果的獎勵，暫不繳納個人所得稅。