遼寧：鼓勵科研人員掛職兼職及在職創(chuàng)辦企業(yè)

王笑梅

推進建設各級各類技術研發(fā)機構1500個以上、國家及省級高新區(qū)20個以上，推進組建技術轉移中心和科技成果中試基地30個以上，培育2家以上實體型科技大市場。省政府日前發(fā)布的《遼寧省技術轉移體系建設實施方案》，對到2020年基本建成適應我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的技術轉移體系作出部署。

實施方案明確了建設技術轉移體系的三大重點任務，即搭建技術轉移體系基礎架構、拓寬技術轉移轉化通道、完善技術轉移政策保障。

建設統(tǒng)一開放的技術市場。構建技術轉移網(wǎng)絡信息平臺，加快發(fā)展東北科技大市場、鞍山科技大市場等技術交易市場，建設專業(yè)化技術轉移經(jīng)紀人隊伍。推動技術市場與資本市場有機融合，逐步拓寬各類資本參與技術轉移投資、流轉和退出的渠道。

在拓寬技術轉移轉化通道方面，實施方案強調要依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進技術轉移。要引導和鼓勵科研人員通過到企業(yè)掛職和兼職、在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)等多種形式，推動科技成果向中小微企業(yè)轉移。鼓勵和支持高校、科研院所通過設立流動崗位等方式，吸引企業(yè)人才兼職從事技術轉移工作。引導科研人員面向企業(yè)開展技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢等活動。建立省、市、縣技術轉移工作網(wǎng)絡，加快技術轉移政策信息和先進適用科技成果向縣域轉移轉化。

為完善技術轉移政策保障，實施方案提出要樹立更為科學合理的科技評價導向。高校、科研院所要對從事科技成果轉化、應用技術研究開發(fā)和基礎研究的人員采取差異化的崗位評聘和考核評價標準。高校、科研院所科技成果轉化收益不再上繳財政。下放高校、科研院所績效工資分配自主權，允許向作出突出貢獻的技術轉移人員傾斜。鼓勵和支持全省范圍內的博士后科研流動站、工作站、創(chuàng)新實踐基地招收從事技術轉移的博士后研究人員，其中企業(yè)項目博士后給予每人6萬元經(jīng)費資助。

實施方案還明確，沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內高校、科研院所具有科技成果的所有權、處置權、收益權和分配權，不再另行審批或備案，科技成果轉化收益分配給研發(fā)團隊和轉化貢獻人員的比例不低于70%。對高校、科研院所科研人員以股份或出資比例等股權形式取得的轉化職務科技成果的獎勵，暫不繳納個人所得稅。