遼寧：全面發(fā)力做強做優(yōu)做大“龍頭”

唐佳麗

臨近歲末，本鋼集團國際經(jīng)濟貿(mào)易有限公司冷軋合同室主任周闊格外忙碌。“集團調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換發(fā)展動能，改革帶來的變化從我手里這份客戶訂單就能看出來。”周闊說，在試用了本鋼集團第三冷軋廠的新產(chǎn)品后，他負責(zé)的馬來西亞客戶從去年起每月訂購1000多噸產(chǎn)品，目前實現(xiàn)連續(xù)購貨2萬噸，“1至10月，集團出口創(chuàng)匯同比增長40%，這讓我感覺自己忙得很有價值。”

高端精品鋼材逐步成為新的利潤增長點，出口總量連續(xù)多年位居全國鋼鐵行業(yè)首位。本鋼集團發(fā)展過程中不斷凸顯的新增長點，正是我省國資國企各項改革全面推進、亮點紛呈的一個縮影。

今年以來，我省國資國企改革全面發(fā)力，振興發(fā)展的“龍頭”不斷做強做優(yōu)做大。國資國企系統(tǒng)認真落實省委、省政府《推進國有企業(yè)改革發(fā)展的實施意見》，較好完成了2017年行動計劃中確定的33項年度重點任務(wù)，國企改革發(fā)展各項工作取得了扎實成效：改革制度體系基本形成，黨建不斷加強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得初步成效，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢企穩(wěn)回升。

最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至10月末，納入財務(wù)快報統(tǒng)計口徑的181戶省屬及各市重點企業(yè)主要經(jīng)濟指標連續(xù)9個月實現(xiàn)正增長。累計實現(xiàn)營業(yè)收入2921.6億元，同比增長13.3%；實現(xiàn)利潤總額104.9億元，同比增利83.1億元；上交稅費297.1億元，同比增長25.9%。

經(jīng)營性國有資產(chǎn)實現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管和組建企業(yè)集團，是我省國企改革的“重頭戲”。

今年6月，省交投集團成功發(fā)起設(shè)立了總規(guī)模37.5億元的省內(nèi)首只交通發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金。方案報備、合同簽訂、工商注冊等一系列規(guī)定動作和必要流程，只用了5天時間，創(chuàng)造了我省引進巨額投資的“交投速度”。“這個速度，在以前不可想象。”董事長徐大慶感慨，“建立了現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)集團，放大了國有資本的撬動作用。”

如今，我省基本完成機關(guān)所屬企業(yè)和事業(yè)單位所辦企業(yè)的脫鉤移交，陸續(xù)組建了省交投集團、水資源集團等7戶企業(yè)集團。14個市圍繞文旅、城建、金融等產(chǎn)業(yè)，新組建了79戶企業(yè)集團，并建立健全了現(xiàn)代企業(yè)制度。

混合所有制改革，是國企改革的關(guān)鍵點和突破點。

我省堅持市場化手段，以增量為主，積極吸引各類資本參與國企改革。通過多種方式，引入各類資本促進體制機制轉(zhuǎn)換，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，如今，省屬企業(yè)混合所有制改革面達到50.7%。

堅持推進國有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“雙管齊下”，帶來了國有企業(yè)發(fā)展新動能的不斷釋放。

今年，能源投資集團加大了風(fēng)電、太陽能等分布式新能源業(yè)務(wù)比重，企業(yè)貢獻率增速明顯。前三季度，僅集團所屬的遼能風(fēng)電公司已實現(xiàn)利潤超1億元。集團董事長郭洪波頗有心得，“產(chǎn)品升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進企業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，我們在市場上的競爭力明顯增強。”

今年以來，我省國企亮點紛呈的改革成果，對我省國資國企系統(tǒng)而言，既是肯定，也是鞭策，國企改革一直在路上，不能停也不會停下來。黨的十九大對新時代國有企業(yè)改革作出了重大部署，為我省國企改革指明了方向，提供了根本遵循。

以改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制為著力點，進一步完善國有資產(chǎn)管理體制。為此，我省積極推進改組組建國有資本投資公司，選擇在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開展試點，目前試點方案已經(jīng)形成，相關(guān)工作正在華晨集團、交投集團緊鑼密鼓地開展。

以混合所有制改革為突破口建立健全市場化體制機制，重點推進競爭性行業(yè)和領(lǐng)域企業(yè)，特別是集團層面混合所有制改革。大力推進國有企業(yè)改制上市，做強做優(yōu)做大上市公司。在試點取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥有序開展國有控股混合所有制企業(yè)員工持股，建立激勵約束長效機制。鼓勵包括民營企業(yè)在內(nèi)的非國有資本投資主體通過多種方式參與國有企業(yè)改制重組。

以規(guī)范董事會建設(shè)為核心完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，公司治理機制正在進一步健全完善。到今年底，我省國企將全面完成公司制改制，125戶非公司制國有企業(yè)，將全部改制為有限責(zé)任公司和股份有限公司。

以戰(zhàn)略性重組為重點加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為“牛鼻子”促進企業(yè)提質(zhì)增效，加強監(jiān)管有效防止國有資產(chǎn)流失……

全面貫徹黨的十九大精神，深入落實新發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進”要求，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的原則，我省國資國企改革正在向縱深推進，以新時代新作為鑄就遼寧老工業(yè)基地新輝煌。