用心用情守護(hù)幸福“夕陽(yáng)紅”

“開(kāi)飯啦……”在淄博市桓臺(tái)縣宗王村“長(zhǎng)者食堂”，隨著志愿者的一聲招呼，全村80余名老人坐到自己的專屬座位上，等著志愿者依次把飯菜盛到面前的餐盤中。“每天的菜都不一樣，燉得也爛糊，很合俺們胃口。”宗王村村民王瑞霞老人說(shuō)。依托“長(zhǎng)者食堂”，宗王村還延伸開(kāi)展日間照料、健康管理等多項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)，全力滿足村里老人多樣化的養(yǎng)老需求。

山東是全國(guó)老年人口第一大省。第七次人口普查結(jié)果顯示，山東60歲以上老年人達(dá)2122.1萬(wàn)，占比20.9%，全省整體進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。為滿足廣大老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求，山東省率先在全國(guó)出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確圍繞基本養(yǎng)老服務(wù)的制度、設(shè)施、供給、質(zhì)量等方面開(kāi)展工作，并提出27項(xiàng)基本養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。

“推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的題中之義。以加強(qiáng)助老食堂建設(shè)為抓手，有效解決城鄉(xiāng)老年人就餐難題，是山東增加基本養(yǎng)老服務(wù)供給、加快推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容之一。”省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處處長(zhǎng)宋坤介紹，山東省通過(guò)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，統(tǒng)籌多方資源，豐富運(yùn)營(yíng)模式，探索建立起財(cái)政補(bǔ)助、集體資助、社會(huì)捐助、子女資助、志愿互助相結(jié)合的助老食堂體系。目前，全省共建有助老食堂11590處，日服務(wù)老年人30多萬(wàn)人次。

在位于濟(jì)南老城區(qū)的大明湖街道，有一處由舊廠房改建的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。這里設(shè)施完善，設(shè)有起居室、康復(fù)室、閱覽室等服務(wù)場(chǎng)所，還能提供長(zhǎng)短托養(yǎng)、日間照料、康復(fù)護(hù)理、關(guān)懷訪視、居家“六助”等多元化養(yǎng)老服務(wù)。“目前，我們中心收住21名老年人，年服務(wù)周邊老年人6000余人次，都是根據(jù)老年人具體情況開(kāi)展的個(gè)案服務(wù)。”大明湖街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人趙煦說(shuō)。

在山東，有九成老年人選擇居家養(yǎng)老，但社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足、項(xiàng)目選址難等問(wèn)題，制約著居家養(yǎng)老服務(wù)的有效開(kāi)展。為破解這一難題，山東將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入國(guó)土空間總體規(guī)劃，要求新建、老舊居住區(qū)分別按照每百戶20平方米、15平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。近年來(lái)，通過(guò)新建小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、老舊小區(qū)挖掘利用閑置資源等方式，各市逐步補(bǔ)齊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足短板。目前，山東省街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)2.2萬(wàn)處，為開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)提供了重要載體。

聚焦特困老年人、經(jīng)濟(jì)困難老年人、特殊困難老年人等不同群體，山東有針對(duì)性地推出多種基本養(yǎng)老服務(wù)舉措：對(duì)有集中供養(yǎng)意愿的特困老年人實(shí)行集中供養(yǎng)，做到愿進(jìn)全進(jìn)、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，全省失能特困老年人集中供養(yǎng)率達(dá)到68%；在全省37個(gè)縣開(kāi)展困難重度失能老年人集中托養(yǎng)試點(diǎn)，3個(gè)市實(shí)現(xiàn)市域全覆蓋；14市建立經(jīng)濟(jì)困難老年人居家養(yǎng)老服務(wù)制度，為7.34萬(wàn)名老年人購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)；為3.45萬(wàn)名失智老年人發(fā)放智能定位手環(huán)，建立防走失關(guān)愛(ài)機(jī)制……

“接下來(lái)，我們將以滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求為導(dǎo)向，聚焦老年人在基本養(yǎng)老服務(wù)上的‘急難愁盼’，加大制度創(chuàng)新、政策供給、財(cái)政投入力度，不斷健全完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。”宋坤說(shuō)。（齊靜）