物業(yè)管理缺失、餐飲油煙污染、消防通道被占……7月4日，政風(fēng)熱線首次圍繞“老舊小區(qū)改造和管理”開(kāi)展直播。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省消防救援總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)合走進(jìn)直播現(xiàn)場(chǎng)。

“天一熱油煙味更明顯，屋子里沒(méi)法待了。”“我家臨街的窗不開(kāi)味道都會(huì)鉆進(jìn)來(lái)，幾扇窗戶(hù)只能用塑料膜常年封閉著。”記者在鎮(zhèn)江、泰州和鹽城走訪時(shí)，許多小區(qū)居民備受油煙污染困擾。“不是我們不作為，油煙污染沒(méi)有執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。”鎮(zhèn)江高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局生態(tài)環(huán)境科一位工作人員“吐苦水”道：不處理會(huì)影響居民生活，“一刀切”更傷商戶(hù)生計(jì)，如何既保留“煙火氣”又保證好空氣？處理起來(lái)實(shí)在難。

鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)成杰坦言，油煙擾民導(dǎo)致的投訴占到該市老城區(qū)總投訴數(shù)的70%。“老舊小區(qū)油煙擾民確實(shí)是老大難問(wèn)題，在檢測(cè)、監(jiān)管、治理上都有難度，但困難不是我們逃避的理由。”成杰表示，將進(jìn)一步完善法律法規(guī)，明確各方責(zé)任，強(qiáng)化油煙監(jiān)測(cè)，對(duì)上規(guī)模的餐飲企業(yè)普及油煙在線監(jiān)測(cè)，對(duì)散亂餐飲采取就地取締措施。設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)，激勵(lì)居民參與共同監(jiān)督。

在省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)英劍波看來(lái)，破解老舊小區(qū)油煙擾民的關(guān)鍵，在于依法辦事的同時(shí)堅(jiān)持換位思考。“從生態(tài)環(huán)境部門(mén)來(lái)講，除了嚴(yán)格準(zhǔn)入，謹(jǐn)防違規(guī)餐飲業(yè)增量，更要規(guī)范加強(qiáng)治理設(shè)施，比如在餐飲業(yè)比較集中的地方，安裝綠島中樞裝置集中處理油煙，提升治理效果。”

餐飲店違建也是居民投訴熱點(diǎn)。在鎮(zhèn)江市高新區(qū)九華山莊小區(qū)門(mén)口，一家名為“至味清歡”的飯店將廚房設(shè)在樓頂違建的陽(yáng)光房?jī)?nèi)，不僅噪聲影響小區(qū)住戶(hù)，更留下安全隱患。“這樣的陽(yáng)光房屬于存量違建，我們會(huì)在節(jié)目后第一時(shí)間進(jìn)行針對(duì)性處理。”省住建廳城市管理局局長(zhǎng)陳曦表示，違法建設(shè)治理不僅是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的共性難題，也是群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)，更是提升治理水平的切入點(diǎn)。目前江蘇對(duì)新增違建采取及時(shí)發(fā)現(xiàn)、立刻處理的政策，對(duì)存量違建則采取分類(lèi)施策。“符合立即治理?xiàng)l件的違建，堅(jiān)決、及時(shí)查處，條件暫不允許的采取綜合施策方式，結(jié)合老舊小區(qū)改造、城市更新等機(jī)會(huì)，在與居民協(xié)商后一并解決。”

近年來(lái)，不少老舊小區(qū)多層住宅加裝電梯。“聽(tīng)說(shuō)能裝電梯大家都高興壞了，4到6樓的6戶(hù)業(yè)主毫不猶豫掏了39萬(wàn)元，好不容易電梯裝好了卻用不起來(lái)。”家住南京市典雅居5棟的王先生在直播中反映，電梯設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)圖紙時(shí)疏忽大意，未查閱到5棟外側(cè)有地下車(chē)庫(kù)，不能按圖紙施工。電梯施工方在未更改規(guī)劃也未經(jīng)過(guò)業(yè)主同意的情況下，擅自改變電梯位置，讓低樓層和高樓層業(yè)主產(chǎn)生不少矛盾。“現(xiàn)在低樓層業(yè)主不讓電梯投入使用，我們出的錢(qián)也退不回來(lái)。”

老舊小區(qū)加裝電梯本是大好事，如何把好事做好？省住建廳副廳長(zhǎng)范信芳認(rèn)為，首先要組織居民加強(qiáng)溝通，形成一致意見(jiàn)。在電梯加裝過(guò)程中，一定要選擇合格產(chǎn)品，由專(zhuān)業(yè)單位設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)，確保加裝電梯質(zhì)量和后期安全可靠運(yùn)行。“加裝電梯涉及很多部門(mén)，對(duì)典雅居這樣的情況，大家不能有畏難情緒，要把工作做細(xì)。”

老舊小區(qū)高層“大齡”樓棟也是治理難點(diǎn)之一。據(jù)南京市消防支隊(duì)數(shù)據(jù)，僅南京一地，30年樓齡以上的高層建筑就有約2000棟。樓層高、居住密度大、老年人多，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)蔓延速度快、人員疏散困難，一直是消防安全檢查的重中之重。記者在南京走訪發(fā)現(xiàn)，不少小區(qū)消防通道里塞滿(mǎn)雜物，部分小區(qū)甚至缺失消防栓、沒(méi)有滅火器等。

“江蘇現(xiàn)有老舊高層住宅超10萬(wàn)座，一旦發(fā)生火災(zāi)，撲救難度較大。”省消防總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)丁余平說(shuō)。據(jù)省消防總隊(duì)數(shù)據(jù)，今年上半年全省共發(fā)生火災(zāi)3.3萬(wàn)起，其中1.1萬(wàn)起為居民住宅火災(zāi)。為有效防范居民住宅火災(zāi)，江蘇已相繼出臺(tái)高層建筑消防安全管理規(guī)定、省住宅管理規(guī)定、省消防條例等多部法律法規(guī)，明確高層小區(qū)治理各方的責(zé)任主體。下一步將繼續(xù)做好居民住宅火災(zāi)預(yù)防，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，壓實(shí)物業(yè)責(zé)任，多普及消防安全常識(shí)，培養(yǎng)更多消防安全管理“明白人”。（陳珺璐）