徐州日報記者 鄭玉倩 閆琦

偉大時代領航奮進，大潮奔涌砥柱中流。

2017年12月12日至13日，習近平總書記視察徐州，從戰(zhàn)略和全局高度為新時代徐州發(fā)展擘畫新坐標、賦予新使命。

牢記囑托，感恩奮進。五年來，徐州各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員忠誠擁戴核心，高擎思想旗幟，堅持把黨的政治建設擺在首位，以黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，引導廣大黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，沿著總書記指引的方向勇毅前行，奮力譜寫江蘇現(xiàn)代化建設的徐州篇章。

●凝心鑄魂 錘煉思想強隊伍

“要在知行合一上下功夫，緊密聯(lián)系當前發(fā)展實際，結(jié)合崗位工作實際，聯(lián)系個人思想實際，深入開展貫徹落實黨的二十大精神重大部署專題調(diào)研，更好地扛起新使命、譜寫新篇章。” 11月14日，學習貫徹黨的二十大精神市委黨校主體班開班式暨加快推進鄉(xiāng)村振興全市鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記專題輪訓開班，省委宣講團成員、市委書記宋樂偉出席并宣講黨的二十大精神，強調(diào)要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，緊跟習近平總書記走好新的趕考之路，不斷奪取新的偉大勝利。

“學習，是實踐工作的平衡翼。我們要以黨的二十大精神為指引，勇?lián)�當善作為，認真學習、用真心用真情聯(lián)系和服務群眾。”市地方金融監(jiān)督管理局局長、黨組書記孫秀云表示，下一步會在學習中多思多想、學深悟透，為實踐工作找準方向，在偉大時代的浪潮中行穩(wěn)致遠。

“帶著問題學、伴著思考學、收獲成果歸、指導實踐做。”市淮海食品城管理處處長喬麗參加女干部培訓班學習后表示，要珍惜偉大的時代，珍惜組織的關懷，力爭學有所得、學有所用。

以政治理論“鑄魂”，用專業(yè)培訓“賦能”，我市始終把提高政治站位、提升政治覺悟、增強政治能力貫穿干部教育培訓全過程，堅持理論與實踐、內(nèi)容與形式相統(tǒng)一，推動參訓學員理論教育和黨性教育全方位、多層次入腦入心。

政治能力培訓持續(xù)抓緊抓實——

五年來，我市舉辦市管干部學習專題班，參訓率和完成率均達到100%；第一時間制定并開展全市縣處級以上領導干部學習貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會專題班和黨的二十大精神輪訓方案，推動會議精神進教材、進課堂、進頭腦；調(diào)訓縣處級干部、縣（市、區(qū)）科級干部、優(yōu)秀年輕干部、鎮(zhèn)（街道）黨政正職、女干部等1.1萬余人次，不斷增強干部的政治意識和政治擔當。

專業(yè)本領提升持續(xù)聚焦聚力——

五年來，我市舉辦以意識形態(tài)安全、推進依法行政、數(shù)字經(jīng)濟等為主題的領導干部大講堂41期，累計培訓干部5.2萬余人次，實現(xiàn)以講促學、以學促干；聯(lián)合相關部門舉辦安全生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)體系等重點專題班38個，調(diào)訓干部2200余人次，不斷提升干部履職能力；統(tǒng)籌基層干部全員培訓，累計培訓15.1萬人次，超前完成基層干部輪訓率100%任務，提高基層干部素質(zhì)、提升基層治理水平。

培訓供給體系持續(xù)建優(yōu)建強——

五年來，我市不斷推動干部教育與干部隊伍建設一盤棋謀劃，研究制定干部教育工作高質(zhì)量發(fā)展《“四領”行動計劃》，印發(fā)《2022年全市干部教育培訓計劃》，首次精簡統(tǒng)籌全市各類培訓班次，將380個申報班次壓縮至189個；創(chuàng)新開展“十佳精品線路”“十佳高質(zhì)量發(fā)展案例”“十佳精品課程”“十佳金牌教員”四個“十佳”活動；創(chuàng)建徐州干部網(wǎng)絡學院，上線課程2800余門，累計訪問量達51萬人次，相關做法獲國家級媒體新華網(wǎng)宣傳推廣；建成智慧干教管理系統(tǒng)，打通與市委黨校智慧校園、江蘇省干部在線學習中心的數(shù)據(jù)壁壘，推進互聯(lián)網(wǎng)與干部教育培訓融合發(fā)展。

“黨的二十大報告指出，建設堪當民族復興重任的高素質(zhì)干部隊伍。為新時代黨員干部教育培訓指明了方向。”市委組織部干部教育處處長耿坤表示，下一步，堅持把深入學習貫徹黨的二十大精神作為主線，突出政治能力建設和斗爭精神斗爭本領養(yǎng)成，健全制度體系、重構(gòu)培訓流程、建立干部培訓檔案，全面提升干部教育品牌影響力，加快建設堪當重任的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，推動各級黨組織和廣大黨員干部領會新精神、把握新要求、投身新實踐。

●黨建引領 忠誠履職顯擔當

咫尺之間移步換景，道路兩側(cè)綠樹成蔭，水泥路通達各戶，映襯著一座座紅瓦白墻的新民居……冬日的睢寧縣邱集鎮(zhèn)仝海村在暖陽的照耀下，宛如美麗的畫作。

以黨建為引領，仝海村采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，2018年村集體經(jīng)濟收入突破30萬元，次年突破200萬元，村固定資產(chǎn)超過千萬元。2021年，仝海村成功入選全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村名單，過去的經(jīng)濟薄弱村變成了遠近聞名的先進村。

生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興，鄉(xiāng)村振興底氣更足，百姓兜里錢包更鼓。如今在徐州，像仝海村這樣以黨支部領辦合作社，抓黨建、強堡壘、促增收的精彩故事比比皆是：

豐縣華山鎮(zhèn)渠樓村黨總支創(chuàng)新發(fā)展草莓產(chǎn)業(yè)，促進村級集體經(jīng)濟突破百萬，開啟百姓甜“莓”生活；

新沂市合溝鎮(zhèn)高集村通過“黨支部+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”發(fā)展銀杏種植200余畝，輻射帶動820余戶農(nóng)戶種植銀杏2000畝、采葉圃200畝，實現(xiàn)共贏發(fā)展；

港頭鎮(zhèn)新圩村黨支部根據(jù)蝸牛養(yǎng)殖“成本低、投入小、成熟期短、見效快、繁殖率高”的特點，盤活閑置集體土地，充分利用村內(nèi)閑置勞動力，帶動群眾共同創(chuàng)業(yè)致富；

銅山區(qū)棠張鎮(zhèn)前谷堆村“兩委”成立“彎腰青蘿卜”種植合作社，采取“市場+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，帶動集體增收、村民致富；

徐州經(jīng)開區(qū)徐莊鎮(zhèn)積極探索“黨建+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展模式，按照“北菜、中糧、南果”的發(fā)展思路，拓寬群眾增收渠道，把“黨帶群、強帶弱、富帶貧”工作機制轉(zhuǎn)化成實實在在的干事源泉……

哪里有黨組織，哪里就有戰(zhàn)斗力，哪里黨建抓得實，哪里就有蓬勃朝氣。

五年來，我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實新時代黨的建設總要求，大力實施抓基層黨建促鄉(xiāng)村振興六大行動、“黨建強基”三年行動計劃、“黨建強基”提升工程等，聚焦基層黨建“八大任務”，排定一批基層黨建重點項目，推動全市基層黨建全面進步、全面過硬。

扎實開展新思想教育培訓，層層抓好黨的十九屆五中、六中全會精神輪訓，精心組織慶祝建黨一百周年“七個一百”活動，扎實做好我市出席黨的二十大代表候選人醞釀推薦工作，黨員干部“四個意識”不斷增強，“四個自信”日益堅定，“兩個維護”更加自覺。

大抓黨建引領集體經(jīng)濟發(fā)展，實施黨建助推村強民富計劃，深化“支部+電商”“支部+合作社”等發(fā)展模式，推進農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領致富，推動村級集體經(jīng)濟提質(zhì)增量，培育形成農(nóng)房改善“睢寧模式”、空間治理“邳州方案”等一批先進典型。

圓滿完成市縣鎮(zhèn)村四級黨組織換屆，持續(xù)選優(yōu)配強帶頭人隊伍。開展“金融村官”賦能鄉(xiāng)村振興專項行動，首批選派492名金融村官，下基層、訪農(nóng)戶、聽民意、解民憂，更好發(fā)揮“金紐帶”作用。實行黨員“積分考核、星級評定”，全面推行“黨員中心戶”工作，構(gòu)建“10×10”組織體系，有效引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

省委《關于向重點鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記實施意見》印發(fā)以來，我市省市縣三級已選派第一書記455人，到鄉(xiāng)村振興重點幫促村、黨組織軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興任務重的村任第一書記蹲點包掛，訪民情、解民憂、促發(fā)展，全面融入鄉(xiāng)村工作，成為村民們記得住、信得過的“引路人”。

“我們的蘋果現(xiàn)摘現(xiàn)賣，糖度和水分都剛剛好……”在蘋果采摘上市黃金期，豐縣孫樓街道陳樓村駐村第一書記胡新蘄通過直播平臺推介豐縣蘋果，以“小屏幕”打開“大市場”；

沛縣張寨鎮(zhèn)李廟村駐村第一書記劉紅積極對接市科協(xié)、沛縣科協(xié)，組織科技專家組進村為菜農(nóng)送科技，學到先進種植技術的菜農(nóng)們心里樂開了花；

同樣以蔬菜種植為主業(yè)的睢寧縣雙溝鎮(zhèn)陳王村，在駐村第一書記胡季和的帶領下，深挖蔬菜大棚的附加效益，探索發(fā)展棚頂和棚間光伏產(chǎn)業(yè)，推廣有機蔬菜種植，提高大棚自動化水平。

在第一書記引領下，特種種植基地、電商直播驛站如雨后春筍般涌現(xiàn)。“家鄉(xiāng)變美了、變富了，回來就不愿走了。”沛縣張寨鎮(zhèn)李廟村“95后”于康峰已被列為村后備干部，他準備在家直播賣貨，帶動鄉(xiāng)親們共同致富。

不馳于空想，不騖于虛聲。奮戰(zhàn)在鄉(xiāng)村振興一線的駐村第一書記們把對黨和人民的忠誠寫在田間地頭，以實際行動踐行共產(chǎn)黨員的初心使命，將一幅幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的畫卷展現(xiàn)在群眾面前。

五年來，我市大抓黨建引領治理體系建設，積極構(gòu)建黨建引領、德治自治法治三治融合的“四位一體”徐州善治模式，2021年延伸推行政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”基層治理模式，徐州躋身全國第一批市域社會治理現(xiàn)代化試點。深化“風險大排查、隱患大整治、工作大提升”行動，完善以黨組織為核心、黨員中心戶為紐帶、黨員群眾為基礎的組織體系。

深化“建村部、強支部”專項行動，新建和改擴建村部525個，全市2013個村部全面達標。深入開展組織力評價定級，動態(tài)清零軟弱渙散基層黨組織，上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系持續(xù)加固。深入開展“兩在兩同”建新功行動，持續(xù)放大“馬莊經(jīng)驗”典型示范效應，劃撥黨建經(jīng)費支持馬莊鄉(xiāng)村振興學堂建設，推動總書記視察點“好上加好”。

面對疫情，第一時間發(fā)布倡議書，動員16萬名機關和企事業(yè)單位黨員干部就地轉(zhuǎn)化為疫情防控志愿者，建立臨時黨支部224個，最美“志愿紅”閃耀在基層。出臺常態(tài)化長效化黨員“到社區(qū)報到、為群眾服務”實施意見，建立各類先鋒隊3168支，征集群眾訴求20411件，廣大黨員認領19637件，辦結(jié)18735件，辦結(jié)事項群眾滿意度超過99%。

“黨的二十大報告提出，增強黨組織政治功能和組織功能，堅持大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設成為有效實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。”市委組織部相關處室負責人表示，下一步，我市將以黨的二十大精神為引領，深入實施“黨建強基”提升工程，系統(tǒng)化、標準化抓好基層黨建工作，為“建設產(chǎn)業(yè)強市、打造區(qū)域中心”、譜寫“強富美高”新徐州現(xiàn)代化建設新篇章，提供全方位、高質(zhì)量的黨建支撐。

●“兩新”黨建 激活發(fā)展新動能

“感謝黨組織的關懷，有了學習資料，這下我不怕掉隊了！”在黃山街道綠地北社區(qū)，流動黨員吳士芹接過“送學上門”小分隊送來的黨的二十大精神學習資料，感激地說道。

聚焦增強黨組織政治功能和組織功能，云龍區(qū)深化流動黨員“關愛凝聚”行動，靶向發(fā)力、精準破解黨員教育管理難題，切實增強黨員獲得感、榮譽感、歸屬感，實現(xiàn)流動黨員管理從“有形”向“有效”全面提升。

同樣是主城區(qū)，鼓樓區(qū)則積極引導行業(yè)黨建聯(lián)盟成員單位加強合作交流，實現(xiàn)信息互通、業(yè)務相連、利益共享。

今年10月，八里家居產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟活動中心在八里國際家居交易產(chǎn)業(yè)園揭牌運營，成為園區(qū)商戶發(fā)展新平臺。該黨建聯(lián)盟定期組織市場監(jiān)管、稅務、司法等涉企部門，為新業(yè)態(tài)企業(yè)解決人才招聘、權益保障、勞動報酬等問題，并幫助相關企業(yè)申請金融服務，累計成交“租金貸”1313.5萬元。在徐州紅星美凱龍全球家居生活廣場，該區(qū)通過聯(lián)盟助力引進11家高端定制家具企業(yè)入駐。

鼓樓區(qū)高度重視新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作，先后成立貨運物流、家居家具2個行業(yè)黨建聯(lián)盟，中心商圈、君盛商圈2個商圈黨建聯(lián)盟，以“1+X+N”組織架構(gòu)，即特色黨建聯(lián)盟+聯(lián)盟成員單位+多種運行機制，實現(xiàn)“一行業(yè)一特色”“一商圈一品牌”。

泉山區(qū)聚焦“打造城市型經(jīng)濟先導區(qū)”目標定位，知重負重、苦干實干，始終堅持黨建統(tǒng)領，廣泛凝聚泉山力量，成立“未來我來，泉新有我”互聯(lián)網(wǎng)與新媒體行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟和“泉新制造，智創(chuàng)未來”高端裝備智能制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟。目前，泉山區(qū)三個產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟促進產(chǎn)業(yè)鏈競爭力提升和供應鏈穩(wěn)定性，以“組織力”賦能企業(yè)發(fā)展“生產(chǎn)力”，推動鏈上企業(yè)互促共贏的良好局面，為泉山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動力。

徐州經(jīng)開區(qū)則聚焦新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體“雙覆蓋”，發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，幫助新業(yè)態(tài)步入健康有序發(fā)展的快車道，打響了“益路行”“益直紅”等黨建工作品牌。徐州經(jīng)開區(qū)成立了全市首家物流行業(yè)黨委、全市首家直播基地黨支部等7家等新業(yè)態(tài)黨組織，大力選派8名黨建指導員，128名助企聯(lián)絡員重點包掛聯(lián)系。發(fā)放暖“新”大禮包，設立“益路行”黨內(nèi)關愛專項資金，加大對貨運司機、快遞員、外賣配送員、網(wǎng)約車司機等群體思想引領、關心關愛。

五年來，我市大抓黨建引領新興領域探索。實施黨建助力上市公司高質(zhì)量發(fā)展“鵬程計劃”，幫助企業(yè)解決上市（掛牌）和經(jīng)營發(fā)展中面臨的資金、人才、內(nèi)控等問題，做優(yōu)做強上市公司“徐州板塊”。深入推進加強黨建引領關心關愛新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體20條措施，向新就業(yè)群體贈送價值60萬元職工互助保險和意外險，為700余名快遞員提供免費體檢和醫(yī)護知識培訓，不斷擴大黨在新興領域的號召力、凝聚力、影響力。深化“兩新”黨務工作者“四級五專”專業(yè)化體系建設，深入開展黨建帶工建、黨工共建，持續(xù)強化黨建引領物業(yè)管理服務建設，組織開展“紅運之星”等系列評選活動，通過典型示范帶動，提高新就業(yè)群體職業(yè)榮譽感、社會認可度。

“我們將扎實推進新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體學習貫徹黨的二十大精神‘學說做’活動，引導廣大黨員職工立足崗位爭先鋒，服務發(fā)展有作為。”市委“兩新”工委相關負責同志表示，下一步，還要持續(xù)擴大“兩新”領域黨的組織和工作覆蓋，選優(yōu)建強“兩新”黨務工作者隊伍，以高質(zhì)量領域黨建服務保障徐州高質(zhì)量發(fā)展大局。

●強力正風肅紀 全面從嚴治黨

“總書記特意詢問，10月份發(fā)放的被征地農(nóng)民基本生活保障金是210元，11月份變成539元，是什么原因。”時隔五年，賈汪區(qū)馬莊村村民靳兆俠回憶起習近平總書記視察徐州時的情景，依然激動不已。

“剛過60歲生日，保障標準提高了。如果對保障金有疑問，自助查詢機上就能看明白。”靳兆俠這樣回答總書記。

實現(xiàn)貧困人口如期脫貧，是黨向人民作出的莊嚴承諾。五年來，我市深入運用“陽光扶貧+”監(jiān)管系統(tǒng)，強化對扶貧資金、涉農(nóng)補貼、村級公共事務的全覆蓋監(jiān)管。

黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里。助力脫貧攻堅，我市深入開展扶貧領域突出問題專項整治，開展過渡期專項監(jiān)督，督促相關部門制定13項重點幫扶措施，防范化解返貧風險；圍繞新冠肺炎疫情防控大戰(zhàn)大考，深入防控一線監(jiān)督檢查，因時因勢調(diào)整監(jiān)督重點，圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展做好監(jiān)督工作；破除營商環(huán)境中梗阻，部署開展助企紓困暨惠企政策落實專題監(jiān)督；護航污染防治，率先在全省打造污染防治綜合監(jiān)管平臺，對污染問題線索跟蹤管理、全程監(jiān)督。

“全市查處違反中央八項規(guī)定精神問題49起，批評教育幫助和處理60人，黨紀政務處分60人……”11月23日，市紀委監(jiān)委公布了10月份全市查處違反中央八項規(guī)定精神問題情況。每月對該數(shù)據(jù)進行公開通報，釋放出我市從嚴糾治“四風”的強烈信號。

五年來，市委鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，開展違規(guī)吃請、違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)公款消費等問題專項整治，堅決糾治形式主義官僚主義頑疾，不斷完善常態(tài)長效機制，持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩。

沛縣建筑工程服務中心原黨委委員、副主任孫健借審批之名以權謀私問題……10月12日，我市通報5起作風建設負面典型案例，深入落實作風大提升行動部署要求，進一步嚴明紀律規(guī)矩、強化警示教育，在全市樹立起嚴抓作風、獎優(yōu)罰劣的鮮明導向，推動鍛造徐州干部敢為善為、務實落實鮮明標識。

久久為功，善作善成。經(jīng)過堅持不懈努力，剎住了一些長期沒有剎住的歪風邪氣，解決了一些長期沒能解決的頑瘴痼疾，黨風政風煥然一新，社風民風持續(xù)向好。

五年來，我市運用系統(tǒng)思維，把防治腐敗作為系統(tǒng)性工程，堅持嚴的主基調(diào)不動搖，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，把一體推進“三不”的科學思路、有效方法落實到正風肅紀反腐的全過程、各方面。

“不敢腐”的震懾持續(xù)強化——

不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，“不敢”是前提。五年來，我市始終堅持嚴的主基調(diào)，常態(tài)化開展巡察工作，持續(xù)高懸利劍，有力鞏固當前反腐敗斗爭壓倒性勝利。

市委始終把巡察當作履行全面監(jiān)督職責的直接抓手，堅持有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一，目前完成巡察478家次，專項巡察169家次，提級、交叉巡察220家次，巡察“回頭看”71家次，專項督查151家次。市縣兩級共發(fā)現(xiàn)突出問題40809個，移交問題線索6871件，立案1873件，黨紀政務處分1619人，移送司法機關130人，“不敢腐”的震懾力持續(xù)增強。

“不能腐”的籠子越扎越牢——

五年來，我市先后出臺《徐州市開展重大違紀違法典型案件以案促改以案促治以案促建工作辦法（試行）》《市紀委監(jiān)委“室組地”聯(lián)合辦案工作機制實施辦法（試行）》《徐州市紀委監(jiān)委案件監(jiān)督管理部門專項監(jiān)督檢查辦法（試行）》……制度籠子不斷扎緊，紀法之網(wǎng)越織越密。

“不想腐”的堤壩不斷構(gòu)筑——

今年6月，市委專門印發(fā)《關于加強新時代廉潔文化建設打造“清風徐來”廉潔文化品牌的工作方案》，緊密結(jié)合我市實際，提出4大工作目標12項重點任務，剛性制度確保作風建設常態(tài)長效。市紀委監(jiān)委組織開展見賢思齊、廉潔齊家主題展覽、廉潔文化地圖推介、廉潔文化視頻展播、警示教育讀本編印等活動，努力夯實“清”的思想根基、形成“風”的傳導效應、彰顯“徐”的地域特色、結(jié)出“來”的工作成果。