徐州日報記者 顏子舒

路面干凈平坦、墻繪豐富多彩、運動設(shè)施齊全……在泉山區(qū)，許多老舊小區(qū)正悄然變身、美麗蝶變。

老舊小區(qū)是城市建設(shè)的“線裝書”，承載著人們棲居的記憶和當下。隨著風雨剝蝕，這些小區(qū)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代宜居生活的需求。

作為徐州市中心城區(qū)，泉山老舊小區(qū)較多，老舊小區(qū)治理和改造一直是城市基層治理的痛難點。近年來，泉山區(qū)堅持以人民為中心，把老舊小區(qū)改造作為提升城市品位、增進民生福祉的重要舉措，讓幸福感在百姓家門口“升級”。

群策“共謀”

聚焦民聲定項目

“以前這片空地整天堆著大量礙眼的雜物，還有常年不動的‘僵尸車’，你看現(xiàn)在多好，多干凈！”在永安街道余窯社區(qū)西余窯小區(qū)，談起一年來小區(qū)的變化，居民們紛紛豎起大拇指稱贊不已。他們口中的那片空地，如今正坐落著一個古色古香的休閑涼亭，旁邊是一座假山，還擺放著多處桌椅供居民們休閑娛樂。

西余窯小區(qū)始建于上世紀80年代，盡管周邊生活配套齊全、交通便利，但經(jīng)歷了三十多年的“風吹雨打”，出現(xiàn)了老小區(qū)的“通病”——外墻面涂料脫落滲損、路面損壞、停車位不足、雜物亂堆……

“老舊小區(qū)怎么改？改什么？居民最有發(fā)言權(quán)。”泉山區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心相關(guān)負責人說，該中心在確定改造方案時會避免“先入為主”，“改什么”遵循居民意愿，由街道辦事處統(tǒng)籌社區(qū)，入戶宣傳老舊小區(qū)改造政策，支持居民自主填寫老舊小區(qū)改造申報表，并通過集體協(xié)商、入戶調(diào)查、問需于民，有針對性地精準設(shè)計改造“菜單”。

“公共照明不行，女人和小孩天黑了都不敢出門”“一下雨就積水嚴重，這是最需要解決的”“車棚老舊、銹蝕，電動車經(jīng)常亂停亂放 ”…… 談起改造前居民提出的各種意愿，余窯社區(qū)黨委書記蕭佰成至今印象深刻。“經(jīng)過多次的征求意見，我們集中了社區(qū)居民的幾大訴求，比如老年人和小孩缺少鍛煉和游戲的空間等等。知道了需求，改造也就明確了方向。”改造后，小區(qū)原本坑洼不平的路面鋪上了瀝青，漆黑的道路裝上了路燈、攝像頭、停車位、健身器械……都充分滿足了居民的需求。

在和平街道藝君花園小區(qū)，老舊小區(qū)改造工程正如火如荼地進行，預計本月底竣工。“這個小區(qū)改造重點在雨污分流、三網(wǎng)入地、道路翻新、外立面等基礎(chǔ)設(shè)施上。我們還根據(jù)居民的訴求，對防盜網(wǎng)進行除銹刷漆，此外還新規(guī)劃了70個停車位，能較好地滿足居民停車需求。”泉山區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心老舊小區(qū)改造現(xiàn)場負責人張友峰說。

從“要我改”向“我要改”轉(zhuǎn)變，從“住有所居”向“住享樂居”邁進，泉山區(qū)老舊小區(qū)改造發(fā)動群眾“共商共謀”，一同制訂方案，推動了小區(qū)品質(zhì)提升和社會治理創(chuàng)新，讓老舊小區(qū)改造發(fā)揮出最大的能效，一個個原本失去光彩的老舊小區(qū)獲得新生、展露新顏。

群力“共建”

聚焦民需共推進

小電梯，大民生。從今年國慶節(jié)至今，家住段莊街道中院宿舍小區(qū)1號樓2單元的邵老先生逢人便說起生活中的“小確幸”——終于不用再辛苦爬樓，一鍵便可“直上直下”，實在是方便省力。

中院宿舍小區(qū)是個擁有20多年房齡的老小區(qū)，樓層最高為七層。以前因為沒有電梯，很多老年人都盡量減少外出。得知政府出臺政策支持老小區(qū)增設(shè)電梯后，部分居民代表找到社區(qū)。社區(qū)組織人員排查摸底，按照居民協(xié)商議事會的原則，確保電梯加裝科學、合理、可行并將施工單位的資質(zhì)、設(shè)計方案等以展板的形式進行公示，居民們經(jīng)過仔細對比最終確定了施工單位。

“整個過程中，我們單元的鄰居們都很團結(jié)，沒有發(fā)生過什么矛盾，遇到事情都有商有量，圓了老樓老人的‘電梯夢’。”法苑社區(qū)黨委書記楊紅蓮說，“這部電梯是我們街道老小區(qū)首部成功加裝的電梯，社區(qū)會將成功經(jīng)驗在其他樓、其他小區(qū)復制、推廣。”

據(jù)了解，在泉山區(qū)老舊小區(qū)改造中，像中院宿舍小區(qū)一樣，居民主動出資加裝電梯的單元不在少數(shù)。一部部電梯拔地而起，“點亮”了老舊小區(qū)的生命力，也“滿載”了居民的幸福感。

老舊小區(qū)改造之難，在于難以平衡各方利益，常常陷入“一人反對，全員擱置”或“干部在干，群眾在看”的困境，而社區(qū)黨群志愿服務(wù)隊就是破解這些矛盾糾紛的一劑良藥。“這在西關(guān)小區(qū)改造中體現(xiàn)得尤為突出。”張友峰說，“這支隊伍依靠群眾、發(fā)動群眾、組織群眾、凝聚群眾，成功化解老舊小區(qū)改造過程中群眾的分歧與矛盾。”

“如何做好小區(qū)居民的思想工作是老舊小區(qū)改造一大難點，此外，部分小區(qū)私搭亂建問題突出，安全隱患重重，但強力拆除容易激發(fā)部分居民不滿。”永安街道建煤社區(qū)黨委書記羅獻麗說。面對難題，社區(qū)黨群志愿服務(wù)隊分樓到組、包戶到人，逐戶開展“敲門行動”，向居民講清楚“惠在何處、惠從何來”，發(fā)放改造征求意見表，引導社區(qū)群眾以主人翁精神把小區(qū)當成自己的家來“裝修”，形成居民“共建”格局， 為推進改造工作順利實施起到關(guān)鍵作用。

群居“共管”

聚焦民心享成果

“小區(qū)改造完成后，面臨誰來管理、怎么管理的問題。倘若管理不善，豈不是又回到當初的模樣？”這一問題曾反復出現(xiàn)在蕭佰成的腦海里。“社區(qū)要帶領(lǐng)居民共守文明，守住老小區(qū)改造這來之不易的成果。”

老舊小區(qū)舊貌換新顏，代表著居民們更方便、更舒心、更美好的生活開啟了，擺在大家面前的新目標就是守住文明。在西余窯小區(qū)，每天都會看到穿著紅裝的黨員中心戶和黨員志愿者巡查在樓棟、道路和綠植旁，他們發(fā)現(xiàn)問題會及時上報社區(qū)，遇到不文明行為會及時制止。

“我們會繼續(xù)加強宣傳和引導，讓大家珍惜并共同維護這來之不易的宜居環(huán)境。我們社區(qū)有6個黨支部，共有17名黨員中心戶及240名黨員，為了守護這文明，我們的黨員和志愿者都會行動起來，形成群居‘共管’的良好局面，共享惠民成果。”蕭佰成說，社區(qū)會引入專業(yè)物業(yè)公司，進行市場化運作，全民敦促確保服務(wù)質(zhì)量；會借助街道力量，強化巡查監(jiān)督，堅決拒絕違章搭建、亂堆雜物、亂停亂放等不文明行為再次出現(xiàn)。

“老舊小區(qū)改造完善了城市管理和服務(wù)，還要堅決保障改造后的設(shè)施、環(huán)境正常良好運行，要堅持建管并重，加強長效管理，讓文明宜居的生活長長久久。”泉山區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心主任宋蓮說。

老舊小區(qū)，見證著歷史變遷，陪伴一代代人成長；一處處老舊小區(qū)改造，解決了群眾最急最憂最盼的民生問題，交上了一份份滿意的民生答卷。2022年，泉山區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心組織實施藝君花園一期、紳士花園、韓山公寓以及英南片區(qū)等10個老舊小區(qū)綜合整治工程，總投資5790萬元，涉及57棟樓、2446戶。

江山就是人民，人民就是江山。必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。老舊小區(qū)改造與民生福祉相連，作為一項民生工程、暖心工程，事關(guān)人民群眾最關(guān)心最現(xiàn)實的利益問題。“我們將堅持把學習黨的二十大精神的實際成效轉(zhuǎn)化為工作落實的具體行動，夯實民生工程建設(shè)，改善城市人居環(huán)境，提升城市能級品質(zhì)，確保年度老舊小區(qū)綜合整治和‘三供一業(yè)’移交改造完美收官。”宋蓮說。

記者手記

老舊小區(qū)改造要改到百姓心坎

子舒

悠悠萬事，民生為大。讓人民群眾生活更方便、住得更舒心，才能造福人民群眾、滿足人民群眾對美好生活的需求。老舊小區(qū)改造不僅是重大民生工程，也是重要發(fā)展工程，必須落實好、推進好。要踐行以人民為中心，從實、從細地抓好相關(guān)工作。

我們欣喜地看到，泉山區(qū)在老舊小區(qū)改造過程中，遵循問計于民、問需于民原則，居民觀念從“要我改”向“我要改”轉(zhuǎn)變，推動了小區(qū)品質(zhì)提升和社會治理創(chuàng)新，讓老舊小區(qū)改造發(fā)揮出最大的能效，為改造順利推進實施起到了關(guān)鍵作用。

老舊小區(qū)改造一小步，民生發(fā)展改善一大步。相信隨著泉山區(qū)老舊小區(qū)改造的不斷深入，越來越多的“老破舊”將實現(xiàn)“新嬗變”，越來越多的百姓生活質(zhì)量將得到顯著提升，真正把民生工程做成群眾滿意的民心工程。