根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年3月12日至5月12日，省委第九巡視組對(duì)徐州市鼓樓區(qū)進(jìn)行了巡視。6月29日，省委巡視組向中共徐州市鼓樓區(qū)委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、整改工作組織情況

區(qū)委高度重視省委巡視組反饋意見整改工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡視整改工作主體責(zé)任，積極主動(dòng)對(duì)照反饋意見，扎扎實(shí)實(shí)做好整改工作，確保反饋問(wèn)題和事項(xiàng)件件有著落、事事有回音。

一是深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治自覺(jué)。省委巡視組反饋意見后，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間召集相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門，研究安排整改落實(shí)工作，6月29日、7月21日、7月27日，區(qū)委常委會(huì)專題研究整改落實(shí)工作，明確了組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工、工作要求等相關(guān)事項(xiàng)。7月31日區(qū)委召開區(qū)委全會(huì)對(duì)做好整改落實(shí)工作進(jìn)行安排部署。8月27日區(qū)委常委班子召開反饋意見整改專題民主生活會(huì)，圍繞反饋意見，全面對(duì)照檢查，深刻反思原因，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來(lái)，把巡視反饋意見整改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)上下的重大政治任務(wù)，一著不讓抓好巡視整改工作。

二是明確責(zé)任分工，凝聚整改合力。區(qū)委迅速成立由區(qū)委書記龔維芳任組長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)羅德清、區(qū)委副書記韓可、區(qū)人大常委會(huì)主任平向陽(yáng)、區(qū)政協(xié)主席楊大平和其他區(qū)委常委同志、區(qū)政府班子有關(guān)同志為副組長(zhǎng)，各街道、區(qū)各單位部門、駐區(qū)各市屬單位為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和四個(gè)專項(xiàng)小組，各專項(xiàng)小組分別負(fù)責(zé)相關(guān)問(wèn)題整改工作。由相關(guān)區(qū)委常委擔(dān)任組長(zhǎng)，將巡視反饋的4個(gè)方面主要問(wèn)題分解為32項(xiàng)任務(wù)、制訂101條整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限。區(qū)委書記龔維芳認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，深入實(shí)地調(diào)研，先后召開5次專題調(diào)度會(huì)研究解決整改工作中的重大事項(xiàng)。各責(zé)任單位以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確人員分工，迅速行動(dòng)、徹底整改，確保巡視反饋意見件件有落實(shí)、事事有回音、條條見成效。

三是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，健全長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)委始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，清醒認(rèn)識(shí)存在問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)，對(duì)具備條件、能夠解決的整改事項(xiàng)，即知即改、立行立改；對(duì)需要長(zhǎng)期努力、標(biāo)本兼治的整改事項(xiàng)，深挖問(wèn)題根源，建立健全規(guī)章制度，切實(shí)防止類似問(wèn)題再次發(fā)生。整改工作開展以來(lái)，多次召開區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)、專題調(diào)度會(huì)，聽取領(lǐng)導(dǎo)班子成員和牽頭部門負(fù)責(zé)的整改工作落實(shí)情況匯報(bào)，對(duì)33家牽頭部門整改推進(jìn)情況開展專項(xiàng)督查，重點(diǎn)督促部門緊盯時(shí)限節(jié)點(diǎn)、突破短板弱項(xiàng)，并形成督查通報(bào)下發(fā)。巡視組轉(zhuǎn)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委問(wèn)題線索4件，查結(jié)4件，運(yùn)用第一種形態(tài)處理2人，運(yùn)用第二種形態(tài)處理2人。巡視組轉(zhuǎn)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪件261件，已辦結(jié)258件，其中轉(zhuǎn)立案1件，黨紀(jì)處分1人，函詢談話48人；另外3件正在辦理中。整改工作以來(lái)，全區(qū)共新建和完善制度31項(xiàng)；32項(xiàng)整改任務(wù)正有序整改，101條具體整改措施有力推進(jìn)，其中97條按序時(shí)節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，4條推進(jìn)稍有滯后。

二、整改落實(shí)情況

（一）關(guān)于“學(xué)懂弄通有差距”問(wèn)題的整改

整改情況：一是強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃能力。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、慶祝新中國(guó)成立70周年系列活動(dòng)，區(qū)委常委會(huì)先后5次研究省委巡視反饋意見整改落實(shí)和高水平全面建成小康社會(huì)相關(guān)工作，區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志率先垂范，先后20余次深入街道、社區(qū)、學(xué)校、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)研，聽民意、查實(shí)情、解難題，其他常委同志結(jié)合各自分管領(lǐng)域工作深入基層實(shí)地調(diào)研，對(duì)標(biāo)找差、精準(zhǔn)發(fā)力，科學(xué)謀劃高質(zhì)量發(fā)展鼓樓方案。聚焦全面小康、高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等專題，科學(xué)排定中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫見成效。二是突出黨委總攬全局核心作用。召開區(qū)委十屆七次全會(huì)傳達(dá)貫徹省委十三屆六次全會(huì)和市委十二屆八次全會(huì)精神，研究部署省委專項(xiàng)巡視反饋意見整改工作，對(duì)決勝高水平全面建成小康社會(huì)作出安排。召開區(qū)政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹省市區(qū)委全會(huì)精神，研究部署沖刺全面建成小康社會(huì)具體工作舉措。制定出臺(tái)《關(guān)于決勝高水平全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的若干措施》等6項(xiàng)文件，對(duì)4個(gè)短板指標(biāo)、4個(gè)難點(diǎn)指標(biāo)精準(zhǔn)施策、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)指標(biāo)高質(zhì)量完成。三是深入開展專題調(diào)研。堅(jiān)持把解放思想大討論活動(dòng)與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來(lái)，組織開展“新思想尋策問(wèn)計(jì)”調(diào)研行動(dòng)，實(shí)施“三帶三沉三找”，針對(duì)公共文化、生態(tài)環(huán)境、居民住房等制約全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)問(wèn)題，開展“沖刺高水平全面建成小康社會(huì)”專題調(diào)研與征求意見活動(dòng)，確保年底前形成一批靶向性強(qiáng)的調(diào)研成果。大力開展“大干百天、奮勇爭(zhēng)先”誓師行動(dòng)，赴睢寧、云龍、經(jīng)開區(qū)、泉山區(qū)等兄弟縣區(qū)觀摩調(diào)研重大項(xiàng)目，找差距、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、補(bǔ)短板，確保完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（二）關(guān)于“學(xué)用結(jié)合不緊密”問(wèn)題的整改

整改情況：一是優(yōu)化調(diào)整全面小康指標(biāo)體系。逐項(xiàng)逐條對(duì)照江蘇省全面小康指標(biāo)體系，優(yōu)化調(diào)整2019年度區(qū)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)和社會(huì)建設(shè)十二大體系目標(biāo)，制定下發(fā)《關(guān)于調(diào)整部分考核指標(biāo)的通知》和《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)高水平全面建成小康社會(huì)的工作方案》。二是提升全面小康指標(biāo)知曉度。廣泛宣傳全面小康指標(biāo)任務(wù)，匯編印發(fā)《全面建成小康社會(huì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》520份，依托“微遞鼓樓”微信公眾號(hào)、“馬上到家”智慧平臺(tái)定期推送全面小康社會(huì)建設(shè)和監(jiān)測(cè)方面學(xué)習(xí)內(nèi)容，7家街道在轄區(qū)內(nèi)開展宣講30余次，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)宣傳全覆蓋、無(wú)死角。

（三）關(guān)于“凝聚思想共識(shí)抓得不實(shí)”問(wèn)題的整改

整改情況：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)。組織區(qū)委中心組成員開展“增信心、上臺(tái)階、補(bǔ)短板”深化解放思想專題研討，在全區(qū)范圍開展“思想再解放、發(fā)展高質(zhì)量”專題讀書調(diào)研活動(dòng)。創(chuàng)新基層黨員冬訓(xùn)模式，分層分類開設(shè)冬訓(xùn)骨干培訓(xùn)、高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)治理、城市更新及生態(tài)文明建設(shè)4期主體班次；邀請(qǐng)南京大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師姚潤(rùn)皋深入解讀新時(shí)代新思想新目標(biāo)新征程，廣泛凝聚高質(zhì)量發(fā)展共識(shí)。二是全方位宣傳發(fā)展成就。常態(tài)開展“城市向北、鼓樓變美”主題宣傳，全面宣傳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)治理等6大領(lǐng)域取得的發(fā)展成就。制定印發(fā)《鼓樓區(qū)對(duì)上對(duì)外宣傳新聞好稿獎(jiǎng)實(shí)施辦法》，充分調(diào)動(dòng)基層宣傳隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。“這里是鼓樓”宣傳片在市人大工作理論研究會(huì)上播放，官方抖音“2019年鼓樓區(qū)兩重一實(shí)集中開工”單條視頻推送瀏覽量近12萬(wàn)人次，鼓樓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化得到社會(huì)各界廣泛認(rèn)可，全區(qū)干部趕超發(fā)展的信心決心進(jìn)一步增強(qiáng)。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。新提拔科級(jí)干部30人，其中21名經(jīng)受征遷、招商等一線崗位鍛煉。干部年齡分布更加科學(xué)，新提拔科級(jí)干部中35歲以下年輕干部9人，50歲以上干部2名，各年齡段干部積極性得到充分激發(fā)。四是從嚴(yán)監(jiān)督管理干部。利用干部培訓(xùn)、考核考察、集體廉政談話等形式，廣泛深入接觸干部，用好提醒函詢誡勉等組織手段，多做提領(lǐng)扯袖的工作。采取免職方式對(duì)2名推進(jìn)工作不力的干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

（四）關(guān)于“對(duì)標(biāo)全面小康指標(biāo)統(tǒng)籌推進(jìn)不夠”問(wèn)題的整改

整改情況：一是統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)指標(biāo)。每季度調(diào)度測(cè)算全面小康指標(biāo)完成情況，重點(diǎn)調(diào)度4項(xiàng)短板指標(biāo)和4項(xiàng)難點(diǎn)指標(biāo)，召開專題調(diào)度會(huì)分析短板弱項(xiàng)，精準(zhǔn)精細(xì)施策。目前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)負(fù)債率和“三館一站”覆蓋率2項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。二是鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。建立完善規(guī)上企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，完善企業(yè)包掛聯(lián)系制度，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到包掛的高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)上企業(yè)調(diào)研情況，積極引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，親自協(xié)調(diào)會(huì)辦企業(yè)提出的各類難題，推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)3家，13家企業(yè)入選江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，16家企業(yè)完成國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)。建立“校企聯(lián)盟”6家，3家企業(yè)獲批“省科技副總”項(xiàng)目，2家企業(yè)獲批市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，建立生物多模態(tài)識(shí)別聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和虛擬仿真實(shí)驗(yàn)室，中科（徐州）人工智能研究院落地運(yùn)營(yíng)。三是深挖高新技術(shù)產(chǎn)品出口潛力。研究制定《鼓樓區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品出口提升工作方案》，以鼓樓高新區(qū)、跨境電商產(chǎn)業(yè)園為載體，整合全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口資源，深入挖掘具有高新技術(shù)產(chǎn)品出口的本地及外地企業(yè)信息。1—8月份高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占出口總額比重為2.69%，位列主城區(qū)第二。四是加大公共文化財(cái)政支出。明確“公共文化財(cái)政支出”范疇，積極梳理公共文化相關(guān)指標(biāo)，足額保障文化基礎(chǔ)設(shè)施和公共文化服務(wù)體系建設(shè)投入。加快推進(jìn)圖書館等文化項(xiàng)目建設(shè)，加大街道文化站及文明城市創(chuàng)建投入力度，保障基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)行。前三季度全區(qū)人均公共文化財(cái)政支出為73.6元/人。

（五）關(guān)于“圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換統(tǒng)籌抓當(dāng)前立長(zhǎng)遠(yuǎn)不夠”問(wèn)題的整改

整改情況：一是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。依托鼓樓高新區(qū)做大做強(qiáng)創(chuàng)新載體平臺(tái)，高新區(qū)整體規(guī)劃通過(guò)市規(guī)劃委員會(huì)96次會(huì)議審議，云創(chuàng)園人工智能特色產(chǎn)業(yè)基地平臺(tái)加快建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按序時(shí)節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。持續(xù)加大招商引資力度，長(zhǎng)三角研究院成功簽約，銀河水滴人工智能研究院正式運(yùn)營(yíng)，小馬智行、諾亦騰等一批行業(yè)龍頭企業(yè)相繼入駐。前三季度10家重點(diǎn)園區(qū)新增入駐企業(yè)165家，營(yíng)業(yè)收入預(yù)計(jì)完成325億元，同比增長(zhǎng)6%左右。二是加快重大項(xiàng)目招引建設(shè)。大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)引培計(jì)劃，圍繞互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)、獨(dú)角獸百?gòu)?qiáng)、軟件服務(wù)外包百?gòu)?qiáng)、人工智能百?gòu)?qiáng)等國(guó)內(nèi)外頂尖的科技企業(yè)招大引強(qiáng)，完善相關(guān)招引配套服務(wù)。前三季度組織16家企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，新增科技型中小企業(yè)和省科技型企業(yè)11家。區(qū)“532”計(jì)劃有序?qū)嵤��?月底認(rèn)定新開工項(xiàng)目18項(xiàng)，其中億元以上的9項(xiàng)，完成全年計(jì)劃的60%；竣工投產(chǎn)項(xiàng)目認(rèn)定12項(xiàng)，其中億元以上的5項(xiàng)，完成全年計(jì)劃的60%。三是加大企業(yè)培育力度。制定下發(fā)《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》《鼓樓區(qū)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)分解方案》，嚴(yán)格落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展21條，細(xì)化分解55條政策，將支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展工作納入全區(qū)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)考核。1—8月份全區(qū)新增企業(yè)2059家，新增注冊(cè)資金97.56億元，6家企業(yè)入選市千家企業(yè)培大育強(qiáng)計(jì)劃。啟動(dòng)2020年城區(qū)老工業(yè)搬遷改造中央預(yù)算內(nèi)投資申報(bào)工作，向省發(fā)改委梳理上報(bào)4個(gè)項(xiàng)目。四是加快高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。市規(guī)劃委員會(huì)96次會(huì)議研究通過(guò)鼓樓高新區(qū)整體規(guī)劃。小新莊地塊、丁萬(wàn)河南地塊居住用地規(guī)劃要點(diǎn)通過(guò)市自然資源和規(guī)劃局局務(wù)會(huì)。智創(chuàng)云谷項(xiàng)目規(guī)劃要點(diǎn)通過(guò)市自然資源和規(guī)劃局局務(wù)會(huì)；中煤數(shù)字能源產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃要點(diǎn)已報(bào)市政府，規(guī)劃建設(shè)方案初稿已完成。五是打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體。加強(qiáng)與中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、徐州工程學(xué)院、江蘇師范大學(xué)等高校合作，6家企業(yè)與高校院所簽訂建立產(chǎn)學(xué)研合作基地。指導(dǎo)徐州云暨移動(dòng)應(yīng)用孵化平臺(tái)準(zhǔn)備申報(bào)國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間，礦大科技園鼓樓分園建成運(yùn)營(yíng)并申報(bào)省級(jí)眾創(chuàng)空間。六是加快高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高新區(qū)內(nèi)7條道路開工建設(shè)，累計(jì)完成投資額10800萬(wàn)元。高新區(qū)電力遷改工程完成市財(cái)政評(píng)審，沈孟大道、琵琶路、丁萬(wàn)河南路等線路管道預(yù)埋正式啟動(dòng)，累計(jì)完成投資5000萬(wàn)元。啟動(dòng)實(shí)施云創(chuàng)園內(nèi)部道路維修、燈光亮化、樓宇裝修、安保系統(tǒng)、綠化補(bǔ)種、停車場(chǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，累計(jì)完成投資1200萬(wàn)元。七是優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)。前三季度累計(jì)完成一般公共預(yù)算收入13.94億元，房地產(chǎn)建筑業(yè)完成7.02億元，占一般公共預(yù)算收入的50.4%，占比下降1.4個(gè)百分點(diǎn)�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)（含金融業(yè)）公共預(yù)算增加0.3億元、同比增長(zhǎng)13.6%，商貿(mào)流通業(yè)公共預(yù)算增加0.11億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

（六）關(guān)于“抓基層打基礎(chǔ)不夠扎實(shí)”問(wèn)題的整改

整改情況：一是優(yōu)化社區(qū)班子年齡結(jié)構(gòu)。通過(guò)“三薦、三選、三公開”的方式，組建包含26名正職、112名副職的社區(qū)后備人員庫(kù)。啟動(dòng)社區(qū)到齡人員退出工作，22名社區(qū)正職正有序退出。二是加強(qiáng)基層黨務(wù)人員力量。制定下發(fā)《鼓樓區(qū)社區(qū)黨組織書記選拔任用管理辦法》，全區(qū)新配備專兼職黨務(wù)工作者92名。常態(tài)化舉辦“小巷書記”論壇，開設(shè)全區(qū)社區(qū)黨組織書記、黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力提升班，開展黨務(wù)知識(shí)測(cè)試2場(chǎng)，并對(duì)測(cè)試情況進(jìn)行了排名通報(bào)，各街道自主開展黨務(wù)工作者專項(xiàng)能力培訓(xùn)34場(chǎng)次。三是提升黨員發(fā)展質(zhì)效。實(shí)施“發(fā)展黨員提質(zhì)年”，規(guī)范黨員發(fā)展流程，制定黨員政治體檢實(shí)施辦法。從嚴(yán)開展入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)，培訓(xùn)381人、考試合格361人。首次增加入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象背景審核、社會(huì)關(guān)系審查和預(yù)審答辯環(huán)節(jié)，2名發(fā)展對(duì)象、1名入黨積極分子被取消資格。四是加強(qiáng)黨員教育管理。結(jié)合主題教育，深入推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展先鋒行動(dòng)，分領(lǐng)域、分類別激勵(lì)黨員崗位建功、擔(dān)當(dāng)作為，尋訪踐行初心榜樣，引導(dǎo)黨員對(duì)照先進(jìn)典型積極履職盡責(zé)。制定完成《鼓樓區(qū)黨員“先鋒指數(shù)”積分考核辦法》，各基層黨組織結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，形成示范帶動(dòng)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、動(dòng)態(tài)管理的新面貌。

（七）關(guān)于“提升干部隊(duì)伍素質(zhì)見效不快”問(wèn)題的整改

整改情況：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。制定出臺(tái)《2019-2023年鼓樓區(qū)干部教育培訓(xùn)工作實(shí)施意見》《關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的實(shí)施意見》，前三季度組織開展“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)”“周末專家大講堂”“小巷書記論壇”等各類干部培訓(xùn)教育活動(dòng)8期。推薦前往市級(jí)機(jī)關(guān)掛職鍛煉4人。二是充實(shí)干部隊(duì)伍力量。2019年新補(bǔ)充相關(guān)專業(yè)人員71人，其中新招錄公務(wù)員、參公事業(yè)人員39人，事業(yè)人員16人，省委組織部選調(diào)生3人，從各縣（市）遴選調(diào)入年輕干部13人。研究2020年度公務(wù)員和參公事業(yè)人員招錄計(jì)劃，計(jì)劃招錄公務(wù)員和參公事業(yè)人員43人，另招錄事業(yè)人員23人，全日制學(xué)歷要求大學(xué)本科及以上，專業(yè)涵蓋金融、法律、行政管理、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)規(guī)劃、旅游與管理等多個(gè)門類，進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍專業(yè)化水平。三是提升社工證持有比例。2019年全區(qū)共有317人報(bào)名參加社會(huì)工作師考試，考前組織報(bào)名人員集中3天開展培訓(xùn)。68人（初級(jí)52人，中級(jí)16人）取得社會(huì)工作師證。目前全區(qū)城市社區(qū)持證人員140人，持證率達(dá)到56.7%。嚴(yán)格兌現(xiàn)激勵(lì)政策，按初級(jí)800元、中級(jí)1200元給予一次性獲證獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)113人發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)9.36萬(wàn)元；對(duì)取得助理社會(huì)工作師資格者每月增發(fā)100元，對(duì)取得社會(huì)工作師資格者每月增發(fā)200元，上半年發(fā)放11.19萬(wàn)元。

（八）關(guān)于“推進(jìn)人才工作舉措不力”問(wèn)題的整改

整改情況：一是主動(dòng)對(duì)接企業(yè)需求。開展“企業(yè)服務(wù)活動(dòng)月”活動(dòng)，累計(jì)走訪“四上”企業(yè)300余家，主動(dòng)了解企業(yè)高層次人才需求，引進(jìn)張曼博士全職來(lái)徐工作。建立優(yōu)秀人才跟蹤服務(wù)機(jī)制，安排專人全程指導(dǎo)人才項(xiàng)目申報(bào)，引進(jìn)4名高層次人才申報(bào)省“雙創(chuàng)計(jì)劃”；引進(jìn)3名高層次人才掛職企業(yè)技術(shù)副總，并入選省“雙創(chuàng)計(jì)劃”科技副總類；組織4名高層次人才申報(bào)徐州市第一批“雙創(chuàng)計(jì)劃”，1名成功入選。二是服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。圍繞新興產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展需求，對(duì)接南京大學(xué)、中科院、北京郵電大學(xué)等知名高校院所選派9名科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)成員來(lái)區(qū)工作。強(qiáng)化載體建設(shè)，加快培育高新技術(shù)企業(yè)16家。三是足額保障人才投入。安排2019年度招才引智工作經(jīng)費(fèi)900萬(wàn)元。前三季度兌現(xiàn)高技能人才培育計(jì)劃、博士后獎(jiǎng)勵(lì)、外專項(xiàng)目、創(chuàng)新型企業(yè)（園區(qū)）培育計(jì)劃等政策獎(jiǎng)勵(lì)和人才資金575萬(wàn)元。

（九）關(guān)于“推動(dòng)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展不充分”問(wèn)題的整改

整改情況：一是全面提升公辦幼兒園比例。2019年新投入使用公辦幼兒園3所，累計(jì)投入裝修及設(shè)施設(shè)備添置費(fèi)850萬(wàn)元，招聘幼兒教師17人，公辦幼兒園占比提高5.4個(gè)百分點(diǎn)。二是加快推進(jìn)學(xué)校建設(shè)。崇信學(xué)校小學(xué)部投入使用，10所學(xué)校按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)，蘇寧悅城小學(xué)、九龍湖小學(xué)（馬場(chǎng)二小）2所新建學(xué)�；�本完成，北辰小學(xué)二期、王場(chǎng)新村小學(xué)2所改擴(kuò)建學(xué)校年底完成。新建學(xué)校全部納入教育集團(tuán)管理，從集團(tuán)總校選派執(zhí)行校長(zhǎng)、優(yōu)秀管理人員，通過(guò)抽調(diào)優(yōu)秀教師、招聘新教師等方式補(bǔ)足配強(qiáng)教師隊(duì)伍。利用暑期對(duì)校園環(huán)境、文化氛圍等進(jìn)行打造，目前教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備采購(gòu)安裝全部到位，保證日常教學(xué)正常開展。

（十）關(guān)于“醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)資源供給跟不上群眾需求”問(wèn)題的整改

整改情況：一是加快�？漆t(yī)院建設(shè)。推進(jìn)北區(qū)股份制醫(yī)院（三級(jí)�？漆t(yī)院）和徐州曉東心血管醫(yī)院（二級(jí)�？漆t(yī)院）建設(shè)，年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)招商引資力度，引進(jìn)徐州TCL醫(yī)學(xué)影像中心項(xiàng)目。積極對(duì)接天津腫瘤醫(yī)院，爭(zhēng)取徐州分院項(xiàng)目落戶鼓樓。全面啟動(dòng)基層醫(yī)療服務(wù)體系提檔升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部達(dá)到省級(jí)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，其中1個(gè)達(dá)到二級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力。大力實(shí)施智慧醫(yī)療建設(shè)，轄區(qū)7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部接入市級(jí)遠(yuǎn)程影像中心，新建9個(gè)家庭醫(yī)生工作室全部與三級(jí)醫(yī)院開通遠(yuǎn)程心電服務(wù)。二是推進(jìn)社會(huì)福利中心建成運(yùn)營(yíng)。區(qū)社會(huì)福利中心項(xiàng)目主體竣工，已初步與運(yùn)營(yíng)商達(dá)成合作共識(shí)，正在洽談具體合作條件，項(xiàng)目二次裝修工作同步推進(jìn)。三是推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。下發(fā)《關(guān)于下達(dá)省委巡視整改任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)的通知》，制定居家養(yǎng)老服務(wù)中心功能室設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)、門牌標(biāo)牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、日常服務(wù)管理制度。通過(guò)新建小區(qū)統(tǒng)一配置，老舊小區(qū)資源整合、租賃改造等方式協(xié)調(diào)養(yǎng)老服務(wù)用房，16家標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)有序推進(jìn)。其中九里街道辦事處下設(shè)12個(gè)社區(qū)，3個(gè)社區(qū)列入征遷計(jì)劃，5個(gè)社區(qū)建成，3個(gè)社區(qū)在建，居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)88.9%，完成年度建設(shè)目標(biāo)。

（十一）關(guān)于“推進(jìn)文化建設(shè)缺少關(guān)鍵舉措”問(wèn)題的整改

整改情況：一是深挖豐富文化資源。系統(tǒng)梳理轄區(qū)兩漢文化、戰(zhàn)爭(zhēng)文化、運(yùn)河文化、民俗文化、宗教文化等資源，編制完成全域旅游發(fā)展規(guī)劃。加快重大文旅項(xiàng)目建設(shè)，海洋科普館項(xiàng)目施工單位已進(jìn)場(chǎng)，龜山民博館、徐州植物園爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家3A旅游景區(qū)。積極協(xié)調(diào)市相關(guān)部門加快推進(jìn)10平方公里九里山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃編制，打造漢文化旅游目的地。二是加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快重點(diǎn)文化園區(qū)建設(shè)，淮海文化科技產(chǎn)業(yè)園累計(jì)引進(jìn)文化科技類企業(yè)41家，園區(qū)二期建設(shè)加快推進(jìn)；龜山民博文化園二期共20個(gè)單體館，2棟竣工、18棟主體封頂；鼓樓數(shù)字產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)21家，規(guī)劃5000平方米對(duì)外招引文化企業(yè)；彭城壹號(hào)街區(qū)加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，引進(jìn)了萬(wàn)邦教育、小央美術(shù)等10余家文化企業(yè)。

（十二）關(guān)于“對(duì)涉農(nóng)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展少謀劃”問(wèn)題的整改

整改情況：一是實(shí)施集體“三資”管理陽(yáng)光行動(dòng)。因地制宜指導(dǎo)涉農(nóng)社區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，6個(gè)涉農(nóng)社區(qū)通過(guò)建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)老服務(wù)中心或購(gòu)置門面房等形式運(yùn)作資產(chǎn)增加收益，八里社區(qū)投資建設(shè)的民生服務(wù)中心即將封頂；朱莊、瓦房社區(qū)計(jì)劃投資建設(shè)幼兒園，堤北社區(qū)計(jì)劃投資建設(shè)綜合服務(wù)中心，均已選定建設(shè)定點(diǎn)，正在辦理審批手續(xù)；2個(gè)涉農(nóng)社區(qū)集體經(jīng)營(yíng)性收入扭虧為盈；涉農(nóng)社區(qū)居民福利均正常發(fā)放。嚴(yán)格落實(shí)集體資產(chǎn)陽(yáng)光競(jìng)租制度，前三季度全區(qū)組織開展村級(jí)集體土地、房屋公開競(jìng)租231宗（含議標(biāo)），成交總金額6659.2萬(wàn)元，溢價(jià)率20.9%。二是穩(wěn)步推進(jìn)涉農(nóng)社區(qū)股份合作制改革。沈場(chǎng)社區(qū)股份合作制改革試點(diǎn)于7月底完成。制定下發(fā)《鼓樓區(qū)涉農(nóng)社區(qū)股份合作制改革指導(dǎo)手冊(cè)》，穩(wěn)步推進(jìn)10家涉農(nóng)社區(qū)開展集體經(jīng)濟(jì)組織成員界定，逐步建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、管理民主、監(jiān)督到位的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確保2019年底涉農(nóng)社區(qū)股份制改革完成率達(dá)60%。

（十三）關(guān)于“涉農(nóng)社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多”問(wèn)題的整改

整改情況：一是優(yōu)化調(diào)整公交線路。深入調(diào)研北區(qū)公共交通現(xiàn)狀和片區(qū)開發(fā)情況，多次協(xié)調(diào)新增616路（徐礦城東-韓山村南），配合建設(shè)九里新苑公交停車場(chǎng)，10月計(jì)劃將612路（郭莊路首末站-萬(wàn)科城）、605路（郭莊路首末站-萬(wàn)科城）終點(diǎn)站向北延伸至九里新苑，有效緩解九里片區(qū)居民出行難問(wèn)題。九里公交首末站1、3、4、5號(hào)樓主體封頂。萬(wàn)科、琵琶花園、馬場(chǎng)湖3個(gè)公交首末站規(guī)劃方案初稿編制基本完成。二是全力推進(jìn)涉農(nóng)社區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)建設(shè)。省委巡視意見反饋后，區(qū)委、區(qū)政府第一時(shí)間研究部署，主要領(lǐng)導(dǎo)深入實(shí)地調(diào)研城鄉(xiāng)接合部供水改造項(xiàng)目，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議專題研究城鄉(xiāng)接合部供水改造有關(guān)方案，最終確定對(duì)九里、琵琶街道辦事處轄區(qū)內(nèi)9個(gè)社區(qū)實(shí)施城市自來(lái)水供水改造工程，惠及群眾4595戶，改造投入4200萬(wàn)元。目前，9個(gè)社區(qū)供水改造設(shè)計(jì)方案編制完成，與徐州首創(chuàng)水務(wù)公司簽訂建設(shè)委托書，計(jì)劃10月中旬進(jìn)場(chǎng)施工，年底前完成改造工作。劉樓社區(qū)因征收拆遷未列入改造計(jì)劃，目前前期手續(xù)已辦理完畢，會(huì)同市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布征地及征收公告。

（十四）關(guān)于“涉農(nóng)社區(qū)生態(tài)建設(shè)投入不足”問(wèn)題的整改

整改情況：一是加快推進(jìn)涉農(nóng)社區(qū)垃圾分類處理。全面排查涉農(nóng)社區(qū)垃圾分類工作，18個(gè)涉農(nóng)社區(qū)配置分類垃圾桶430個(gè)，垃圾罐176個(gè)。開展涉農(nóng)社區(qū)垃圾分類宣講骨干專項(xiàng)培訓(xùn)，指導(dǎo)社區(qū)開展垃圾分類宣傳活動(dòng)，設(shè)置宣傳橫幅、展板142塊，發(fā)放宣傳冊(cè)300余份，形成了“人人參與、人人有責(zé)”的良好氛圍。二是加大養(yǎng)殖場(chǎng)整治力度。制定專項(xiàng)整治方案，對(duì)11家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)分類整治，目前已關(guān)閉9家，2家待拆遷，確保年底前全部關(guān)停到位。

（十五）關(guān)于“被征地居民社會(huì)保障嚴(yán)重滯后”問(wèn)題的整改

整改情況：聯(lián)合市自然資源和規(guī)劃局全面梳理被征地農(nóng)民入保情況，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究制定《鼓樓區(qū)被征地農(nóng)民社會(huì)保障整改工作方案》，建立社區(qū)、街道和人社部門對(duì)入保人員信息的三級(jí)審核機(jī)制。自2013年12月以來(lái)，鼓樓區(qū)被征地農(nóng)民共8054人，前三季度完成3515人入保手續(xù)辦理、495人參保手續(xù)審核完畢、608人入保信息審核完成，剩余3436名被征地農(nóng)民入保手續(xù)加快辦理，確保2020年6月前全部入保。

（十六）關(guān)于“非法集資問(wèn)題沒(méi)有根治”問(wèn)題的整改

整改情況：一是加快非法集資案件辦理。系統(tǒng)分析2016年以來(lái)立案的7件非法集資案件，每周召開處非專班例會(huì)，分析研討相關(guān)案件進(jìn)展情況，根據(jù)具體情況逐案整改，分類推進(jìn)。目前7起案件已經(jīng)基本偵查完畢，并積極追繳涉案資產(chǎn)，對(duì)可查涉案資產(chǎn)全部進(jìn)行了查封，全力挽損。其中1起已由檢察院向法院提起公訴；3起案件加大司法調(diào)解力度，爭(zhēng)取嫌疑人積極還款，調(diào)撤結(jié)案；3起案件準(zhǔn)備移訴。二是加快金融風(fēng)險(xiǎn)線索核查。制定下發(fā)《在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中開展非法金融活動(dòng)專項(xiàng)治理實(shí)施方案》《鼓樓區(qū)存量風(fēng)險(xiǎn)處置化解專項(xiàng)核查工作方案》等文件，對(duì)全區(qū)存量52家疑似涉嫌金融風(fēng)險(xiǎn)線索逐一核查，制定“一企一策”化解處置方案。目前存量52家疑似金融風(fēng)險(xiǎn)線索已化解消除40家，剩余12家將在10月底前全部化解處置完畢。

（十七）關(guān)于“‘263’行動(dòng)重點(diǎn)問(wèn)題整改不徹底”問(wèn)題的整改

整改情況：一是持續(xù)開展“四氣共治”專項(xiàng)行動(dòng)。“263”行動(dòng)重點(diǎn)問(wèn)題基本解決。開展“百日攻堅(jiān)”、“城北清源”、“微環(huán)境整治”等專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治餐飲油煙、項(xiàng)目揚(yáng)塵、交通尾氣、VOCs等污染源，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)PM2.5年均濃度小于58微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率大于61%的市定目標(biāo)。二是強(qiáng)化水環(huán)境治理。李屯河沿線破碎管網(wǎng)全部修復(fù)完成，沈場(chǎng)大溝整治完成，全部納入市場(chǎng)化保潔范疇。根據(jù)市政府會(huì)議要求，優(yōu)化調(diào)整了子房河綜合整治續(xù)建工程污水線路，積極配合市水務(wù)局完成方案報(bào)批、施工圖設(shè)計(jì)、預(yù)算評(píng)審等前期手續(xù)。加大荊馬河污染問(wèn)題監(jiān)測(cè)力度，對(duì)荊馬河殷莊東閘至紅星美凱龍橋段未清淤的部分定期開展淤泥量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)，加大沿線污水口管控，杜絕污水入河影響水質(zhì)造成黑臭。目前該段水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅳ類水。三是加快土地污染修復(fù)。完成天嘉化工、華辰膠帶地塊土壤污染治理工作，恩華地塊目前進(jìn)入土方清運(yùn)及土壤修復(fù)治理階段。恒揚(yáng)化工已通過(guò)徐州公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)合招標(biāo)，蓄電池廠地塊加快推進(jìn)規(guī)劃用地性質(zhì)調(diào)整。圣戈班完成土壤環(huán)境初步調(diào)查，正推進(jìn)土壤詳細(xì)調(diào)查。經(jīng)過(guò)反復(fù)協(xié)調(diào)，市自然資源和規(guī)劃局同意剩余6個(gè)地塊修復(fù)治理工作交由鼓樓區(qū)自主實(shí)施。

（十八）關(guān)于“落實(shí)‘兩不愁三保障’有欠缺”問(wèn)題的整改

整改情況：一是推進(jìn)“造血式”扶貧。依托“陽(yáng)光扶貧+”監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)低收入農(nóng)戶扶貧工作開展“回頭看”，落實(shí)“一對(duì)一”掛鉤幫扶機(jī)制。發(fā)放《全區(qū)低收入農(nóng)戶就業(yè)意向調(diào)查表》105份，征詢適齡低收入人員的就業(yè)意愿，目前全區(qū)123名有勞動(dòng)能力的低收入人員中實(shí)現(xiàn)就業(yè)96人，就業(yè)率78%。繼續(xù)實(shí)施教育助學(xué)、社保兜底、光伏發(fā)電等幫扶舉措，促進(jìn)低收入農(nóng)戶收入持續(xù)增長(zhǎng)，促進(jìn)已脫貧的低收入農(nóng)戶不返貧。二是深入推進(jìn)棚改惠民工程。2019年新啟動(dòng)7個(gè)棚改征收項(xiàng)目，涉及面積154萬(wàn)平方米。