今年,山東省級預(yù)算壓減非急需非剛性支出約90億元;“三公”經(jīng)費(fèi)實現(xiàn)自2013年以來的“9連降”。
日前,記者從省財政廳獲悉,去年以來,受疫情影響,加之大規(guī)模減稅降費(fèi)政策的持續(xù)深入實施,財政收支矛盾突出,基層“三保”壓力增大。在這一背景下,加強(qiáng)綜合運(yùn)籌能力,提升支出管理水平,構(gòu)建更加合理的財力分配格局,成為山東省財政預(yù)算管理改革題中應(yīng)有之義。2021年底,山東省推進(jìn)新一輪預(yù)算管理制度改革,聚焦薄弱環(huán)節(jié),明確“六個預(yù)算”改革方向。“目前,各項預(yù)算管理改革舉措有序落地,改革成效初步顯現(xiàn)。”省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。6月,山東省財政在落實支出責(zé)任、預(yù)決算公開等重點(diǎn)財政工作考評中位居全國前五,獲得國務(wù)院表彰及獎勵資金1億元,這是山東省自2017年以來第5次獲此榮譽(yù)。
把不該花的錢省下來,騰出資金全部用于保障和改善民生。山東省民生支出占比連續(xù)多年穩(wěn)定在80%左右。今年,山東省居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高,城鄉(xiāng)低保對象等九類困難群體救助標(biāo)準(zhǔn)再提高10%。
把強(qiáng)化政府資源統(tǒng)籌作為對沖財政收支矛盾的主要抓手,積極推進(jìn)各類政府資金、資產(chǎn)、資源的統(tǒng)籌整合,加強(qiáng)部門單位非財政撥款管理,完善“四本預(yù)算”和政府債務(wù)收支計劃全口徑同步編制、相互銜接機(jī)制。今年,省級國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共財政預(yù)算比例達(dá)到30%,并明確2023年將提高至35%;同時,編入2022年省級部門預(yù)算的非財政撥款資金達(dá)943億元,較上年增長19%,政府資源統(tǒng)籌運(yùn)作能力和整體合力進(jìn)一步加強(qiáng)。
省財政還著力打造貫穿預(yù)算管理全過程的績效管理鏈條,事前精準(zhǔn)把關(guān)、事中監(jiān)控糾偏、事后評價問效,給財政資金戴上“緊箍咒”。2021年,全。ú缓鄭u)各級財政部門共對1296個政策和項目開展績效評估,評估規(guī)模達(dá)752.5億元,根據(jù)評估結(jié)果壓減預(yù)算申請162.7億元,從源頭上防止“拍腦袋”決策現(xiàn)象;共對1384個項目開展了重點(diǎn)監(jiān)控,監(jiān)控資金規(guī)模417.7億元,根據(jù)監(jiān)控結(jié)果調(diào)整、收回資金33.7億元,有效避免了資金閑置。
在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)全覆蓋下,全省186個財政區(qū)劃、2.2萬家預(yù)算單位,每一項資金支付、每一筆會計分錄,均可以實現(xiàn)系統(tǒng)可查、全流程追蹤,預(yù)算資金的管理效率、透明度和安全性得到大幅提高。(王鶴穎 徐鵬 李曉明)








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