草木蔓發(fā)，春山可望。自去年底獲批全國(guó)首個(gè)“科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)”以來(lái)，山東省濟(jì)南市全面啟動(dòng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，緊緊圍繞“建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”，加快建立完善覆蓋科技創(chuàng)新全周期的金融生態(tài)鏈，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健起步。觸目所及，已是春意盎然。

健全推進(jìn)機(jī)制 完善配套政策

建立統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在山東省、濟(jì)南市兩級(jí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重大事項(xiàng)的總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)，構(gòu)建起了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓、各部門合力推進(jìn)的工作格局。為確保試驗(yàn)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)能夠落地和執(zhí)行，對(duì)照《總體方案》提出的總體目標(biāo)以及7個(gè)方面、21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化分解，起草了《山東省濟(jì)南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施意見(jiàn)》，提出了39項(xiàng)具有針對(duì)性、可操作性的具體落實(shí)措施。同時(shí)，在濟(jì)南市級(jí)層面起草了《山東省濟(jì)南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行再細(xì)化、再量化，初步歸納梳理出131個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，分解落實(shí)到17個(gè)責(zé)任主體，舉全市之力推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

聚焦試點(diǎn)任務(wù) 實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破

優(yōu)化科創(chuàng)信貸政策環(huán)境。積極開(kāi)展科創(chuàng)企業(yè)便捷獲得信貸專項(xiàng)行動(dòng)，探索金融支持科技創(chuàng)新的有效路徑和服務(wù)模式。制定科創(chuàng)企業(yè)信貸支持10條措施、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和貼息等政策，構(gòu)建金融支持科技創(chuàng)新的政策體系。加大對(duì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支持，制定出臺(tái)《濟(jì)南市金融支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，推出“投、貸、融、保、擔(dān)”等一攬子支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新舉措，構(gòu)建系統(tǒng)、多元的金融支持人才政策體系。構(gòu)建全鏈條式科創(chuàng)金融服務(wù)。區(qū)內(nèi)科技金融大廈圍繞“評(píng)、保、貸、投、易”五大環(huán)節(jié)，選擇性引入評(píng)估、擔(dān)保、貸款、投資、交易等7大類機(jī)構(gòu)40余家，致力于打造五位一體服務(wù)體系的外部閉環(huán)，形成了涵蓋“政產(chǎn)學(xué)研金服用”全要素的科創(chuàng)企業(yè)全生命周期金融生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)。積極打造科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，推進(jìn)駐濟(jì)高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體共建濟(jì)南科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)體系，打造濟(jì)南科技成果轉(zhuǎn)化“1（技術(shù)成果交易中心）+6（科技成果評(píng)估評(píng)價(jià)服務(wù)、掛牌交易服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技金融服務(wù)、園區(qū)落地服務(wù)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)業(yè)態(tài)培育）+N（N家駐濟(jì)高校）”平臺(tái)服務(wù)體系，推動(dòng)高校、科研院所優(yōu)質(zhì)資源與產(chǎn)業(yè)深度融合，打通高校和科研院所科技創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚、科研成果向企業(yè)輸出的科技成果轉(zhuǎn)化通道。積極推進(jìn)目標(biāo)規(guī)模62億元的中科院（濟(jì)南）科創(chuàng)城產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立工作，加快推動(dòng)以集聚中科院高端創(chuàng)新資源為主，集基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、科技成果轉(zhuǎn)化于一體的中科院（濟(jì)南）科創(chuàng)城建設(shè)，助力中科院重大科技成果在濟(jì)南市落地轉(zhuǎn)化。加大對(duì)科創(chuàng)企業(yè)直接融資支持。結(jié)合濟(jì)南市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展特點(diǎn)，聯(lián)合省引導(dǎo)基金先后設(shè)立10億元的濟(jì)南民營(yíng)企業(yè)投資基金和10億元的山東中小企業(yè)上市發(fā)展基金，聚焦全市企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，重點(diǎn)投向高成長(zhǎng)性和初創(chuàng)期高科技企業(yè)，為不同發(fā)展階段的企業(yè)提供全面資金支持。

突出特色 實(shí)現(xiàn)金融科技賦能科創(chuàng)金融

依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)建成統(tǒng)一的政務(wù)區(qū)塊鏈平臺(tái)“泉城鏈”，首創(chuàng)“政府?dāng)?shù)據(jù)上鏈+個(gè)人鏈上授權(quán)+金融機(jī)構(gòu)鏈上使用+全程追溯監(jiān)管”的政務(wù)數(shù)據(jù)可信共享新模式，有效解決了個(gè)人、企業(yè)與銀行間的信息不對(duì)稱問(wèn)題，目前，“泉城鏈”平臺(tái)已推廣應(yīng)用至40余家駐濟(jì)金融機(jī)構(gòu)，累計(jì)發(fā)放貸款近1.6萬(wàn)筆、48.9億元。山東高速通匯資本自主研發(fā)“通匯數(shù)科供應(yīng)鏈票據(jù)科技平臺(tái)”并正式獲得上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)“直連接入機(jī)構(gòu)資格”，是全國(guó)18家獲批資格的機(jī)構(gòu)里唯一一家地方國(guó)資背景的接入機(jī)構(gòu)。初步探索科創(chuàng)金融統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)框架。針對(duì)科創(chuàng)金融統(tǒng)計(jì)制度缺失現(xiàn)狀，依托山東省廣義信貸標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)，探索建立統(tǒng)計(jì)與問(wèn)卷相結(jié)合、月報(bào)和季報(bào)相補(bǔ)充、固定與靈活兼?zhèn)涞目苿?chuàng)金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)框架，在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)濟(jì)南市科創(chuàng)金融數(shù)據(jù)的試統(tǒng)計(jì)，較好展示了總量與結(jié)構(gòu)化信息。隨著科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)任務(wù)措施的逐步落地，濟(jì)南市與科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展相匹配的科創(chuàng)金融產(chǎn)業(yè)體系逐步完善，助力全市科技創(chuàng)新水平不斷提升。（申斐）