去年山東啟動(dòng)實(shí)施財(cái)政資金股權(quán)投資改革試點(diǎn)，通過階段性持股、適時(shí)退出、滾動(dòng)使用方式，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的良性循環(huán)和放大效應(yīng)。兩年來，省財(cái)政累計(jì)安排資金210多億元，在基本建設(shè)、科技、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)、旅游等領(lǐng)域?qū)嵤┕蓹?quán)投資，取得積極成效。近期，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，省財(cái)政進(jìn)一步完善股權(quán)投資改革工作機(jī)制，通過“擴(kuò)圍、創(chuàng)新、激勵(lì)、規(guī)范”四項(xiàng)舉措，提高財(cái)政資金股權(quán)投資科學(xué)化、規(guī)范化水平，更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

擴(kuò)圍，即將財(cái)政資金股權(quán)投資實(shí)施范圍擴(kuò)大至國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)域、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和區(qū)域布局調(diào)整項(xiàng)目以及其他投向市場(chǎng)領(lǐng)域的項(xiàng)目等。同時(shí)，明確對(duì)中央和省級(jí)安排投向企業(yè)等市場(chǎng)主體的財(cái)政資金，除明確規(guī)定扶持方式的外，符合股權(quán)投資條件的，原則上全部實(shí)施股權(quán)投資管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金“應(yīng)投盡投”。

創(chuàng)新，即為滿足不同類別財(cái)政資金的投資需求，創(chuàng)新股權(quán)投資方式，財(cái)政資金可結(jié)合投資對(duì)象和項(xiàng)目特點(diǎn)，靈活采取直接注資、直接投資、注資引導(dǎo)投資、委托投資等四種投資方式，充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段，更好地完成省委、省政府確定的重大投資、出資任務(wù)，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。

激勵(lì)，即積極發(fā)揮財(cái)政政策激勵(lì)引導(dǎo)作用，對(duì)不同投資方式的投資收益收取和管理費(fèi)分別作出相應(yīng)規(guī)定，進(jìn)一步明確收益上繳方式，充分調(diào)動(dòng)各方面推進(jìn)改革的積極性，更好地發(fā)揮財(cái)政資金投資效益。

規(guī)范，即對(duì)財(cái)政資金股權(quán)投資全面進(jìn)行登記管理，全方位記錄不同投資方式的股權(quán)投資內(nèi)容，全周期掌握投資動(dòng)態(tài)，將財(cái)政資金股權(quán)投資切實(shí)納入規(guī)范化發(fā)展軌道。（張文婷)