徐州銀保監(jiān)分局緊緊圍繞銀保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)和市委市政府關(guān)于“六穩(wěn)”“六保”決策部署，推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)落實(shí)落細(xì)金融支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)政策舉措，大力幫助受疫情影響暫時(shí)困難的客戶解難紓困，為全面做好金融支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)，打通政策落地的“最后一公里”，現(xiàn)將相關(guān)監(jiān)管政策及銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出臺(tái)的配套政策和優(yōu)惠措施、相關(guān)金融產(chǎn)品公布如下，供廣大金融消費(fèi)者參閱。

  三大重點(diǎn)領(lǐng)域

  （一）小微企業(yè)

  提出“增量、擴(kuò)面、提質(zhì)、降本”普惠型小微企業(yè)金融服務(wù)考核要求，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)加大普惠型小微企業(yè)和民營企業(yè)貸款投放，加大無貸企業(yè)營銷力度，多發(fā)放信用貸款，支持存量貸款企業(yè)無還本續(xù)貸，進(jìn)一步降低普惠型小微企業(yè)綜合融資成本。

  （二）鄉(xiāng)村振興

  重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板建設(shè)，保障糧食、生豬、菜籃子等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，支持各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

  推動(dòng)銀行加大信用貸款、中長期貸款發(fā)放力度。資信良好、資金周轉(zhuǎn)量大的家庭農(nóng)場，各類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員可向銀行申請信用貸款。

  推動(dòng)保險(xiǎn)公司加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新力度，創(chuàng)新稻谷、大蒜及其他特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，開展“保險(xiǎn)+期貨”業(yè)務(wù)創(chuàng)新，防范價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供。

  （三）制造業(yè)

  推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)增加制造業(yè)“中長期貸款”和“信用貸款”投放力度；創(chuàng)新制造業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式，加大對制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)及上、下游企業(yè)支持力度；加強(qiáng)地區(qū)科創(chuàng)型小微企業(yè)和高端裝備制造、新能源、集成電路和ICT、新醫(yī)藥大健康等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)信貸支持。

  六項(xiàng)支持政策

  （一）實(shí)施臨時(shí)性延期還本付息政策

  對疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游、外貿(mào)等行業(yè)和有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，銀行不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；受疫情影響嚴(yán)重且到期還款困難的企業(yè)，可向銀行申請貸款展期或續(xù)貸業(yè)務(wù)。

  對于今年年底前貸款到期或存續(xù)貸款應(yīng)付利息的普惠型小微企業(yè)，可向貸款銀行申請一定期限的延期還本付息安排，最長可延至2021年3月31日，且免收罰息。不因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響企業(yè)征信記錄。

  （二）對房貸、信用卡等民生金融給予合理延期還款安排

  受疫情影響暫時(shí)失去收入來源人群，可向銀行申請調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限。感染新冠肺炎的個(gè)人，其創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款可向銀行申請貸款展期一年，且繼續(xù)享受財(cái)政貼息支持。

  （三）開通貸款審批綠色通道服務(wù)

  疫情期間，對疫情防控“三必需一重要”企業(yè)、疫情影響較大領(lǐng)域，相關(guān)企業(yè)可通過銀行快速審批通道進(jìn)行業(yè)務(wù)審辦，銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)明確辦理時(shí)限，提高業(yè)務(wù)辦理效率。對交通受管制地區(qū)，企業(yè)可采取就近網(wǎng)點(diǎn)或視頻會(huì)議等方式辦理。

  外貿(mào)企業(yè)合理用匯需求，以及與疫情防控有關(guān)的其他特殊外匯及人民幣跨境業(yè)務(wù)需求，可由銀行先行辦理、事后檢查。

  （四）進(jìn)一步降低企業(yè)綜合融資成本

  取消信貸資金受托支付劃撥費(fèi)、已劃未用信貸資金管理費(fèi)、小微企業(yè)提前還款或延遲用款違約金；禁止銀行貸存掛鉤、強(qiáng)制搭售等不合理行為；不得強(qiáng)制企業(yè)購買保證保險(xiǎn)。

  銀行依法承擔(dān)貸款業(yè)務(wù)盡職調(diào)查、押品評(píng)估、押品監(jiān)管等相關(guān)成本，以及銀行作為借款人意外保險(xiǎn)第一受益人的保險(xiǎn)費(fèi)用。同時(shí)，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)通過適度下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持企業(yè)戰(zhàn)勝疫情影響。

  （五）擴(kuò)展保險(xiǎn)責(zé)任保障范圍

  支持衛(wèi)生防疫、防疫物資運(yùn)輸?shù)确矫娴谋ｋU(xiǎn)需求，對參加疫情防控工作人員提供高效、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的保險(xiǎn)服務(wù)。

  風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，將意外險(xiǎn)、健康險(xiǎn)等產(chǎn)品的保險(xiǎn)責(zé)任擴(kuò)展至新冠肺炎等，在疾病險(xiǎn)、醫(yī)療險(xiǎn)等產(chǎn)品中對新冠肺炎客戶取消等待期（觀察期）、免賠額、定點(diǎn)醫(yī)院、藥品類別等限制。對感染新冠肺炎或受疫情影響受損的出險(xiǎn)理賠客戶，由保險(xiǎn)公司優(yōu)先處理，應(yīng)賠盡賠。

  （六）發(fā)揮保險(xiǎn)保障支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

  組織全市保險(xiǎn)公司組成3個(gè)共保體：一是向全市50萬名抗疫一線人員贈(zèng)送“新冠肺炎人身保險(xiǎn)”，受贈(zèng)對象包括但不限于醫(yī)護(hù)、交警、社區(qū)、物業(yè)、環(huán)衛(wèi)和志愿者等，確診給付5000元/每人，重癥確診給付5萬元/每人，身故給付100萬元/每人，累計(jì)賠償限額5000萬元。

  二是向小微企業(yè)贈(zèng)送“雇主責(zé)任險(xiǎn)”。分別向全市復(fù)工小微企業(yè)（雇員人數(shù)150人以下，16-60歲，正常繳納社保）和21家疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)贈(zèng)送“雇主責(zé)任險(xiǎn)”合計(jì)1萬份。

  三是推出復(fù)工復(fù)產(chǎn)綜合保險(xiǎn)。為企業(yè)因疫情防控而停工停產(chǎn)導(dǎo)致產(chǎn)品損失、員工工資、隔離費(fèi)用及感染新冠肺炎身故等相關(guān)費(fèi)用提供保障，根據(jù)企業(yè)規(guī)�；虍a(chǎn)值將保障金額從50萬元-500萬元細(xì)分四欄，首批名單內(nèi)的200家企業(yè)和項(xiàng)目由財(cái)政補(bǔ)貼70%。

  九項(xiàng)特色工作

  （一）深入開展“百行進(jìn)萬企”融資對接活動(dòng)，做實(shí)“保市場主體”決策部署。

  一是組織“普惠金融市場行”活動(dòng)。組織銀行機(jī)構(gòu)對全市商戶集中的大市場、商場（商圈）、物流中心等地進(jìn)行集中走訪，幫助解決經(jīng)營中融資困難問題。

  二是推進(jìn)“普惠金融企業(yè)行”行動(dòng)。在做好2019年“百行進(jìn)萬企”后續(xù)融資對接基礎(chǔ)上，重新篩選納稅信用M級(jí)以上小微企業(yè)和各地已報(bào)融資需求企業(yè)共計(jì)4.71萬家，分配至全市銀行機(jī)構(gòu)走訪對接。開發(fā)走訪日志平臺(tái)，加強(qiáng)走訪進(jìn)度監(jiān)測和通報(bào)，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)將融資對接活動(dòng)和本單位業(yè)務(wù)營銷、首貸戶拓展相結(jié)合，切實(shí)幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

  三是啟動(dòng)“百行進(jìn)萬企”回頭看活動(dòng)。組織8家法人農(nóng)商行在做好2020年度“百行進(jìn)萬企”已分配任務(wù)基礎(chǔ)上，對2019年度“百行進(jìn)萬企”走訪企業(yè)進(jìn)行再回訪，并適當(dāng)擴(kuò)大到受疫情影響較大的個(gè)體工商戶群體。

  （二）做實(shí)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興典型示范。

  一是制訂《徐州銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持鄉(xiāng)村振興示范試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案》，推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)貸款、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域全方面做好2家試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)工作。

  二是推動(dòng)“保險(xiǎn)村”建設(shè)試點(diǎn)。在2家試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別挑選1-2家鄉(xiāng)村，引導(dǎo)全市保險(xiǎn)公司開展各類保險(xiǎn)贈(zèng)送活動(dòng)，提升試點(diǎn)村民生活保障。

  三是開展企業(yè)融資對接活動(dòng)。分別篩選睢寧縣魏集鎮(zhèn)企業(yè)493家、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，新沂市馬陵山鎮(zhèn)企業(yè)481家、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，指定屬地銀行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)逐戶上門對接，對符合條件企業(yè)及時(shí)給予授信支持。

  四是開展政策宣講和顧問幫扶活動(dòng)。分別組建睢寧縣魏集鎮(zhèn)和新沂市馬陵山鎮(zhèn)金融服務(wù)政策宣講團(tuán)和金融顧問幫扶團(tuán)，開展政策宣講和一對一顧問幫扶。

  （三）開展“萬企聯(lián)萬村”金融助力活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)金融“活水”到村入戶。

  一是聯(lián)合地方金融監(jiān)管局、人民銀行成立市、縣兩級(jí)金融服務(wù)組，承辦和協(xié)調(diào)省、市活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室交辦事宜。

  二是圍繞聯(lián)建項(xiàng)目，推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)服務(wù)對接，加大農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務(wù)好農(nóng)產(chǎn)品加工流通、鄉(xiāng)村休閑旅游、特色手工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)聯(lián)建項(xiàng)目,支持村企聯(lián)建規(guī)模集中連片、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、競爭優(yōu)勢明顯的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)集群，保障“飛地”村企聯(lián)建項(xiàng)目金融需求。

  三是結(jié)合徐州實(shí)際，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對糧食和生豬穩(wěn)產(chǎn)保供產(chǎn)業(yè)鏈、一二三產(chǎn)業(yè)融合等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目支持，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式，打通農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)資供給和農(nóng)產(chǎn)品加工銷售全流程金融服務(wù)。

  （四）擴(kuò)大“銀稅互動(dòng)”成果，提升大數(shù)據(jù)助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)功效。

  一是開展納稅貸專項(xiàng)宣傳。匯編全市銀行機(jī)構(gòu)“納稅貸”融資產(chǎn)品手冊，聯(lián)合稅務(wù)部門通過互聯(lián)網(wǎng)站、銀保協(xié)微信公眾號(hào)和納稅服務(wù)大廳等渠道向社會(huì)發(fā)布和推薦。

  二是大力推廣“銀稅互動(dòng)”。根據(jù)“銀稅直連”工作進(jìn)展，組織轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)做好“納稅貸”融資產(chǎn)品開發(fā)和推廣工作，向廣大小微企業(yè)提供更多的純信用線上融資產(chǎn)品。

  三是有效降低線上產(chǎn)品利率。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)通過引入線下人工審核等方式彌補(bǔ)純線上審核數(shù)據(jù)不足導(dǎo)致的授信額度少、貸款利率高等問題，提升納稅類信貸產(chǎn)品的授信額度，降低企業(yè)融資成本。

  （五）推進(jìn)“信易貸”落地見效，樹立社會(huì)信用良好應(yīng)用典范。

  一是創(chuàng)新“信易貸”融資產(chǎn)品。根據(jù)江蘇銀保監(jiān)局統(tǒng)一部署，適時(shí)推進(jìn)“信易貸”業(yè)務(wù)發(fā)展。引導(dǎo)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)完善信用信息平臺(tái)，強(qiáng)化信息采集和服務(wù)支撐，健全工作機(jī)制，提升信用信息和信用評(píng)價(jià)撬動(dòng)金融資源配置力度，拓寬企業(yè)融資渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)融資降本增效。

  二是出臺(tái)信用修復(fù)機(jī)制。聯(lián)合市信用辦、環(huán)保局等部門，研究出臺(tái)環(huán)保失信修復(fù)機(jī)制，激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。與信用辦聯(lián)合開展信用修復(fù)專題培訓(xùn)。

  （六）發(fā)揮民營企業(yè)會(huì)診機(jī)制，幫助暫時(shí)困難企業(yè)快速復(fù)工發(fā)展。

  推進(jìn)民營企業(yè)融資會(huì)診幫扶機(jī)制升級(jí)擴(kuò)面，加大對受疫情影響較大但發(fā)展前景較好企業(yè)的會(huì)診幫扶力度。

  （七）做好疫情期間農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定安全。

  全力推動(dòng)轄內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)穩(wěn)妥做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保協(xié)議到期銜接工作，在疫情期間按照上年度承保條件延續(xù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同，期限不超過6個(gè)月，確保春耕夏種秋收期間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不脫保，合理應(yīng)用信息技術(shù)手段為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)高效的遠(yuǎn)程農(nóng)險(xiǎn)承保理賠服務(wù)。同時(shí)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)保障和融資功能，全力支持生豬和糧食生產(chǎn)。

  （八）推動(dòng)專項(xiàng)信貸支持計(jì)劃落地，為“保就業(yè)”貢獻(xiàn)金融力量。

  一是成立專項(xiàng)支持計(jì)劃。組織全市銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同設(shè)立50億元“保就業(yè)”專項(xiàng)信貸支持計(jì)劃，用于支持中小微企業(yè)工資基本支付和社會(huì)大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

  二是推動(dòng)專項(xiàng)產(chǎn)品創(chuàng)新。推動(dòng)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新“工資支付貸”“金薪貸”等中小微企業(yè)專項(xiàng)工資支付產(chǎn)品，加大“富民創(chuàng)業(yè)貸”“人才貸”等社會(huì)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資產(chǎn)品業(yè)務(wù)規(guī)模。聯(lián)合團(tuán)市委，推動(dòng)江蘇銀行、徐州農(nóng)商行（籌）推出“青年創(chuàng)業(yè)貸”融資產(chǎn)品，專項(xiàng)支持大學(xué)生和青年創(chuàng)業(yè)。

  三是加強(qiáng)銀團(tuán)、銀商合作。聯(lián)合團(tuán)市委、工商聯(lián)等部門，開展銀行機(jī)構(gòu)客戶經(jīng)理掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記、青年商會(huì)和農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長等活動(dòng)，拉近銀青、銀商合作距離，提升金融支持青年創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成效。

  （九）規(guī)范金融服務(wù)收費(fèi)行為，降低小微企業(yè)綜合融資成本。

  推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信貸融資收費(fèi)降低企業(yè)融資綜合成本的通知》要求，進(jìn)一步降低小微企業(yè)綜合融資成本。

  一是開展落實(shí)自查。督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對照通知內(nèi)容逐條排查和整改，規(guī)范融資環(huán)節(jié)收費(fèi)管理，持續(xù)加大減費(fèi)讓利力度，確保政策不折不扣落地。

  二是開展專項(xiàng)督查。按不低于30%的比例對轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)落實(shí)服務(wù)收費(fèi)情況開展專項(xiàng)督查，對違規(guī)收費(fèi)行為按照監(jiān)管規(guī)定給予相應(yīng)處罰。

  三是開展明查暗訪。對2020年6月1日以后新發(fā)放貸款企業(yè)進(jìn)行電話回訪，了解銀行融資過程及收費(fèi)情況，對政策執(zhí)行不力銀行予以問責(zé)。

  特別提醒：這次中央出臺(tái)的金融支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)政策措施，一個(gè)基本的前提是——救急、救災(zāi)、不救差。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在落實(shí)政策的同時(shí)，要嚴(yán)防“僵尸企業(yè)”搭便車，管好風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)底線，確保金融資源真正流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)中最需要和最能發(fā)揮作用的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。同時(shí)，也真誠希望各位金融消費(fèi)者，珍惜個(gè)人和企業(yè)信用，合規(guī)合理合法使用金融服務(wù)，共同打造地區(qū)良好誠信環(huán)境，實(shí)現(xiàn)各方合作共贏。