徐州銀保監(jiān)分局緊緊圍繞銀保監(jiān)會系統(tǒng)和市委市政府關于“六穩(wěn)”“六保”決策部署，推動銀行業(yè)保險業(yè)落實落細金融支持復工復產(chǎn)各項政策舉措，大力幫助受疫情影響暫時困難的客戶解難紓困，為全面做好金融支持復工復產(chǎn)，打通政策落地的“最后一公里”，現(xiàn)將相關監(jiān)管政策及銀行保險機構出臺的配套政策和優(yōu)惠措施、相關金融產(chǎn)品公布如下，供廣大金融消費者參閱。

  三大重點領域

  （一）小微企業(yè)

  提出“增量、擴面、提質(zhì)、降本”普惠型小微企業(yè)金融服務考核要求，推動銀行機構加大普惠型小微企業(yè)和民營企業(yè)貸款投放，加大無貸企業(yè)營銷力度，多發(fā)放信用貸款，支持存量貸款企業(yè)無還本續(xù)貸，進一步降低普惠型小微企業(yè)綜合融資成本。

  （二）鄉(xiāng)村振興

  重點支持農(nóng)業(yè)基礎設施短板建設，保障糧食、生豬、菜籃子等重點農(nóng)產(chǎn)品供應，支持各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

  推動銀行加大信用貸款、中長期貸款發(fā)放力度。資信良好、資金周轉量大的家庭農(nóng)場，各類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員可向銀行申請信用貸款。

  推動保險公司加大農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新力度，創(chuàng)新稻谷、大蒜及其他特色農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險，開展“保險+期貨”業(yè)務創(chuàng)新，防范價格波動風險，實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供。

  （三）制造業(yè)

  推動銀行機構增加制造業(yè)“中長期貸款”和“信用貸款”投放力度；創(chuàng)新制造業(yè)供應鏈金融服務模式，加大對制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)及上、下游企業(yè)支持力度；加強地區(qū)科創(chuàng)型小微企業(yè)和高端裝備制造、新能源、集成電路和ICT、新醫(yī)藥大健康等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)信貸支持。

  六項支持政策

  （一）實施臨時性延期還本付息政策

  對疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游、外貿(mào)等行業(yè)和有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，銀行不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；受疫情影響嚴重且到期還款困難的企業(yè)，可向銀行申請貸款展期或續(xù)貸業(yè)務。

  對于今年年底前貸款到期或存續(xù)貸款應付利息的普惠型小微企業(yè)，可向貸款銀行申請一定期限的延期還本付息安排，最長可延至2021年3月31日，且免收罰息。不因疫情因素下調(diào)貸款風險分類，不影響企業(yè)征信記錄。

  （二）對房貸、信用卡等民生金融給予合理延期還款安排

  受疫情影響暫時失去收入來源人群，可向銀行申請調(diào)整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延后還款期限。感染新冠肺炎的個人，其創(chuàng)業(yè)擔保貸款可向銀行申請貸款展期一年，且繼續(xù)享受財政貼息支持。

  （三）開通貸款審批綠色通道服務

  疫情期間，對疫情防控“三必需一重要”企業(yè)、疫情影響較大領域，相關企業(yè)可通過銀行快速審批通道進行業(yè)務審辦，銀行機構應明確辦理時限，提高業(yè)務辦理效率。對交通受管制地區(qū)，企業(yè)可采取就近網(wǎng)點或視頻會議等方式辦理。

  外貿(mào)企業(yè)合理用匯需求，以及與疫情防控有關的其他特殊外匯及人民幣跨境業(yè)務需求，可由銀行先行辦理、事后檢查。

  （四）進一步降低企業(yè)綜合融資成本

  取消信貸資金受托支付劃撥費、已劃未用信貸資金管理費、小微企業(yè)提前還款或延遲用款違約金；禁止銀行貸存掛鉤、強制搭售等不合理行為；不得強制企業(yè)購買保證保險。

  銀行依法承擔貸款業(yè)務盡職調(diào)查、押品評估、押品監(jiān)管等相關成本，以及銀行作為借款人意外保險第一受益人的保險費用。同時，引導銀行機構通過適度下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持企業(yè)戰(zhàn)勝疫情影響。

  （五）擴展保險責任保障范圍

  支持衛(wèi)生防疫、防疫物資運輸?shù)确矫娴谋ｋU需求，對參加疫情防控工作人員提供高效、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的保險服務。

  風險可控前提下，將意外險、健康險等產(chǎn)品的保險責任擴展至新冠肺炎等，在疾病險、醫(yī)療險等產(chǎn)品中對新冠肺炎客戶取消等待期（觀察期）、免賠額、定點醫(yī)院、藥品類別等限制。對感染新冠肺炎或受疫情影響受損的出險理賠客戶，由保險公司優(yōu)先處理，應賠盡賠。

  （六）發(fā)揮保險保障支持企業(yè)復工復產(chǎn)

  組織全市保險公司組成3個共保體：一是向全市50萬名抗疫一線人員贈送“新冠肺炎人身保險”，受贈對象包括但不限于醫(yī)護、交警、社區(qū)、物業(yè)、環(huán)衛(wèi)和志愿者等，確診給付5000元/每人，重癥確診給付5萬元/每人，身故給付100萬元/每人，累計賠償限額5000萬元。

  二是向小微企業(yè)贈送“雇主責任險”。分別向全市復工小微企業(yè)（雇員人數(shù)150人以下，16-60歲，正常繳納社保）和21家疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)贈送“雇主責任險”合計1萬份。

  三是推出復工復產(chǎn)綜合保險。為企業(yè)因疫情防控而停工停產(chǎn)導致產(chǎn)品損失、員工工資、隔離費用及感染新冠肺炎身故等相關費用提供保障，根據(jù)企業(yè)規(guī)模或產(chǎn)值將保障金額從50萬元-500萬元細分四欄，首批名單內(nèi)的200家企業(yè)和項目由財政補貼70%。

  九項特色工作

  （一）深入開展“百行進萬企”融資對接活動，做實“保市場主體”決策部署。

  一是組織“普惠金融市場行”活動。組織銀行機構對全市商戶集中的大市場、商場（商圈）、物流中心等地進行集中走訪，幫助解決經(jīng)營中融資困難問題。

  二是推進“普惠金融企業(yè)行”行動。在做好2019年“百行進萬企”后續(xù)融資對接基礎上，重新篩選納稅信用M級以上小微企業(yè)和各地已報融資需求企業(yè)共計4.71萬家，分配至全市銀行機構走訪對接。開發(fā)走訪日志平臺，加強走訪進度監(jiān)測和通報，引導銀行機構將融資對接活動和本單位業(yè)務營銷、首貸戶拓展相結合，切實幫助企業(yè)渡過難關。

  三是啟動“百行進萬企”回頭看活動。組織8家法人農(nóng)商行在做好2020年度“百行進萬企”已分配任務基礎上，對2019年度“百行進萬企”走訪企業(yè)進行再回訪，并適當擴大到受疫情影響較大的個體工商戶群體。

  （二）做實鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興典型示范。

  一是制訂《徐州銀行業(yè)保險業(yè)支持鄉(xiāng)村振興示范試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案》，推動銀行保險機構從產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)貸款、基礎設施建設等領域全方面做好2家試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務工作。

  二是推動“保險村”建設試點。在2家試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別挑選1-2家鄉(xiāng)村，引導全市保險公司開展各類保險贈送活動，提升試點村民生活保障。

  三是開展企業(yè)融資對接活動。分別篩選睢寧縣魏集鎮(zhèn)企業(yè)493家、農(nóng)業(yè)項目6個，新沂市馬陵山鎮(zhèn)企業(yè)481家、農(nóng)業(yè)項目10個，指定屬地銀行機構業(yè)務負責人帶隊逐戶上門對接，對符合條件企業(yè)及時給予授信支持。

  四是開展政策宣講和顧問幫扶活動。分別組建睢寧縣魏集鎮(zhèn)和新沂市馬陵山鎮(zhèn)金融服務政策宣講團和金融顧問幫扶團，開展政策宣講和一對一顧問幫扶。

  （三）開展“萬企聯(lián)萬村”金融助力活動，實現(xiàn)金融“活水”到村入戶。

  一是聯(lián)合地方金融監(jiān)管局、人民銀行成立市、縣兩級金融服務組，承辦和協(xié)調(diào)省、市活動聯(lián)席會議辦公室交辦事宜。

  二是圍繞聯(lián)建項目，推動銀行保險機構加強服務對接，加大農(nóng)村金融基礎設施建設，服務好農(nóng)產(chǎn)品加工流通、鄉(xiāng)村休閑旅游、特色手工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)聯(lián)建項目,支持村企聯(lián)建規(guī)模集中連片、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、競爭優(yōu)勢明顯的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)集群，保障“飛地”村企聯(lián)建項目金融需求。

  三是結合徐州實際，引導銀行保險機構加大對糧食和生豬穩(wěn)產(chǎn)保供產(chǎn)業(yè)鏈、一二三產(chǎn)業(yè)融合等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈項目支持，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)供應鏈金融服務模式，打通農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)資供給和農(nóng)產(chǎn)品加工銷售全流程金融服務。

  （四）擴大“銀稅互動”成果，提升大數(shù)據(jù)助力復工復產(chǎn)功效。

  一是開展納稅貸專項宣傳。匯編全市銀行機構“納稅貸”融資產(chǎn)品手冊，聯(lián)合稅務部門通過互聯(lián)網(wǎng)站、銀保協(xié)微信公眾號和納稅服務大廳等渠道向社會發(fā)布和推薦。

  二是大力推廣“銀稅互動”。根據(jù)“銀稅直連”工作進展，組織轄內(nèi)銀行機構做好“納稅貸”融資產(chǎn)品開發(fā)和推廣工作，向廣大小微企業(yè)提供更多的純信用線上融資產(chǎn)品。

  三是有效降低線上產(chǎn)品利率。鼓勵各銀行機構通過引入線下人工審核等方式彌補純線上審核數(shù)據(jù)不足導致的授信額度少、貸款利率高等問題，提升納稅類信貸產(chǎn)品的授信額度，降低企業(yè)融資成本。

  （五）推進“信易貸”落地見效，樹立社會信用良好應用典范。

  一是創(chuàng)新“信易貸”融資產(chǎn)品。根據(jù)江蘇銀保監(jiān)局統(tǒng)一部署，適時推進“信易貸”業(yè)務發(fā)展。引導轄內(nèi)銀行機構完善信用信息平臺，強化信息采集和服務支撐，健全工作機制，提升信用信息和信用評價撬動金融資源配置力度，拓寬企業(yè)融資渠道，實現(xiàn)企業(yè)融資降本增效。

  二是出臺信用修復機制。聯(lián)合市信用辦、環(huán)保局等部門，研究出臺環(huán)保失信修復機制，激勵企業(yè)加強環(huán)境保護。與信用辦聯(lián)合開展信用修復專題培訓。

  （六）發(fā)揮民營企業(yè)會診機制，幫助暫時困難企業(yè)快速復工發(fā)展。

  推進民營企業(yè)融資會診幫扶機制升級擴面，加大對受疫情影響較大但發(fā)展前景較好企業(yè)的會診幫扶力度。

  （七）做好疫情期間農(nóng)業(yè)保險工作，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定安全。

  全力推動轄內(nèi)保險機構穩(wěn)妥做好農(nóng)業(yè)保險承保協(xié)議到期銜接工作，在疫情期間按照上年度承保條件延續(xù)農(nóng)業(yè)保險合同，期限不超過6個月，確保春耕夏種秋收期間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不脫保，合理應用信息技術手段為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)高效的遠程農(nóng)險承保理賠服務。同時，充分發(fā)揮保險保障和融資功能，全力支持生豬和糧食生產(chǎn)。

  （八）推動專項信貸支持計劃落地，為“保就業(yè)”貢獻金融力量。

  一是成立專項支持計劃。組織全市銀行保險機構共同設立50億元“保就業(yè)”專項信貸支持計劃，用于支持中小微企業(yè)工資基本支付和社會大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

  二是推動專項產(chǎn)品創(chuàng)新。推動轄內(nèi)銀行機構創(chuàng)新“工資支付貸”“金薪貸”等中小微企業(yè)專項工資支付產(chǎn)品，加大“富民創(chuàng)業(yè)貸”“人才貸”等社會大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資產(chǎn)品業(yè)務規(guī)模。聯(lián)合團市委，推動江蘇銀行、徐州農(nóng)商行（籌）推出“青年創(chuàng)業(yè)貸”融資產(chǎn)品，專項支持大學生和青年創(chuàng)業(yè)。

  三是加強銀團、銀商合作。聯(lián)合團市委、工商聯(lián)等部門，開展銀行機構客戶經(jīng)理掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記、青年商會和農(nóng)業(yè)協(xié)會副會長等活動，拉近銀青、銀商合作距離，提升金融支持青年創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務成效。

  （九）規(guī)范金融服務收費行為，降低小微企業(yè)綜合融資成本。

  推動銀行保險機構認真貫徹落實《關于進一步規(guī)范信貸融資收費降低企業(yè)融資綜合成本的通知》要求，進一步降低小微企業(yè)綜合融資成本。

  一是開展落實自查。督促銀行保險機構對照通知內(nèi)容逐條排查和整改，規(guī)范融資環(huán)節(jié)收費管理，持續(xù)加大減費讓利力度，確保政策不折不扣落地。

  二是開展專項督查。按不低于30%的比例對轄內(nèi)銀行機構落實服務收費情況開展專項督查，對違規(guī)收費行為按照監(jiān)管規(guī)定給予相應處罰。

  三是開展明查暗訪。對2020年6月1日以后新發(fā)放貸款企業(yè)進行電話回訪，了解銀行融資過程及收費情況，對政策執(zhí)行不力銀行予以問責。

  特別提醒：這次中央出臺的金融支持復工復產(chǎn)各項政策措施，一個基本的前提是——救急、救災、不救差。各銀行保險機構在落實政策的同時，要嚴防“僵尸企業(yè)”搭便車，管好風險和合規(guī)底線，確保金融資源真正流向?qū)嶓w經(jīng)濟中最需要和最能發(fā)揮作用的領域和環(huán)節(jié)。同時，也真誠希望各位金融消費者，珍惜個人和企業(yè)信用，合規(guī)合理合法使用金融服務，共同打造地區(qū)良好誠信環(huán)境，實現(xiàn)各方合作共贏。