推動(dòng)“住有所居”邁向“住有優(yōu)居”
來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 王永戰(zhàn) 作者： 時(shí)間：2026-03-13
住房品質(zhì)關(guān)乎千家萬(wàn)戶的幸福感。老舊住房自主更新、原拆原建，改變了政府主導(dǎo)的舊改模式，緩解了改造的資金壓力，讓更多人住上了“好房子”。
目前，我國(guó)城鎮(zhèn)化正從快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的城市工作，以推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展為主題，以堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展為主線，以推進(jìn)城市更新為重要抓手。2025年8月印發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》提出，“支持老舊住房自主更新、原拆原建。”
相較于傳統(tǒng)的老舊小區(qū)改造方式，老舊住房自主更新、原拆原建模式尚在探索階段，實(shí)踐中面臨一系列新情況新問(wèn)題。唯有瞄準(zhǔn)癥結(jié)開(kāi)“藥方”，才能更好地滿足群眾需要。
凝聚共識(shí)，在自主協(xié)商上下功夫。老舊住房更新，難在訴求多元。有的居民渴望改善卻“囊中羞澀”；有的居民已購(gòu)置新房，不愿再為老房子費(fèi)心；有的居民希望政府主導(dǎo)拆遷……解決之道在于以協(xié)商促共識(shí)。既要尋求民意“最大公約數(shù)”，也要發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，搭建多元協(xié)商平臺(tái)。依托居民組建的自主改造委員會(huì)等多種形式，將更新意愿轉(zhuǎn)化為行動(dòng)合力。
直面難題，在資金籌措上做文章。自主更新，“錢從哪里來(lái)”是關(guān)鍵。建立“居民出一點(diǎn)、企業(yè)投一點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)單位籌一點(diǎn)、政府支持一點(diǎn)”等多渠道投入機(jī)制，是破解這一瓶頸的有益探索。圍繞居民關(guān)心的商業(yè)貸款辦理、住房公積金提取等問(wèn)題推出務(wù)實(shí)舉措，通過(guò)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)、引入社會(huì)資本等方式充實(shí)改造資金，方能構(gòu)建起長(zhǎng)期可持續(xù)的城市更新生態(tài)。
破立并舉，在改革創(chuàng)新上出實(shí)策。過(guò)去城市增量擴(kuò)張時(shí)期形成的政策制度，很多已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，要以改革的思路調(diào)整優(yōu)化。老舊住房原拆原建，受客觀條件等制約，部分既有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范難落地；在規(guī)劃許可、施工審批等環(huán)節(jié)，也常面臨審批部門多、流程長(zhǎng)、手續(xù)復(fù)雜等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。破解難題，離不開(kāi)先行先試。因地制宜適度調(diào)整建筑間距、建筑面積等規(guī)范要求，政策制度才能更貼近實(shí)際；推進(jìn)簡(jiǎn)化流程、并聯(lián)審批，則有助于壓縮時(shí)限、提高效率，讓好政策更快落地見(jiàn)效。
自主更新、原拆原建，居民既是主動(dòng)參與者，也是直接受益者。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，讓更多群眾從“住有所居”邁向“住有優(yōu)居”，城市也將因此注入更加澎湃的生機(jī)活力。
目前，我國(guó)城鎮(zhèn)化正從快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的城市工作，以推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展為主題，以堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展為主線，以推進(jìn)城市更新為重要抓手。2025年8月印發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》提出，“支持老舊住房自主更新、原拆原建。”
相較于傳統(tǒng)的老舊小區(qū)改造方式，老舊住房自主更新、原拆原建模式尚在探索階段，實(shí)踐中面臨一系列新情況新問(wèn)題。唯有瞄準(zhǔn)癥結(jié)開(kāi)“藥方”，才能更好地滿足群眾需要。
凝聚共識(shí)，在自主協(xié)商上下功夫。老舊住房更新，難在訴求多元。有的居民渴望改善卻“囊中羞澀”；有的居民已購(gòu)置新房，不愿再為老房子費(fèi)心；有的居民希望政府主導(dǎo)拆遷……解決之道在于以協(xié)商促共識(shí)。既要尋求民意“最大公約數(shù)”，也要發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，搭建多元協(xié)商平臺(tái)。依托居民組建的自主改造委員會(huì)等多種形式，將更新意愿轉(zhuǎn)化為行動(dòng)合力。
直面難題，在資金籌措上做文章。自主更新，“錢從哪里來(lái)”是關(guān)鍵。建立“居民出一點(diǎn)、企業(yè)投一點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)單位籌一點(diǎn)、政府支持一點(diǎn)”等多渠道投入機(jī)制，是破解這一瓶頸的有益探索。圍繞居民關(guān)心的商業(yè)貸款辦理、住房公積金提取等問(wèn)題推出務(wù)實(shí)舉措，通過(guò)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)、引入社會(huì)資本等方式充實(shí)改造資金，方能構(gòu)建起長(zhǎng)期可持續(xù)的城市更新生態(tài)。
破立并舉，在改革創(chuàng)新上出實(shí)策。過(guò)去城市增量擴(kuò)張時(shí)期形成的政策制度，很多已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，要以改革的思路調(diào)整優(yōu)化。老舊住房原拆原建，受客觀條件等制約，部分既有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范難落地；在規(guī)劃許可、施工審批等環(huán)節(jié)，也常面臨審批部門多、流程長(zhǎng)、手續(xù)復(fù)雜等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。破解難題，離不開(kāi)先行先試。因地制宜適度調(diào)整建筑間距、建筑面積等規(guī)范要求，政策制度才能更貼近實(shí)際；推進(jìn)簡(jiǎn)化流程、并聯(lián)審批，則有助于壓縮時(shí)限、提高效率，讓好政策更快落地見(jiàn)效。
自主更新、原拆原建，居民既是主動(dòng)參與者，也是直接受益者。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，讓更多群眾從“住有所居”邁向“住有優(yōu)居”，城市也將因此注入更加澎湃的生機(jī)活力。
責(zé)任編輯：管理員