◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 王巍巍 通訊員 孫宗培

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,營(yíng)商環(huán)境永遠(yuǎn)無(wú)止境。豐縣國(guó)土資源局在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府和市局關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的各項(xiàng)政策，結(jié)合“放管服”和“3550工作”，通過(guò)組織局各業(yè)務(wù)股室自查和向服務(wù)對(duì)象征求意見(jiàn)的方式，對(duì)本單位在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行全面排查，在分析原因，研判訴求的基礎(chǔ)上制訂整改措施，使國(guó)土資源保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)企業(yè)能力得到新的提升。

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快推進(jìn)“3550”改革目標(biāo)等工作，豐縣國(guó)土資源局持續(xù)深化“放管服”改革，通過(guò)全面規(guī)范行政許可標(biāo)準(zhǔn)化審批，對(duì)各類審批事項(xiàng)、辦事流程和受理要件，進(jìn)行全面清理，并將清理后許可事項(xiàng)的審批依據(jù)、申請(qǐng)條件、辦理流程、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)一律對(duì)外公開(kāi)。

為精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、創(chuàng)新服務(wù)，豐縣國(guó)土資源局全面清理壓縮審批事項(xiàng)和辦理時(shí)限。對(duì)土地預(yù)審、征地報(bào)批、掛牌出讓、項(xiàng)目供地等環(huán)節(jié)，全面梳理行政審批事項(xiàng)，將非法定審批事項(xiàng)全部取消,非法定受理要件不再要求申請(qǐng)人提供,在優(yōu)化審批流程的基礎(chǔ)上壓縮辦理時(shí)限。將建設(shè)用地預(yù)審、公開(kāi)出讓供地審批等許可事項(xiàng)的辦理時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮到5個(gè)工作日的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步壓縮至3個(gè)工作日。如對(duì)清理后保留的12項(xiàng)許可事項(xiàng)，申請(qǐng)人需提交資料由平均供地12項(xiàng)減少至5項(xiàng)。

為切實(shí)提高行政審批效率,豐縣國(guó)土資源局對(duì)列入縣年度計(jì)劃安排的重點(diǎn)項(xiàng)目、縣委縣政府明確交辦的項(xiàng)目、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要快速審批的項(xiàng)目、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)急需辦理的審批事項(xiàng)、關(guān)系民生的緊要事項(xiàng)等，進(jìn)入“綠色通道”，實(shí)施快速審批，做到了急事急辦、特事特辦。

為加快部門(mén)之間數(shù)據(jù)整合，實(shí)現(xiàn)信息共享，豐縣國(guó)土資源局持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，全面清理“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明；企業(yè)申請(qǐng)的行政審批及不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)事項(xiàng)，數(shù)據(jù)庫(kù)里面有企業(yè)信息資料的，不需要企業(yè)再提供；企業(yè)提供的申請(qǐng)要件不齊的，在受理過(guò)程中實(shí)行容缺受理，告知企業(yè)在領(lǐng)證時(shí)補(bǔ)齊，讓企業(yè)少跑路，切實(shí)提高了企業(yè)的滿意度。

為主動(dòng)排查解決企業(yè)用地遺留問(wèn)題，豐縣國(guó)土資源局通過(guò)對(duì)近年接件后未能辦結(jié)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)進(jìn)行梳理和對(duì)用地企業(yè)走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)豐縣部分工業(yè)用地項(xiàng)目因多種原因，廠房已建成但建設(shè)手續(xù)不齊全，無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)證書(shū)，影響企業(yè)融資。針對(duì)該問(wèn)題，豐縣國(guó)土資源局積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)后，于2017年7月4日，會(huì)同縣住建局、規(guī)劃局和房管局，共同制定了《關(guān)于妥善處理我縣工業(yè)投資項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)登記工作的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》實(shí)施以來(lái)已為28家存在遺留問(wèn)題的企業(yè)辦理了不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)。

為切實(shí)做好整改工作,豐縣國(guó)土資源局制定出臺(tái)了一批切實(shí)有效的制度。針對(duì)在土地審批和不動(dòng)產(chǎn)登記工作中存在的問(wèn)題，先后制訂出臺(tái)了《豐縣不動(dòng)產(chǎn)登記容缺受理實(shí)施辦法（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)豐縣不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)工業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)等相關(guān)工作的通知》《豐縣國(guó)土資源局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十二項(xiàng)舉措》等文件，使該局優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作進(jìn)一步制度化、常態(tài)化。

同時(shí)，豐縣國(guó)土資源局大力推進(jìn)“3550”向“3350”升級(jí)。加快實(shí)施“一窗受理、集成服務(wù)”模式，自2017年9月1日起,將各項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)登記由法定的30個(gè)工作日縮減為3個(gè)工作日內(nèi),其中查封登記、抵押注銷登記和商品房分割登記實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦結(jié)、立等可取。

豐縣國(guó)土資源局開(kāi)通的企業(yè)服務(wù)“綠色通道”也備受歡迎。豐縣國(guó)土資源局兩處不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)大廳都設(shè)置了企業(yè)服務(wù)專區(qū)窗口，企業(yè)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)不排隊(duì)、不叫號(hào)，直接到企業(yè)服務(wù)專區(qū)窗口一次性辦結(jié)，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)“零距離”，對(duì)有需要的企業(yè)開(kāi)展上門(mén)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)，為企業(yè)提供最方便、最快捷、最貼心的服務(wù)。如豐成鹽化工有限公司因企業(yè)申請(qǐng)的不動(dòng)產(chǎn)登記涉及原土地使用權(quán)的解押、注銷、新不動(dòng)產(chǎn)權(quán)的登記、抵押等工作，流程比較多，該局通過(guò)上門(mén)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)使企業(yè)以最短的時(shí)間領(lǐng)到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，獲得該企業(yè)好評(píng)。該事例作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中優(yōu)質(zhì)服務(wù)企業(yè)典型案例，被豐縣電視臺(tái)、徐州電視臺(tái)等多家媒體報(bào)道。

此外，豐縣國(guó)土資源局還增設(shè)了不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)大廳。在局辦公樓一樓增設(shè)了不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)大廳，新招聘窗口工作人員20名，該辦理點(diǎn)共設(shè)16個(gè)窗口，與行政服務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)登記窗口同步進(jìn)行綜合業(yè)務(wù)受理。服務(wù)大廳全年星期六正常辦公。