圖為江蘇省衛(wèi)生監(jiān)督所行政執(zhí)法指揮中心工作人員在現(xiàn)場檢測游泳池水的指標(biāo)。

人民網(wǎng)南京8月14電（華祥名）8月過半，南京仍處在“桑拿模式”，不少市民選擇“跳進(jìn)游泳池，躲避秋老虎”。游泳池衛(wèi)生狀況如何判斷？哪家衛(wèi)生情況最好？針對(duì)民眾關(guān)心的問題，江蘇省衛(wèi)生監(jiān)督所開展“信用+衛(wèi)生監(jiān)督”和“互聯(lián)網(wǎng)+衛(wèi)生監(jiān)督”行動(dòng)，一面對(duì)各公共場所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)生信用打分評(píng)級(jí)，另一面利用在線監(jiān)督監(jiān)測手段對(duì)生活飲用水水質(zhì)、公共場所空氣狀況、醫(yī)療輻射等健康領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。

所有的監(jiān)測數(shù)據(jù)將全部公開給南京市民。未來，這些數(shù)據(jù)也許將影響到每個(gè)南京人的出行選擇。

數(shù)據(jù)透明化，讓老百姓真真切切“看得見”

13日下午，人民網(wǎng)跟隨衛(wèi)生監(jiān)督人員來到江蘇省衛(wèi)生監(jiān)督所行政執(zhí)法指揮中心，切身體驗(yàn)到了在線監(jiān)督監(jiān)測手段的高效力。

以游泳池為例，民眾只要打開微信公眾號(hào)“江蘇衛(wèi)監(jiān)”，選擇“便民服務(wù)”，點(diǎn)擊“信用查詢”中“游泳場（館）”一項(xiàng)，便可看到南京各大中型游泳池的衛(wèi)生信用評(píng)級(jí)情況，分?jǐn)?shù)由高到低排列。同時(shí)，還可查詢到各個(gè)游泳館游泳池的實(shí)時(shí)監(jiān)測指標(biāo)：渾濁度、細(xì)菌總數(shù)、耗氧量、PH值和尿素等。

當(dāng)日下午三點(diǎn)三十分左右，衛(wèi)生監(jiān)督人員在公眾號(hào)內(nèi)調(diào)出南京某大型游泳館內(nèi)游泳池的實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，有四項(xiàng)指標(biāo)在標(biāo)準(zhǔn)值范圍內(nèi)為綠色，但“尿素”一項(xiàng)卻已變紅超出限制值。工作人員立即聯(lián)系負(fù)責(zé)該片區(qū)的建鄴區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所了解情況。據(jù)相關(guān)人員反映，衛(wèi)生監(jiān)督員已在第一時(shí)間手機(jī)終端收到預(yù)警信息，并已到達(dá)現(xiàn)場展開調(diào)查。

不到五分鐘，人民網(wǎng)就在行政執(zhí)法指揮中心大屏幕上，看到了執(zhí)法記錄儀實(shí)時(shí)傳來的執(zhí)法現(xiàn)場畫面：游泳館循環(huán)水車間，兩名衛(wèi)生監(jiān)督員著裝整齊，佩帶著執(zhí)法記錄儀，在實(shí)時(shí)監(jiān)督監(jiān)測儀前開展檢查活動(dòng)。一名監(jiān)督員負(fù)責(zé)記錄，另一名監(jiān)督員與館內(nèi)負(fù)責(zé)人溝通了解情況。

“降低尿素一般有加藥劑中和與換水兩種方法，我們一般采用補(bǔ)水或換水的方式。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，游泳池每天至少補(bǔ)充泳池總水量10%的新水。每場開場前，我們都會(huì)把水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)更新到展板上，一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，將暫停開放。但正值暑假，是一年中游泳人數(shù)最多的時(shí)候，到了下午尿素確實(shí)偶爾還是會(huì)升上來，我們剛才已經(jīng)開始加大補(bǔ)水量，這個(gè)儀器一個(gè)小時(shí)測試一次，下一個(gè)整點(diǎn)的時(shí)候尿素比例就會(huì)降下來。”館內(nèi)負(fù)責(zé)人解釋。

在線動(dòng)態(tài)監(jiān)督，讓衛(wèi)生監(jiān)督變被動(dòng)為主動(dòng)

“衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法類別多、范圍廣，日常監(jiān)督的工作量大。而傳統(tǒng)的監(jiān)督模式一直存在監(jiān)督資源相對(duì)不足、工作效率不高等問題，在線監(jiān)督監(jiān)測系統(tǒng)的構(gòu)建從實(shí)質(zhì)上消除了衛(wèi)生監(jiān)督工作的瓶頸。”江蘇省衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員介紹。

在蘇州科技城醫(yī)院，每個(gè)科室都放置了一個(gè)“醫(yī)療廢物追溯系統(tǒng)”，它不僅可以對(duì)醫(yī)療廢物從產(chǎn)生到集中處置的全過程進(jìn)行全程監(jiān)控，其標(biāo)簽化的身份識(shí)別技術(shù)還為醫(yī)療機(jī)構(gòu)省去了“人工記錄”“分析數(shù)據(jù)”的繁瑣。

護(hù)士站每天會(huì)產(chǎn)生3至5公斤的醫(yī)療廢物，這些醫(yī)療廢物來自各個(gè)科室。護(hù)士馬玲介紹：“我們會(huì)用手機(jī)安裝的‘醫(yī)廢追溯助手’掃描條碼，上傳該醫(yī)療廢物的相關(guān)信息到數(shù)據(jù)庫。”一旦廢棄物出庫后的重量出現(xiàn)異常，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)給后臺(tái)報(bào)警，同時(shí)發(fā)至衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管平臺(tái)方便監(jiān)管人員及時(shí)介入調(diào)查。”

除了對(duì)游泳場館和蘇州科技城醫(yī)院進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，在線監(jiān)督監(jiān)測系統(tǒng)還在常州市開展生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測、在南京市江寧區(qū)開展餐飲具集中消毒單位在線監(jiān)督活動(dòng)。

目前， 江蘇省衛(wèi)生監(jiān)督所共選擇在南京建鄴區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)、江寧區(qū)，徐州市及睢寧縣，淮安淮陰縣，蘇州張家港市，無錫市，常州市，泰州市等10個(gè)地區(qū)和蘇州科技城醫(yī)院開展試點(diǎn)。預(yù)計(jì)三年內(nèi)，省內(nèi)13個(gè)設(shè)區(qū)市將全面鋪開相應(yīng)的衛(wèi)生在線監(jiān)督監(jiān)測。

江蘇省衛(wèi)生監(jiān)督所所長時(shí)玉昌介紹：“江蘇省是全國首個(gè)可以實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的全天候、全流程自動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督的省份，將之前的‘事后發(fā)現(xiàn)’變?yōu)?lsquo;事前預(yù)警’。我們會(huì)在穩(wěn)步推廣當(dāng)前試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索出一套科學(xué)高效、可復(fù)制、可推廣的衛(wèi)生在線監(jiān)督監(jiān)測江蘇模式，最終在全省全面推廣。”

衛(wèi)生誠信評(píng)級(jí)管理，構(gòu)建市民出行選擇新方式

“近期，省所統(tǒng)一購買了一批在線監(jiān)督監(jiān)測設(shè)備已分發(fā)到各試點(diǎn)。對(duì)于在線監(jiān)督監(jiān)測設(shè)備，我們希望通過行政指引的作用，引導(dǎo)企業(yè)自愿購買，不做強(qiáng)制要求。”江蘇省衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員介紹，“但隨著在線監(jiān)督監(jiān)測系統(tǒng)的普及和推廣，越來越多的市民會(huì)在出行前查看各公共場所的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，加入在線監(jiān)督監(jiān)測行列的優(yōu)質(zhì)企業(yè)將會(huì)成為市民的優(yōu)先選擇。屆時(shí)衛(wèi)生監(jiān)督將形成變被動(dòng)監(jiān)管為主動(dòng)監(jiān)管的良性循環(huán)。”

信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)，是江蘇省在全國首創(chuàng)的衛(wèi)生監(jiān)督信用評(píng)價(jià)管理辦法。按照黨的十九大精神和國務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》要求以及省政府和省衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)要求，采用數(shù)據(jù)抓取，自動(dòng)關(guān)聯(lián)的方式，進(jìn)行信用數(shù)據(jù)采集。

如果說在線監(jiān)督監(jiān)測系統(tǒng)目前是企業(yè)自愿安裝，點(diǎn)狀式主動(dòng)接受監(jiān)督，那么信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)則是一張覆蓋全公共場所、全健康領(lǐng)域的大網(wǎng)，所有登記注冊(cè)的相關(guān)企業(yè)每年都將接受一整套信用評(píng)分，之后被評(píng)出等級(jí)并公示。

“讓守信者暢行天下，讓失信者寸步難行。” 時(shí)玉昌表示，這正是江蘇衛(wèi)生監(jiān)督信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)的預(yù)期效果。

信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)的推出，使衛(wèi)生監(jiān)管成效倍增。這意味著一些妄圖在衛(wèi)生監(jiān)督上鉆法律空子的人將有可能將自己送上社會(huì)征信“黑名單”，在從事社會(huì)信貸活動(dòng)、乘坐公共交通工具方面受到限制性懲罰，切實(shí)讓危害公眾健康者寸步難行，付出應(yīng)有代價(jià)。

無論是在線監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)，還是各相關(guān)企業(yè)的信用評(píng)分，廣大群眾皆可在公眾號(hào)平臺(tái)“江蘇衛(wèi)監(jiān)”上實(shí)時(shí)查詢，了解公共場所衛(wèi)生狀況，成為衛(wèi)生的監(jiān)督員和知情人，倒逼相關(guān)單位為群眾提供更高質(zhì)量的健康服務(wù)。