南京市《關(guān)于進(jìn)一步深化基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革的實(shí)施方案》12日出臺，《方案》推行總額控制下的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式，住院推行按總額預(yù)算管理，門診試行按人頭付費(fèi)管理，旨在規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。

《方案》提出，將兒童白血病、兒童先天性心臟病等22類重大疾病納入按病種付費(fèi)范圍，逐步將日間手術(shù)以及符合條件的中西醫(yī)病種門診治療納入病種定額結(jié)算范圍。今年按病種付費(fèi)數(shù)達(dá)到180種以上；2020年醫(yī)保支付方式改革后將覆蓋所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)療服務(wù)，按病種付費(fèi)數(shù)不少于260種，住院費(fèi)用中按項(xiàng)目付費(fèi)占比將明顯下降。

對門診病人，實(shí)行按人頭定額結(jié)算。門診血液（腹膜）透析、門診精神病等特殊病種的相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用，實(shí)行按人頭定額結(jié)算，統(tǒng)一定額結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。試行門診按人頭定額包干，明確按人頭付費(fèi)的基本醫(yī)療服務(wù)范圍，合理確定人頭定額包干標(biāo)準(zhǔn)，人頭包干標(biāo)準(zhǔn)包括醫(yī)保范圍內(nèi)所有醫(yī)療費(fèi)用。對于門統(tǒng)、門慢、門特等門診醫(yī)療費(fèi)用，實(shí)行按項(xiàng)目結(jié)算。

對住院病人實(shí)行總額預(yù)算管理。參保人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用，實(shí)行總額預(yù)算管理，分為一般住院費(fèi)用和特殊住院費(fèi)用。一般住院費(fèi)用實(shí)行調(diào)控管理結(jié)算，特殊住院費(fèi)用實(shí)行按服務(wù)項(xiàng)目或定額標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。特殊住院費(fèi)用包括病種定額結(jié)算費(fèi)用、床日定額結(jié)算費(fèi)用、服務(wù)項(xiàng)目結(jié)算費(fèi)用等，一般住院費(fèi)用為上述特殊住院費(fèi)用以外的住院費(fèi)用�？傤~預(yù)算管理可加強(qiáng)對醫(yī)療行為的控制，有效遏制醫(yī)療機(jī)構(gòu)開大處方、亂檢查、亂收費(fèi)、任意擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目等弊端。

定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得降低住院標(biāo)準(zhǔn)和空掛住院病人套取醫(yī)保費(fèi)用，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格控制藥品零差價(jià)后診療、材料費(fèi)用的不合理增長，參保人員住院期間政策范圍之外自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用控制在住院總費(fèi)用的8%以內(nèi)。 （仲崇山）