今年“兩高”工作報告均提及依法懲治涉醫(yī)犯罪,維護醫(yī)療秩序。最高人民法院工作報告指出,去年全國各級法院嚴(yán)懲涉醫(yī)犯罪,積極參與平安醫(yī)院創(chuàng)建。最高人民檢察院工作報告還特別提到:河北、湖南、江蘇等地檢察機關(guān)從快批捕起訴李剛、楊海壘、趙連生等暴力傷醫(yī)案。
審議“兩高”工作報告時,江蘇團醫(yī)療衛(wèi)生界代表,紛紛發(fā)表了各自對醫(yī)鬧和暴力傷醫(yī)事件的看法和建議。
無錫市人民醫(yī)院副院長、胸外科主任陳靜瑜代表說,各級人民法院、人民檢察院去年突出打擊故意傷醫(yī)、在醫(yī)院聚眾滋事等犯罪,讓醫(yī)務(wù)人員備受鼓舞。
徐州市第一人民醫(yī)院眼科醫(yī)院院長李甦雁代表說,得益于國家近年來高度重視醫(yī)院安全,2014-2016年全國醫(yī)療糾紛總量和發(fā)生在醫(yī)療機構(gòu)的各類刑事案件都在下降。但同時也要看到,相關(guān)惡性案件依然時有發(fā)生,要加強法制宣傳教育,引導(dǎo)醫(yī)患雙方通過法律途徑保護各自權(quán)益。衛(wèi)生主管部門和醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)加強對醫(yī)務(wù)人員的安全保護,“尤其要加大重點科室比如急診科室的醫(yī)療安全投入和保障力度,加強醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn),提高防范意識,將風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)”。
對已發(fā)生的案件依法予以嚴(yán)厲打擊,是許多醫(yī)療工作者的共同希望。鹽城市疾病預(yù)防控制中心主任沈進進代表建議,要進一步縮短流程,從快辦理涉醫(yī)糾紛和犯罪案件,特別是對暴力傷醫(yī)案件依法給予嚴(yán)懲。江蘇省蘇北人民醫(yī)院院長王靜成代表認(rèn)為,依法果斷嚴(yán)懲傷醫(yī)襲醫(yī)事件肇事者,有利于形成威懾態(tài)勢。
在快速處理上,沈進進提出,應(yīng)通過構(gòu)建矛盾糾紛專業(yè)化化解平臺,解決基層法院處理涉醫(yī)糾紛周期長的問題。“有的糾紛周期長達一兩年,不僅患者及家屬不滿意,也給謠言以較大空間。”他建議,法院可以試點與醫(yī)療行業(yè)構(gòu)建專業(yè)化的平臺,設(shè)立醫(yī)療專家名單庫,甚至吸納醫(yī)療專家擔(dān)任人民陪審員,從而為醫(yī)療糾紛提供專業(yè)意見,平衡各方利益,促進矛盾從速處理。
讓專業(yè)人士提供專業(yè)建議,讓案件和糾紛處置在法治軌道上運行,也是陳靜瑜的看法。他說,當(dāng)前醫(yī)療事故鑒定途徑有二:一是以法醫(yī)為主的司法鑒定,二是醫(yī)學(xué)會組織的醫(yī)療專家委員會鑒定。當(dāng)今醫(yī)學(xué)發(fā)展日新月異,各分支學(xué)科間“隔行如隔山”的程度日益加深,即使在某個學(xué)科鉆研數(shù)十年的醫(yī)生,也很難對其他學(xué)科發(fā)表意見。因此他建議,在醫(yī)療事故鑒定上應(yīng)由相對應(yīng)的醫(yī)療專家為主,以專業(yè)的建議輔以公平公正公開的鑒定委托機制,更好維護醫(yī)患雙方的共同利益。
除了嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,王靜成還提出應(yīng)進一步完善有關(guān)法律。他說,2010年實施的《侵權(quán)責(zé)任法》對醫(yī)療損害的一些重要內(nèi)容進行了專章規(guī)定,為進一步合理解決醫(yī)患糾紛提供了法律依據(jù)。但在司法實踐中,該法現(xiàn)行條款還有諸多不足,如缺少對醫(yī)療損害的定義;未明確醫(yī)療損害鑒定機制;對醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益維護不夠;缺乏對患者的有效救濟制度等。他希望“兩高”能結(jié)合7年來的工作實際,盡快就實施過程中遇到的各種問題提出修訂意見,并針對部分概念模糊和有爭議的條款,迅速推動修訂完善。來源:新華日報








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