《人民日報》2017年3月13日9版 版面截圖

原題：江蘇省農(nóng)業(yè)委員會主任吳沛良代表

用改革盤活農(nóng)村要素

政府工作報告提出，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這是我們做好“三農(nóng)”工作的主線。農(nóng)業(yè)要發(fā)展，必須加大農(nóng)村改革力度，破解瓶頸制約，培育新動能。

江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上得益于率先改革，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，創(chuàng)新體制機(jī)制，釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力、增加內(nèi)生動力。近年來，江蘇承擔(dān)了全國人大開展的農(nóng)村“兩權(quán)”抵押試點、農(nóng)業(yè)部開展的集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革唯一試點等很多國家試點，自身也探索開展了土地流轉(zhuǎn)定價機(jī)制、融資風(fēng)險補(bǔ)償?shù)仍圏c工作，取得明顯成效。

當(dāng)前，由于農(nóng)村要素處于半市場化狀態(tài)，資產(chǎn)資源流動不暢，在農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)抵押、宅基地用益物權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、農(nóng)村金融創(chuàng)新、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等方面有很大潛力，可以通過改革盤活農(nóng)村要素，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間雙向自由流動。

《人民日報》2017年3月13日9版 作者：王偉健整理