交匯點訊 近日，揚州檢察機關發(fā)布一批醫(yī)療領域職務犯罪審查決定，又有三名醫(yī)務工作者和一名醫(yī)藥代表被立案偵查。

　　醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)，本是救死扶傷、為廣大老百姓健康服務的單位。然而，令人惋惜的是，有關醫(yī)療領域職務犯罪的現(xiàn)象近年來卻時有發(fā)生。針對這一情況，江蘇省衛(wèi)生系統(tǒng)反腐力度不斷加大，不僅狠抓受賄者，也揪出行賄者。交匯點記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，截止2016年6月，今年已有37人被抓或者被查！除此之外，還有4人受到黨內(nèi)警告或停職處理。

　　“能人腐敗”現(xiàn)象突出

　　常州、揚州打擊醫(yī)療職務犯罪最積極

　　有媒體稱，今年江蘇的醫(yī)療蛀蟲們集體遭遇了一場“大地震”，這其中，常州市掀起的醫(yī)院反腐風暴最為猛烈，共有12人被抓。

　　交匯點記者發(fā)現(xiàn)，醫(yī)療領域職務犯罪中“能人腐敗”現(xiàn)象突出。犯罪人員中不乏檢驗科主任及工作人員，如5月份因涉嫌受賄罪被立案偵查的常州市金壇區(qū)人民醫(yī)院的檢驗科主任唐建國正是其中一員，以及5月份因涉嫌受賄罪被立案偵查并刑拘的常州市武進人民醫(yī)院骨科主任王生解。

　　在這些涉嫌犯罪的醫(yī)療業(yè)界“能人”中，還包括了今年1月份因涉嫌受賄被立案偵查的原溧陽市衛(wèi)生和計劃生育局局長董昕。除了受賄者遭到嚴厲打擊，行賄者更是難逃法網(wǎng)。如美敦力的代理經(jīng)銷商姚志賢，還有醫(yī)械公司老總楊玲，因為涉嫌行賄罪，于今年5月份被常州市檢方立案偵查，并且采取刑拘措施。

　　除了常州之外，揚州在打擊醫(yī)療領域職務犯罪上也有不少動作。今年以來，該市已經(jīng)有1名衛(wèi)計委官員、6名科室負責人、3名醫(yī)院工作人員涉嫌受賄被抓，另有2名醫(yī)藥代表涉嫌行賄。這12人中，有5人是在5月被立案偵查或逮捕的，有4人在6月被立案偵查的，還有1人正在接受組織調(diào)查。

　　在南京市、南通市、鎮(zhèn)江市、徐州市，共有1名衛(wèi)生局正處級官員、1名縣醫(yī)院院長、6名科室主任、1名藥代被抓。除了涉嫌受賄、行賄，在山東違法經(jīng)營疫苗案件之中，江蘇也有4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)衛(wèi)生院長，因涉嫌濫用國家委托其經(jīng)營疫苗的職權，從非法渠道購買疫苗用于接種，于4月份被宿遷市泗洪縣檢察院立案偵查。

　　犯罪“重災區(qū)”在器械、藥品采購及工程基建環(huán)節(jié)

　　多為窩案、串案抱團犯罪

　　交匯點記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年上半年共查處非法受賄案件涉案人員26人，非法行賄案件涉案人員4人，占總數(shù)的81%，剩余11人涉嫌濫用職權或嚴重違紀。

　　對比以往案例不難發(fā)現(xiàn)，醫(yī)療領域職務犯罪“重災區(qū)”多在器械、藥品采購及工程基建環(huán)節(jié)，且窩案、串案居多。

　　曾任鎮(zhèn)江市中醫(yī)院院長的王小平所涉及的一樁腐敗窩案令許多人印象深刻，他長期接受安徽省亳州市瑞草中藥飲片有限公司總經(jīng)理張亮的行賄，案發(fā)前，曾連夜轉(zhuǎn)移兩箱貴重財產(chǎn)，受賄金額達137萬元。在調(diào)查王小平涉嫌受賄線索期間，京口檢察機關一步步揪出這起系列腐敗窩案所涉及的8名涉案人員，涉案金額達300余萬元。

　　交匯點記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，江蘇省榮軍醫(yī)院原副院長史真鷗曾于2013年發(fā)表了一篇題為《反對工作中的“四風”現(xiàn)象》的文章，提及反對工作中的“四風”現(xiàn)象對于醫(yī)院的現(xiàn)實意義，談到自身作風時他還表示要確立為民務實清廉的價值追求。而在今年4月，史真鷗落馬。他因利用職務便利，先后13次收受某建筑安裝企業(yè)項目經(jīng)理贈送的購物卡5.3萬元，4次收受某裝飾工程公司副總經(jīng)理贈送的購物卡6000元、禮金2000元，并為上述企業(yè)在醫(yī)院基建工程項目中謀取利益，受到留黨察看兩年和撤職處分。

　　如何預防醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)職務犯罪？

　　應從源頭上遏制行賄、受賄

　　不論是資金量大的醫(yī)療器械和藥品的采購，還是醫(yī)院基建工程的發(fā)包承建和工程款的結(jié)算環(huán)節(jié)，都會被蛀蟲盯上。部分醫(yī)務工作者認為自己業(yè)務重，對收入不滿足，于是就動起了歪心思。加上法律意識淡薄，錯誤地認為收回扣、好處費、開單提成費等行為是醫(yī)療領域的普遍現(xiàn)象，不是犯罪。

　　除了預防犯罪意識薄弱之外，醫(yī)療衛(wèi)生管理機制中的一些漏洞，也給了受賄及行賄者可乘之機。2012年、2014年，京口區(qū)檢察院在該領域查辦的10件案件中，全部為藥品及醫(yī)療器械采購領域受賄。

　　“將新藥通過醫(yī)院送到患者手里，是產(chǎn)品的競爭過程，也是權力與金錢、社會關系和人情網(wǎng)的角逐。”一位資深醫(yī)藥代表說起一款新藥進入醫(yī)院藥房的過程，口氣中飽含無奈。他說，這個過程背后，有一張費盡心思織就的網(wǎng)，這張網(wǎng)有時能網(wǎng)到大魚，而自律意識淡薄的醫(yī)務工作者，就是最容易上鉤的“貪吃魚”。

　　交匯點記者了解到，近年來，江蘇各地市多次開展打擊醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)職務犯罪專項行動，逐漸健全醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督制約機制，督促各醫(yī)療機構(gòu)完善醫(yī)療設備、藥品器材招標采購、工程基建等方面的相關規(guī)章制度。

　　江蘇省作為全國率先實行省級綜合醫(yī)改試點的4個省份之一，2015年以來全面拉開新一輪醫(yī)改大幕，醫(yī)改方案中提出公立醫(yī)院將取消藥品加成，降低大型設備檢查費用等措施，同時，提高診療費、護理等綜合服務類項目以及手術項目的價格，加大獎勵性績效工資分配力度，重點向臨床一線、關鍵崗位、業(yè)務骨干和貢獻突出等人員傾斜，為提升從醫(yī)人員的收入創(chuàng)造了可能。新醫(yī)改還提出進一步增強醫(yī)療機構(gòu)在藥品招標采購中的參與度，省負責藥品集中采購工作的統(tǒng)一組織、統(tǒng)一平臺、公立醫(yī)院不得采購中標目錄外產(chǎn)品，不得與企業(yè)進行“二次議價”，從源頭遏制行賄受賄現(xiàn)象。

　　交匯點記者 林元沁

　　【附完整名單】

部分數(shù)據(jù)參考“掌上醫(yī)訊”

來源：人民網(wǎng)--江蘇視窗--鐘山社區(qū)