日前，筆者從市衛(wèi)計委獲悉，我市將深化“健康連云港”的概念，圍繞“民生所需”做好服務(wù)，加大對基層衛(wèi)生投入。今年，我市人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助標(biāo)準(zhǔn)將提高到50元。

市縣轉(zhuǎn)診更加容易

長期以來，市縣衛(wèi)生機構(gòu)因為缺乏利益共享的機制，病人實現(xiàn)市縣轉(zhuǎn)診經(jīng)常遇到一點小麻煩。為此，今年我市將進(jìn)一步健全醫(yī)療服務(wù)體系，明確各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)任務(wù)分工，建立二、三級醫(yī)院與基層機構(gòu)的便捷轉(zhuǎn)診通道，推動形成“基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診”的就醫(yī)秩序。

同時，針對市、縣醫(yī)療利益難以磨合的情況，我市將推動醫(yī)療集團(tuán)健康運行，加大市、縣級醫(yī)療資源整合力度，以醫(yī)療集團(tuán)核心醫(yī)院為龍頭，探索建立產(chǎn)權(quán)結(jié)合、具有法人地位的緊密型醫(yī)療集團(tuán)合作模式，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強縱向技術(shù)合作。

此外，我市還將在縣鄉(xiāng)層級探索實施縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)體系一體化改革，積極發(fā)展區(qū)域性醫(yī)療聯(lián)合體，提高醫(yī)療服務(wù)體系整體運行效率。在城市，大力實施家庭醫(yī)生制度，不斷擴(kuò)大制度覆蓋面。轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，積極推行基層醫(yī)生和城鄉(xiāng)居民契約式服務(wù)，增進(jìn)醫(yī)務(wù)人員與居民的貼近度。切實發(fā)揮醫(yī)保杠桿作用，實行差別化醫(yī)保支付政策，引導(dǎo)群眾就近就醫(yī)。

破解百姓看病難題

我市將圍繞新農(nóng)保保障、基本藥物保證等方面，破解老百姓看病貴的難題。

今年，全市新農(nóng)合參保率穩(wěn)定在98%以上，人均最低籌資標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計提高到545元，其中各級財政補助425元、個人籌資120元。此外，我市還將完善新農(nóng)合混合支付方式改革，提升新農(nóng)合運行質(zhì)量，確保全市新農(nóng)合縣鄉(xiāng)住院政策補償比穩(wěn)定在75%以上，實際補償比穩(wěn)定在55%以上。同時，我市還將完善新農(nóng)合大病保險制度，適度提高人均籌資標(biāo)準(zhǔn)。全面開展新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)信用等級管理。完善省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)院新農(nóng)合即時結(jié)報。探索建立新農(nóng)合與醫(yī)院按病種付費談判機制。

藥品貴是困擾港城市民看病的難題。今年，我市將繼續(xù)完善基本藥物制度，積極推進(jìn)非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度。提高二級以上醫(yī)療機構(gòu)配備基本藥物目錄比例和銷售金額比例。重點做好新一輪基層與公立醫(yī)院藥品采購工作。

和大醫(yī)院看疑難雜癥不同，基層衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)著衛(wèi)生宣傳和常見病治療等紛繁復(fù)雜的工作。今年，我市將繼續(xù)實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提檔升級工程，預(yù)計市區(qū)新改擴(kuò)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)5個，新改擴(kuò)建村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)10個。積極開展“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動，計劃建成4個群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。加快推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色科室建設(shè)，計劃年內(nèi)新增市特色科室8個、省級特色科室2個。

強化公共衛(wèi)生預(yù)防

最好的治療是預(yù)防。今年，我市將按省要求及時調(diào)整人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助標(biāo)準(zhǔn)，力爭補助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均50元。全面落實11類43項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大婦幼衛(wèi)生項目，居民電子健康檔案規(guī)范化建檔率達(dá)80%以上。

同時，我市將繼續(xù)推動全市免費婚檢和孕前檢查工作，逐步建立孕產(chǎn)期基本服務(wù)免費制度，免費婚檢率達(dá)80%以上。探索、創(chuàng)新避孕藥具發(fā)放模式，擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥具宣傳和發(fā)放網(wǎng)點。新增農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁3.6萬戶。強化農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測，水質(zhì)合格率達(dá)75%以上。

此外，我市還將推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。健全預(yù)約診療服務(wù)，預(yù)約掛號實現(xiàn)省、市平臺信息共享、互聯(lián)互通。完善遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，加快實現(xiàn)市直醫(yī)院、縣級醫(yī)院、基層衛(wèi)生機構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)全覆蓋，加大手機終端應(yīng)用建設(shè)。加快居民健康卡發(fā)放使用，力爭在全省率先實現(xiàn)“3個1”目標(biāo)，即每個家庭擁有1名合格的家庭醫(yī)生、1份動態(tài)管理的電子健康檔案和1張功能完善的健康卡，獲得便捷、連續(xù)、優(yōu)質(zhì)的全過程服務(wù)。(周瑩 羅時寶)

來源：連網(wǎng)