徐州日報訊 (記者 駱耀明)為全面貫徹落實國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，推進我市婦幼衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，根據(jù)省衛(wèi)生計生委有關(guān)文件精神，11月5日，市衛(wèi)生計生委出臺《關(guān)于建立徐州市婦幼健康服務(wù)聯(lián)合體的實施意見》，旨在構(gòu)建婦幼健康服務(wù)聯(lián)合體，探索市、縣(區(qū))兩級婦幼保健機構(gòu)分工協(xié)作、分級診療、協(xié)同發(fā)展的管理新模式，推進我市婦幼保健和公共衛(wèi)生服務(wù)資源縱向整合，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系，切實方便群眾就醫(yī)，減輕患者醫(yī)藥費用負擔。

據(jù)介紹，《意見》總的指導(dǎo)思想是緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和建設(shè)現(xiàn)代化醫(yī)療衛(wèi)生體系的總目標，堅持“�；�本、強基層、建機制”，構(gòu)建以聯(lián)合體為基礎(chǔ)的新型婦幼健康服務(wù)體系，不斷提高婦幼衛(wèi)生資源的總體配置效率和利用效率，促進全市婦幼保健服務(wù)能力和管理水平的整體提高，為人民群眾提供安全、有效、方便、經(jīng)濟、優(yōu)質(zhì)的婦幼保健服務(wù)。

建立徐州市婦幼健康服務(wù)聯(lián)合體的工作重點是：

成立徐州市婦幼健康服務(wù)聯(lián)合體。以市婦幼保健院為龍頭，聯(lián)合各縣、市(區(qū))婦幼保健院(所)，組成徐州市婦幼健康服務(wù)聯(lián)合體。聯(lián)合體內(nèi)各成員單位作為執(zhí)行主體，機構(gòu)性質(zhì)、功能定位、法人地位、行政隸屬關(guān)系和經(jīng)費投入渠道、工作職責不變，實行獨立核算，保持獨立運行。聯(lián)合體中各成員單位的聯(lián)合模式和緊密程度，根據(jù)各地各單位的工作需求、雙方意愿、現(xiàn)有條件等因素，因地制宜。

聯(lián)合體管理體制。衛(wèi)生計生行政部門作為聯(lián)合體的監(jiān)管主體，參與聯(lián)合體建設(shè)，發(fā)揮依法監(jiān)管和宏觀管理作用，但不干預(yù)聯(lián)合體及其成員單位的具體經(jīng)營活動，推動建成科學的法人治理結(jié)構(gòu)，保障聯(lián)合體運行高效。市婦幼保健院負責聯(lián)合體日常事務(wù)管理運行，下設(shè)辦事機構(gòu)負責過程實施、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，制定聯(lián)合體內(nèi)部管理實施細則和工作計劃，承擔對各成員單位的管理指導(dǎo)、技術(shù)幫扶、質(zhì)量控制、人員培訓等，負責聯(lián)合體內(nèi)下級醫(yī)療機構(gòu)疑難危重疾病患者的會診、上轉(zhuǎn)接收等工作。

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聯(lián)合體重點建設(shè)內(nèi)容

建立婦幼分層服務(wù)模式。充分發(fā)揮聯(lián)合體龍頭單位的管理和技術(shù)優(yōu)勢，按照基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目以及孕產(chǎn)婦和兒童相關(guān)的工作規(guī)范要求，推進母嬰保健專項技術(shù)分層服務(wù)，促進基本醫(yī)療服務(wù)下沉，推進分級管理，強化市級機構(gòu)對聯(lián)合體內(nèi)各成員機構(gòu)的指導(dǎo)和幫扶。

建立雙向轉(zhuǎn)診綠色通道。發(fā)揮市婦幼保健院在人才、技術(shù)及設(shè)備等方面的優(yōu)勢，同時充分利用各基層的服務(wù)功能和網(wǎng)點資源，制定聯(lián)合體內(nèi)各成員單位患者分級診療、雙向轉(zhuǎn)診制度和會診制度，確�；鶎由限D(zhuǎn)患者得到優(yōu)先診治，下轉(zhuǎn)患者后續(xù)治療方案及時傳遞基層，建立涵蓋治療、康復(fù)、護理的功能連續(xù)、全程服務(wù)鏈。

建立重點�？茖�口支援。根據(jù)功能定位及各成員單位的業(yè)務(wù)特點及發(fā)展需求，成員單位選擇部分科室形成一對一對口關(guān)系，選擇適當病人轉(zhuǎn)診成員單位，或通過專科坐診、聯(lián)合門診、疑難病人會診、遠程醫(yī)療、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓等形式帶動薄弱�？平ㄔO(shè)。

建立技術(shù)指導(dǎo)幫扶機制。加強市婦幼保健院對各成員單位的技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓，推廣城鄉(xiāng)適宜技術(shù)，提高各成員單位婦幼保健、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大婦幼項目的管理和技術(shù)水平，努力實現(xiàn)“�；�本、強基層、建機制”的醫(yī)改要求，促進全市婦幼保健和公共衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展。

建立人才培養(yǎng)工作機制。加強市婦幼保健院婦產(chǎn)科、婦兒保醫(yī)生規(guī)范化培訓基地建設(shè)，建立初級婦幼保健人員規(guī)范化培訓機制。采用互派人員到對方單位掛職鍛煉、學習進修和工作服務(wù)，重點為龍頭單位管理和技術(shù)骨干積累基層工作經(jīng)驗，幫助成員單位提高人才隊伍素質(zhì)，促進市、縣兩級婦幼保健機構(gòu)成員單位學科建設(shè)和人才培養(yǎng)。

建立科研項目合作機制。共同創(chuàng)造和應(yīng)用新技術(shù)、先進的醫(yī)療手段和管理模式，鼓勵聯(lián)合體內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)開展科研協(xié)作，聯(lián)合申報科研項目。全面提升各成員單位的婦幼保健學科建設(shè)、機構(gòu)管理水平和專科服務(wù)能力。

推進婦幼信息共享平臺。對傳統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)模式進行改造創(chuàng)新，全面優(yōu)化整合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立婦幼保健聯(lián)合體共享信息平臺和婦幼共享信息系統(tǒng)。探索開展聯(lián)合體網(wǎng)上診療和遠程醫(yī)療服務(wù)，方便患者及時就醫(yī)和診治，享受專家健康咨詢。