徐州日報(bào)訊(記者 駱耀明)市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)全省統(tǒng)一部署，于11月2日制定印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)分級診療制度建設(shè)的實(shí)施方案》，要求各地根據(jù)《方案》，抓緊制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確分級診療制度建設(shè)的時間表和路線圖。

《方案》總體要求是：堅(jiān)持以人為本、方便群眾，堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，堅(jiān)持“三醫(yī)聯(lián)動”，以滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo)，以深化改革為動力，加強(qiáng)政策支持，完善運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化保障措施，健全體系、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局、落實(shí)功能、分工協(xié)作、提升能力，合理配置利用醫(yī)療衛(wèi)生資源，引導(dǎo)人民群眾分級診療，逐步建立起基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療制度。2015年推開分級診療制度建設(shè)工作;2017年全市分級診療制度建設(shè)取得突破性進(jìn)展，力爭使縣域內(nèi)就診率提高到90%左右;各地基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診及住院服務(wù)量占比顯著提高，全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療量占總診療量比例達(dá)60%以上。

推進(jìn)分級診療制度建設(shè)主要工作任務(wù)有六個方面：提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力;完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系;加快探索建立基層首診制度;建立健全雙向轉(zhuǎn)診制度;推進(jìn)醫(yī)保支付制度和醫(yī)療服務(wù)價格改革;發(fā)揮信息化對建立分級診療制度的支撐作用。

《方案》要求各地醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組把加快建立分級診療制度放在突出位置，作為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要任務(wù)，納入醫(yī)改工作的總體安排，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，縝密謀劃、創(chuàng)新舉措，全力推進(jìn)，確保實(shí)效。

各相關(guān)部門職責(zé)

衛(wèi)生計(jì)生部門要發(fā)揮牽頭作用，加快完善醫(yī)療服務(wù)體系，加大衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)力度，提升醫(yī)療服務(wù)能力，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度支付政策，完善基本藥物制度，研究制定分級診療制度的相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和流程并加強(qiáng)監(jiān)管，制定高血壓、糖尿病“專網(wǎng)管理”分級診療改革試點(diǎn)工作方案。

編制管理部門在貫徹落實(shí)省公立醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員編制政策的基礎(chǔ)上，探索適合我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新路子。

發(fā)展改革部門要發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，完善醫(yī)療衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，將分工協(xié)作工作納入相關(guān)規(guī)劃。

財(cái)政部門要落實(shí)財(cái)政保障政策，完善財(cái)政對醫(yī)療衛(wèi)生的投入政策，落實(shí)公立醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)政投入補(bǔ)償政策。

人力資源和社會保障部門要進(jìn)一步完善醫(yī)保和人事政策，推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，改革醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位人才招聘制度，推動建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度及職稱制度。

物價部門要完善相關(guān)的醫(yī)療服務(wù)價格政策，加快推進(jìn)醫(yī)藥價格改革，合理核定醫(yī)療服務(wù)價格，建立醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制。其他部門按照部門職責(zé)，積極配合做好分級診療制度建設(shè)的相關(guān)工作。