徐州日報訊(記者 駱耀明)市醫(yī)改領(lǐng)導小組根據(jù)全省統(tǒng)一部署，于11月2日制定印發(fā)了《關(guān)于推進分級診療制度建設的實施方案》，要求各地根據(jù)《方案》，抓緊制定切實可行的實施方案，明確分級診療制度建設的時間表和路線圖。

《方案》總體要求是：堅持以人為本、方便群眾，堅持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，堅持“三醫(yī)聯(lián)動”，以滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求為目標，以深化改革為動力，加強政策支持，完善運行機制，強化保障措施，健全體系、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局、落實功能、分工協(xié)作、提升能力，合理配置利用醫(yī)療衛(wèi)生資源，引導人民群眾分級診療，逐步建立起基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療制度。2015年推開分級診療制度建設工作;2017年全市分級診療制度建設取得突破性進展，力爭使縣域內(nèi)就診率提高到90%左右;各地基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)門診及住院服務量占比顯著提高，全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療量占總診療量比例達60%以上。

推進分級診療制度建設主要工作任務有六個方面：提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療服務能力;完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系;加快探索建立基層首診制度;建立健全雙向轉(zhuǎn)診制度;推進醫(yī)保支付制度和醫(yī)療服務價格改革;發(fā)揮信息化對建立分級診療制度的支撐作用。

《方案》要求各地醫(yī)改領(lǐng)導小組把加快建立分級診療制度放在突出位置，作為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要任務，納入醫(yī)改工作的總體安排，切實加強組織領(lǐng)導，加強頂層設計，研究制定切實可行的實施方案，縝密謀劃、創(chuàng)新舉措，全力推進，確保實效。

各相關(guān)部門職責

衛(wèi)生計生部門要發(fā)揮牽頭作用，加快完善醫(yī)療服務體系，加大衛(wèi)生人才隊伍建設力度，提升醫(yī)療服務能力，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度支付政策，完善基本藥物制度，研究制定分級診療制度的相關(guān)規(guī)范、標準和流程并加強監(jiān)管，制定高血壓、糖尿病“專網(wǎng)管理”分級診療改革試點工作方案。

編制管理部門在貫徹落實省公立醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的人員編制政策的基礎上，探索適合我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新路子。

發(fā)展改革部門要發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，完善醫(yī)療衛(wèi)生資源配置標準和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，將分工協(xié)作工作納入相關(guān)規(guī)劃。

財政部門要落實財政保障政策，完善財政對醫(yī)療衛(wèi)生的投入政策，落實公立醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財政投入補償政策。

人力資源和社會保障部門要進一步完善醫(yī)保和人事政策，推進醫(yī)保支付方式改革，推進基本醫(yī)療保險聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，改革醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位人才招聘制度，推動建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的人事薪酬制度及職稱制度。

物價部門要完善相關(guān)的醫(yī)療服務價格政策，加快推進醫(yī)藥價格改革，合理核定醫(yī)療服務價格，建立醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整機制。其他部門按照部門職責，積極配合做好分級診療制度建設的相關(guān)工作。