■高質量發(fā)展的沛縣答卷系列報道之四
“讓地球更輕”“創(chuàng)造21世紀的綠色纖維”

◎徐州日報全媒體記者 王正喜 特約通訊員 楊林靜

2月18日，沛縣28個重大產業(yè)項目集中開工。項目總投資249億元，其中年度投資108億元。作為全市唯一百億級重大產業(yè)開工項目，萊賽爾（Lyocell）纖維項目的實施，將進一步加快沛縣紡織產業(yè)全面提檔升級，倒逼沛縣紡織企業(yè)更新設備、引進先進技術和高端人才，大大提高產品附加值，促進產業(yè)集聚攀升，為沛縣打造世界高端紡織產業(yè)基地插上騰飛的翅膀。

江蘇金榮泰新材料科技有限公司首期規(guī)模年產Lyocell纖維6萬噸，后陸續(xù)開發(fā)建設將累計達到年產Lyocell纖維30萬噸的規(guī)模。Lyocell(俗稱“天絲”)是一種新型、環(huán)保型的纖維，被國際紡織業(yè)界譽為“二十一世紀的綠色纖維”，產品集聚天然纖維和合成纖維優(yōu)異特性，廣泛應用于民用、工業(yè)以及軍事等領域，為高附加值的產品，市場前景極其廣闊。

沒有工業(yè)經濟的大發(fā)展，就沒有經濟發(fā)展的高質量。沛縣縣委書記李淑俠說，近幾年沛縣發(fā)展探索出了一條符合自身發(fā)展的“工業(yè)立縣、產業(yè)強縣”之路，大力發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)；大力發(fā)展輕量化新型鋁材、高端裝備制造、綠色建筑等先進制造業(yè)；大力發(fā)展現(xiàn)代物流、跨境電商、總部經濟等現(xiàn)代服務業(yè)，初步構建形成了“3+3+3”的現(xiàn)代產業(yè)體系。

更大力度推動轉型升級

加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系

高質量發(fā)展離不開高質量項目支撐。越是發(fā)展的關鍵時刻，越需要保持戰(zhàn)略定力，著眼未來謀劃推進項目建設。沛縣縣長蘇偉介紹，今年，沛縣排定了470個重大項目，總投資1433億元，不管是項目的數(shù)量還是投資的體量都創(chuàng)歷史新高。其中108項重大產業(yè)項目，總投資840億元。新能源產業(yè)依托“江蘇省光伏科技產業(yè)園”，在電池片轉換效率等原始創(chuàng)新和基礎研究上求突破，形成16GW的光伏產能，成為具有全國影響力的縣域光伏光電產業(yè)基地。新材料產業(yè)依托全省第一家“中國粘膠紗生產基地”，招引落地總投資121億元的天絲新材料及高端紡織制造基地項目，投產后規(guī)模將超過目前全球總量。新醫(yī)藥產業(yè)依托投資15億元的沛縣潤康藥業(yè)項目，正在建設集研發(fā)、生產、物流等為一體的健康產業(yè)園。高端裝備制造依托“江蘇省高端裝備制造業(yè)特色產業(yè)基地”，重點打造身具47項國家專利且引領行業(yè)標準制定的“隱形冠軍”企業(yè)——徐州恒輝編織和總投資15億元的徐工高端零部件產業(yè)基地、投資10億元淮海經濟區(qū)5D智能制造谷等重大項目。

位于沛縣經濟開發(fā)區(qū)的江蘇珀然股份有限公司，致力于“讓地球更輕”的美好愿景，以“創(chuàng)建輕量化鍛造鋁車輪先進制造業(yè)基地”為奮斗目標，引進了先進技術12000T鍛壓機和連續(xù)熱處理爐及上下料系統(tǒng)、美國機器人及自動控制平臺、臺灣的鋁棒自動化切割流水線，國外進口的精密旋壓機，以及光譜檢測儀、超聲波、熒光探傷、沖擊試驗機等各類檢測設備，形成了全球自動化程度較高的鍛造鋁車輪生產基地、全球鍛壓機壓力最高的鍛造鋁車輪生產基地，該產品比鋼輪轂減輕重量40%，其強度是普通鋼制車輪的5倍。目前，該項目兩條自動化生產線投產，年產80萬只輕量化鋁輪轂。項目2019年全部投產后，將實現(xiàn)年產350萬只輕量化鋁輪轂的生產能力。

新能源龍頭徐州鑫宇光伏年產3GW太陽能電池片項目，主要設備采用德國CT、RENA等品牌，其世界先進的“黑硅+perc”工藝，太陽能電池片光電轉化率達到20.5%，在業(yè)界處于領先水平。目前1、2號廠房30條線2GW已投產，3號廠房設備安裝，部分調試生產，計劃2019年上半年全部投產。項目全部完成后，將具備3GW生產能力，實現(xiàn)年產值40億元，利潤4億元，解決2000多名勞動力就業(yè)。

沛縣正在以實施“1111”工程為牽引，更大力度推動轉型升級，加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系。瞄準“百萬畝良田、百億元產值”，加快實現(xiàn)農業(yè)產值100億元目標；發(fā)展壯大六大主導產業(yè)，加快實現(xiàn)工業(yè)開票1000億元目標；做大做強建筑業(yè)產業(yè)，加快突破產值1000億元大關；強化產業(yè)支撐，總體實現(xiàn)稅收過100億元。今年要確保完成億元以上項目簽約100個、新開工90個、竣工投產80個。

建筑業(yè)以大漢集團為龍頭，加快建立沛縣建筑產業(yè)聯(lián)盟，探索建立產業(yè)基金，實施聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略，促使不同類型的企業(yè)通過重組和聯(lián)合等形式，共舉“沛縣旗”，共打“沛縣牌”，努力把沛縣建筑業(yè)打造成叫響淮海經濟區(qū)、面向全國、瞄準“一帶一路”的特色品牌。

更高標準服務企業(yè)發(fā)展 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

營商環(huán)境是建設現(xiàn)代化經濟體系、夯實高質量發(fā)展的重要基礎。今年沛縣將瞄準“全國一流、全省領先、全市最佳”的總目標，精準施策，打出打好營造最佳營商環(huán)境的“組合拳”。

2月19日，沛縣召開營商環(huán)境提升年工作動員會，對持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境各項工作進行動員和部署。沛縣縣委書記李淑俠指出，面對新形勢新任務新要求，必須樹立全球視野和戰(zhàn)略眼光，自覺把營商環(huán)境建設放到經濟全球化的浪潮中、放到高質量發(fā)展的大勢中、放到徐州建設淮海經濟區(qū)中心城市格局中、放到建設“三地一新”新沛縣的進程中加以謀劃，堅持問題導向、需求導向、效果導向，以企業(yè)為中心、市場為導向、服務為抓手，持續(xù)吸引一流人才、高端項目、優(yōu)秀企業(yè)，通過營商環(huán)境的“優(yōu)”，帶動經濟運行的“穩(wěn)”，實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的“進”，更好實現(xiàn)高質量發(fā)展，走出彰顯沛縣特色的一流營商環(huán)境建設之路。

首先要對標國家評價體系，著力提升精準創(chuàng)建水平，確保今年全縣營商環(huán)境評價走在全省前列、達到全市最優(yōu)，使營商環(huán)境成為沛縣的金字招牌，為徐州市爭取今年進入國家營商環(huán)境評價地級市試點展現(xiàn)沛縣作為，貢獻沛縣力量。其次要對標國內先進城市，著力提升營商環(huán)境的核心競爭力。三是在對標企業(yè)和群眾關切中著力提升解決問題的成效。進一步擴大“五查五整治”的覆蓋面，推動“八大專項行動”向深層次延展，聚力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境和項目建設環(huán)境，厚植高質量發(fā)展的土壤，使一流營商環(huán)境成為沛縣的核心競爭力。

沛縣政務辦牽頭整合政務服務大廳服務窗口資源，設置綜合受理窗口，推行建設項目并聯(lián)審批，在政務服務大廳設立“多評合一”“聯(lián)合審圖 ”窗口。各職能部門都把素質好、業(yè)務精、作風優(yōu)的工作人員放到窗口，全面提高窗口工作人員的服務效能，在不動產、稅務、交通、人社窗口推行“前臺綜合受理，后臺分類審批，統(tǒng)一窗口出件”服務新模式。

目前，沛縣政務辦正在全面梳理已出臺的各項政策，貫徹落實好中央和省市關于降低企業(yè)負擔促進實體經濟高質量發(fā)展的一系列政策措施，最大限度釋放政策紅利。在全市率先完成鎮(zhèn)、村公共服務事項維護兩個100%全覆蓋的基礎上，今年沛縣以省政務服務標準化綜合試點為契機，按照“3550”要求，進一步規(guī)范審批流程，提高辦事效率。編制辦事規(guī)程488項，管理標準156項，審批環(huán)節(jié)減少40%，審批要件減少30%，審批時限在法定時限基礎上再壓縮50%。