◎文/徐州日報全媒體記者 楊旭東

◎圖/通訊員 汪磊 孫陽陽 賈汪攝影家協(xié)會

全國新時代文明實踐中心建設(shè)試點單位，獲評國家資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績效考評優(yōu)秀等次，成功承辦全國資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展暨采煤沉陷區(qū)綜合治理經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，中宣部“我們的中國夢”——文化進萬家活動啟動儀式在賈汪舉行……

2018年的賈汪區(qū)大事、喜事連連。以高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展為主旋律，以建設(shè)資源枯竭城市可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)為主抓手，牢記囑托、感恩奮進，賈汪交出了新時代資源枯竭城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的賈汪答卷。全年預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值340億元，增長4%；社會消費品零售總額87.6億元，增長12%；一般公共預(yù)算收入22.6億元，增長6.4%，全區(qū)經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢。賈汪由原來的“小個子”成長為“優(yōu)等生”，榮獲“2018年度全國綠色發(fā)展百強區(qū)”“2018年度全國投資潛力百強區(qū)”榮譽稱號。

勇當(dāng)標(biāo)桿，奮勇爭先

2018年是賈汪轉(zhuǎn)型發(fā)展極不平凡的一年，使命讓全區(qū)干部群眾永不懈怠，責(zé)任讓全區(qū)更加奮進。全年累計簽約億元以上項目76個，協(xié)議總投資645億元。14項市級重大產(chǎn)業(yè)項目完成年度任務(wù)。全面推進棚戶區(qū)改造，完成房屋征收項目18個、200余萬平方米，征收6400戶。深入開展百村整治、十村示范活動，建成磨石塘、馬莊村特色田園鄉(xiāng)村，打造了一批具有賈汪特色的現(xiàn)代化生態(tài)新農(nóng)村。全面啟動鄉(xiāng)村公共空間治理、新型農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境顯著提升。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到33187元、18685元，分別增長8.7%和9.1%。投資6.8億元的城鄉(xiāng)供水一體化工程啟動通水，全區(qū)人民吃上了與徐州市民一樣的“同源同網(wǎng)同質(zhì)”的駱馬湖地表水。深入開展“學(xué)馬莊、做馬莊”活動，總結(jié)推廣“一強三帶”黨建工作法，成功舉辦“學(xué)馬莊、強黨建、促振興——村書記論壇”，形成了“一馬當(dāng)先，百村爭鳴”的生動局面。

這一年，賈汪背負著沉甸甸的歷史責(zé)任，接過這一棒、跑出加速度，面對經(jīng)濟指標(biāo)下滑的壓力，面對四大行業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級的影響，面對歷史遺留下來的包袱，日夜兼程、只爭朝夕，不待揚鞭自奮蹄，一著不讓抓落實。扎實推進四大行業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級，完成姚莊電廠拆除，啟動強盛煤氣、騰達焦化拆除，關(guān)停磚瓦、粉磨企業(yè)47家，整治“散亂污”企業(yè)436家。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)22家，國家級以上高新技術(shù)企業(yè)15家。推進剩余5.66萬畝采煤沉陷區(qū)治理，形成“5+1”片區(qū)治理規(guī)劃，啟動實施月亮湖和太陽湖區(qū)域治理。通過解決一個個具體問題推動一項項工作落到實處，凝心聚力謀發(fā)展、鉚足干勁爭一流，在全省乃至全國勇當(dāng)標(biāo)桿、奮勇爭先。

這一年，全區(qū)肩負著總書記的囑托，感恩奮進、砥礪前行，堅持把貫徹落實習(xí)近平總書記視察賈汪重要指示精神作為工作主線，系統(tǒng)化部署、專題化推進、項目化落實，貫徹落實總書記重要指示精神取得扎實成效，得到省委、市委和中辦回訪調(diào)研組的充分肯定。

把握機遇，乘勢而上

賈汪新一輪發(fā)展正處在滾石上山、爬坡過坎的關(guān)口，使綠水青山源源不斷地轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山，還需要持續(xù)發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力。挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在，肩負巨大發(fā)展壓力的同時，賈汪也面臨著許多重大歷史機遇，搶抓機遇、把握機遇，順勢而為、乘勢而上，才能走出困境，實現(xiàn)更好發(fā)展。

賈汪區(qū)區(qū)委書記張克說：“賈汪要在新一輪發(fā)展中搶得先機、贏得主動，就必須以解放思想為‘先手棋’，堅決破除影響高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制藩籬，擺脫傳統(tǒng)路徑依賴和習(xí)慣思維，打破‘小區(qū)難有大作為’的慣性意識，加快思想觀念變革、方式方法革新、體制機制改革，堅持用新思想、新辦法、新舉措、新機制破解疑難問題，推動賈汪高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展在新的起點上實現(xiàn)更大跨越。”

面對挑戰(zhàn)和機遇，賈汪將在推進轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出新步伐。進一步強化目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、實效導(dǎo)向， 緊緊圍繞質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮賈汪的生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢，更加注重投入和產(chǎn)出效益，加快形成更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；要緊緊圍繞人民日益增長的美好生活需要，聚焦民生，盡力而為、量力而行，統(tǒng)籌推進生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；要緊緊圍繞增強內(nèi)生動力，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，加快破解瓶頸制約，打造資源枯竭城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展“賈汪樣本”。

面對挑戰(zhàn)和機遇，賈汪將在推進工作落實上展現(xiàn)新?lián)��?dāng)。按照省委、市委對賈汪轉(zhuǎn)型發(fā)展各項工作的要求，標(biāo)準(zhǔn)更高、膽子更大、步子更快，主動將賈汪各項事業(yè)與中央和省委、市委新要求對標(biāo)看齊，在全市、全省、全國范圍內(nèi)找準(zhǔn)位次，全面營造爭先進位、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以永不滿足、永不懈怠的姿態(tài)，徹底破除大而化之、等待觀望和消極應(yīng)付的工作態(tài)度，堅決杜絕履職不盡責(zé)、盡責(zé)不到位、到位不充分，強化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)、示范效應(yīng)，既當(dāng)一線指揮員，更當(dāng)一線戰(zhàn)斗員，以“功成不必在我”的思想境界和“建功必須有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實抓好區(qū)委各項決策部署的落實。

務(wù)實創(chuàng)新，謀劃新篇

站在轉(zhuǎn)型發(fā)展新的歷史方位上，賈汪將始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，堅持招商引資和項目建設(shè)主戰(zhàn)略，進一步明確生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)、旅游旺區(qū)、文明興區(qū)四個發(fā)展定位，大力推進“13620”行動計劃：圍繞深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察賈汪重要指示精神一條主線，主攻創(chuàng)建資源枯竭城市可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)、全國新時代文明實踐示范區(qū)三大任務(wù)，打造徐州工業(yè)園區(qū)、潘安湖科教創(chuàng)新區(qū)、雙樓保稅物流園區(qū)、農(nóng)谷大道現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、全域旅游功能區(qū)、新時代文明實踐先行區(qū)，大力實施“雙十”工程，以十大重點工作和十大重點項目推進突破為引領(lǐng)，務(wù)實擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新，苦干實干會干，為賈汪高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展打下決定性基礎(chǔ)。2019年，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右，固定資產(chǎn)投資增長6.5%，一般公共預(yù)算收入保持增長、完成市下達任務(wù)，社會消費品零售總額增長9%，居民收入增長高于GDP增速，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

2019年，賈汪區(qū)將大力推進招商引資和項目建設(shè)，依托徐賈新型工業(yè)化走廊、農(nóng)谷大道和252省道、全域旅游創(chuàng)建、運河港口，不斷集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能；全面提升載體能級，圍繞徐州工業(yè)園區(qū)、雙樓保稅物流園區(qū)、潘安湖科教創(chuàng)新區(qū)、農(nóng)谷大道現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)和全域旅游功能區(qū)五大產(chǎn)業(yè)平臺，不斷釋放平臺建設(shè)新效能；持續(xù)打造綠水青山，大力開展生態(tài)修復(fù)，加強水環(huán)境建設(shè)，深入實施護綠增綠工程，不斷厚植生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢；堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，不斷取得工作新成效；實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，不斷實現(xiàn)三農(nóng)工作新突破；著力強化思想引領(lǐng)，建強文明實踐陣地，強化精神文明建設(shè)，加快文化事業(yè)發(fā)展，不斷開創(chuàng)精神文明建設(shè)新局面；更加注重富民惠民，辦好民生實事，推進富民增收，強化社會保障，創(chuàng)新社會治理，不斷提高社會保障新水平；全面推進從嚴(yán)治黨，提升政治領(lǐng)導(dǎo)力、黨的組織力、擔(dān)當(dāng)執(zhí)行力和自我凈化力，不斷提升賈汪鐵軍新形象。

再創(chuàng)佳績，獻禮國慶

今年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會關(guān)鍵之年，也是賈汪區(qū)貫徹落實習(xí)近平總書記視察賈汪重要指示精神的深化之年，賈汪將重點在六個方面取得新進展、尋求新突破，進一步為高水平全面建成小康社會打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上求突破，讓高質(zhì)量發(fā)展的支撐更有力。重點構(gòu)建以高端裝備制造、新能源汽車、裝配式建筑和新材料“四大產(chǎn)業(yè)集群”為主導(dǎo)，以現(xiàn)代物流、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大特色產(chǎn)業(yè)”為依托的產(chǎn)業(yè)體系。

在改革創(chuàng)新上求突破，讓高質(zhì)量發(fā)展的動力更強勁。深化“放管服”改革，盡快實現(xiàn)“2330”改革目標(biāo)，加快推動扶持實體經(jīng)濟各項政策落地見效，真心呵護、傾力支持企業(yè)發(fā)展，全力打造一流營商環(huán)境。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”和“企業(yè)上云”行動計劃，力爭年內(nèi)新增國家級高新技術(shù)企業(yè)8家以上、省級“科技小巨人”企業(yè)10家以上。擴大雙向開放，處理好與徐州主城區(qū)、徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐礦集團、臺兒莊區(qū)的關(guān)系，打造徐州淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市重要功能區(qū)、全市最具活力產(chǎn)業(yè)帶、協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展共同體、淮海經(jīng)濟區(qū)黃金旅游大走廊。

在城鄉(xiāng)建設(shè)上求突破，讓高質(zhì)量發(fā)展的空間更廣闊。把棚戶區(qū)改造作為城市建設(shè)的重中之重，穩(wěn)妥推進棚戶區(qū)征收工作，加快安置房建設(shè)進度，著力改善城市面貌，打造更加宜居的生活環(huán)境。著力抓好賈汪城區(qū)、潘安新城、大吳臨港新城三大片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，促進項目、資金、人口加速集聚，加快形成“一城兩翼”城市發(fā)展格局。實施徐賈快速通道北延工程，早日實現(xiàn)徐州工業(yè)園區(qū)、青山泉鎮(zhèn)、江莊鎮(zhèn)、潘安湖區(qū)域連片發(fā)展，為全區(qū)未來發(fā)展拓展空間。實施佳運路西延工程，建成連接徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的又一快捷通道，加速實現(xiàn)與開發(fā)區(qū)融合發(fā)展。全力配合徐州外環(huán)公路賈汪段、徐州東部繞越高速工程建設(shè)，真正實現(xiàn)賈汪交通“內(nèi)聯(lián)外暢”的目標(biāo)。

在鄉(xiāng)村振興上求突破，讓高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)域更全面。依托農(nóng)谷大道，持續(xù)推動高效設(shè)施農(nóng)業(yè)提檔升級，積極招引農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，加快一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)開發(fā)力度，積極對接上級政策、資金、項目支持，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，治理丘陵山區(qū)1萬畝，爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和省級丘陵山區(qū)開發(fā)示范區(qū)。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，統(tǒng)籌推進人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村公共空間治理和新型農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，建成新型農(nóng)民集中居住示范鎮(zhèn)1個、示范村10個，創(chuàng)建省級以上特色田園鄉(xiāng)村2個。抓好富民增收。積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，大力發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，以家庭農(nóng)場、示范農(nóng)業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體為帶動，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道，讓農(nóng)民的“錢袋子”盡快鼓起來。

在打好三大攻堅戰(zhàn)上求突破，讓高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更扎實。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，進一步完善精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧機制，年內(nèi)確保960戶、2500名建檔立卡低收入人口實現(xiàn)脫貧，5個經(jīng)濟薄弱村達到“新八有”標(biāo)準(zhǔn)。

在改善民生民計上求突破，讓高質(zhì)量發(fā)展的成果更普惠。提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，積極推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革，加大中小學(xué)校舍改造力度，提高各級各類教育辦學(xué)水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革，辦好文化惠民實事，讓賈汪百姓擁有更多幸福感、獲得感和滿足感。健全更加完善的保障體系。繼續(xù)推進全民參保計劃，持續(xù)完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策，提高報銷比例，切實減輕群眾就醫(yī)負擔(dān)。進一步完善社會救助、優(yōu)撫安置等制度，健全城鄉(xiāng)居民低保、農(nóng)村“五保”、城市“三無老人”和孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，加強困境兒童、留守兒童關(guān)愛保護。構(gòu)建更加和諧的社會大局。不斷健全社會治安防控體系、網(wǎng)格化社會治理體系和“三治融合”基層社會治理體系，深入推進掃黑除惡專項斗爭，進一步提高公眾安全感和法治滿意度。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化隱患排查整治，推動全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。

新時代、新征程、新賈汪。2019年賈汪全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾將更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢記囑托、感恩奮進，凝心聚力，攻堅克難，全力以赴推進高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)“強富美高”新賈汪，以新時代資源枯竭城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的優(yōu)異成績，向新中國成立70周年獻禮！