上周，十三屆省委第二輪巡視啟動(dòng)，各巡視組進(jìn)駐被巡視單位。根據(jù)工作計(jì)劃，第二輪對(duì)縣（市、區(qū)）、省直機(jī)關(guān)部門、省屬企事業(yè)單位等三個(gè)板塊的29個(gè)地區(qū)、單位黨組織開(kāi)展巡視。這是新的巡視《條例》頒布后，江蘇開(kāi)展的最新一輪巡視工作，站位更高、要求更嚴(yán)、舉措更實(shí)。

　　本輪巡視在繼續(xù)開(kāi)展常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視、“回頭看”的同時(shí)，首次開(kāi)展“機(jī)動(dòng)式”巡視。同時(shí)，根據(jù)中央精神和省委要求，本輪巡視期間同步開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況和選人用人情況兩個(gè)專項(xiàng)檢查，分別由省委宣傳部、省委組織部牽頭，省委巡視組密切配合。

　　管黨治黨，壓實(shí)主體責(zé)任

　　今年3月至5月，省委9個(gè)巡視組對(duì)18個(gè)地區(qū)、單位黨組織開(kāi)展巡視和巡視“回頭看”，發(fā)現(xiàn)被巡視黨組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面的突出問(wèn)題891個(gè)。7月初，省委常委會(huì)專題研究巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作和加強(qiáng)巡視工作的措施，要求各地對(duì)照首輪巡視發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，舉一反三、深入排查，主動(dòng)整改到位。

　　管黨治黨，各級(jí)黨組織承擔(dān)主體責(zé)任。

　　省委第九巡視組對(duì)無(wú)錫市惠山區(qū)、錫山區(qū)、新吳區(qū)開(kāi)展巡視，就配合做好巡視工作，省委常委、無(wú)錫市委書記李小敏要求市各有關(guān)部門以及被巡視地區(qū)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，加強(qiáng)與巡視組溝通銜接，如實(shí)向巡視組反映情況問(wèn)題，暢通干部群眾與巡視組的溝通聯(lián)系渠道。

　　省委第七巡視組對(duì)蘇州市吳中區(qū)、張家港市、常熟市開(kāi)展巡視，省委常委、蘇州市委書記周乃翔表示，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化政治意識(shí)，帶頭落實(shí)巡視組各項(xiàng)工作要求，帶頭接受巡視組監(jiān)督檢查，誠(chéng)懇接受巡視組批評(píng)意見(jiàn)。按照巡視工作紀(jì)律要求，實(shí)事求是介紹情況、反映問(wèn)題，客觀公正提出意見(jiàn)、表明看法，為巡視組作出準(zhǔn)確判斷提供真實(shí)可靠依據(jù)。

　　省委第一巡視組對(duì)南京市棲霞區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)開(kāi)展巡視，省委常委、南京市委書記張敬華表示，被巡視地區(qū)黨委要以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)配合巡視組工作，對(duì)巡視組發(fā)現(xiàn)交辦的問(wèn)題、提出的意見(jiàn)建議以及干部群眾反映的問(wèn)題，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、立行立改。

　　省委第二巡視組對(duì)新沂市、睢寧縣、豐縣開(kāi)展巡視，徐州市委書記張國(guó)華表示，被巡視地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動(dòng)接受政治體檢，把巡視作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的重要契機(jī)，從根本上解決工作中的薄弱環(huán)節(jié)，解決好與群眾利益息息相關(guān)的問(wèn)題。

　　有的放矢，精準(zhǔn)研判“畫像”

　　結(jié)合以往巡視和執(zhí)紀(jì)審查情況，今年重點(diǎn)安排對(duì)縣（市、區(qū)）巡視，旨在凸顯對(duì)縣（市、區(qū)）委的監(jiān)督。

　　“加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）巡視，有利于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。”省委第四巡視組對(duì)常州市武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)、溧陽(yáng)市開(kāi)展巡視，省紀(jì)委常委、省委巡視辦副主任、第四巡視組組長(zhǎng)趙長(zhǎng)林表示。

　　本輪巡視前，省委巡視辦廣泛征求意見(jiàn)，制定監(jiān)督要點(diǎn)，讓巡視組心中有數(shù)、有的放矢——

　　巡視縣（市、區(qū)），重點(diǎn)關(guān)注中央和省委重大決策部署執(zhí)行情況，特別是執(zhí)行中央環(huán)境保護(hù)、精準(zhǔn)扶貧、防范金融風(fēng)險(xiǎn)等政策情況，以及基層腐敗現(xiàn)象，推動(dòng)解決群眾身邊不正之風(fēng)、“三資”管理等方面問(wèn)題；

　　巡視省直機(jī)關(guān)部門，重點(diǎn)關(guān)注發(fā)揮自身職能、推進(jìn)“兩聚一高”的情況，推動(dòng)解決機(jī)關(guān)落實(shí)“放管服”改革不到位、黨建弱化、作風(fēng)漂浮等問(wèn)題；

　　巡視國(guó)有企業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注和推動(dòng)解決管黨治黨不力、“三重一大”決策失范、廉潔風(fēng)險(xiǎn)突出、國(guó)有資產(chǎn)流失等突出問(wèn)題。

　　省委第五巡視組巡視省科技廳黨組、省商務(wù)廳黨組、省交通運(yùn)輸廳黨組，結(jié)合部門特點(diǎn)細(xì)化了監(jiān)督重點(diǎn)：是否存在利用行政權(quán)力謀取私利，物資采購(gòu)、重大資金分配和項(xiàng)目單位確定、財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范，對(duì)下屬單位和學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)監(jiān)督是否有力，是否落實(shí)管行業(yè)就要管行風(fēng)的要求，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控和管控。

　　省委第三巡視組對(duì)省海外企業(yè)集團(tuán)有限公司、有色金屬華東地質(zhì)勘查局開(kāi)展巡視“回頭看”，組長(zhǎng)王建國(guó)表示，“回頭看”就是要對(duì)沒(méi)見(jiàn)底的問(wèn)題再了解、對(duì)沒(méi)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題再發(fā)現(xiàn)、對(duì)沒(méi)整改的問(wèn)題再督查，形成再震懾，體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的韌勁和嚴(yán)肅性，放大和延伸巡視效果。

　　持續(xù)創(chuàng)新，巡視巡察聯(lián)動(dòng)

　　新的巡視《條例》明確要求市縣黨委建立巡察制度，這是完善巡視工作格局的重要舉措。以巡視傳導(dǎo)巡察、以巡察深化巡視，我省不斷創(chuàng)新“打法”。

　　本輪巡視縣（市、區(qū)）板塊，已將巡察工作情況列為監(jiān)督內(nèi)容，同時(shí)指導(dǎo)設(shè)區(qū)市黨委聯(lián)動(dòng)巡察縣（市、區(qū)）的國(guó)家級(jí)或省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，消除巡視巡察監(jiān)督盲點(diǎn)。

　　市縣巡察如何定位？新的巡視《條例》指出，結(jié)合基層特點(diǎn)，聚焦群眾“切膚之痛”，著力發(fā)現(xiàn)損害群眾切身利益、脫離群眾，以及“雁過(guò)拔毛”“小官巨貪”“鄉(xiāng)匪村霸”等腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”，不斷增強(qiáng)群眾獲得感。

　　蘇州全面建立市縣兩級(jí)黨委巡察制度，正在進(jìn)行的市委第二輪巡察采取“一托二”方式，直接巡察11個(gè)單位，延伸巡察12個(gè)單位，涵蓋市級(jí)機(jī)關(guān)部門、市屬國(guó)企、省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道4個(gè)板塊。省紀(jì)委常委、蘇州市委常委、市紀(jì)委書記馬士光表示，巡視巡察聯(lián)動(dòng)，能夠?qū)崿F(xiàn)一竿子插到底，全面起底問(wèn)題線索。

　　常州市委成立2個(gè)巡察組，對(duì)武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)、溧陽(yáng)市所屬的常州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、武進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、西太湖科技產(chǎn)業(yè)園、江蘇中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園、溧陽(yáng)市天目湖旅游度假區(qū)、常州濱江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等6個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展巡察。“按照對(duì)口式巡視巡察工作要求，市委巡察組每周召開(kāi)例會(huì)，省委巡視組負(fù)責(zé)人聽(tīng)取巡察進(jìn)展情況，及時(shí)給予指導(dǎo)。”常州市委常委、市紀(jì)委書記張春福介紹。

　　除了對(duì)口式，還有接力式、協(xié)同式巡視巡察。無(wú)錫市區(qū)兩級(jí)黨委配合省委第九巡視組開(kāi)展巡察工作。市本級(jí)層面，無(wú)錫市委組建3個(gè)巡察組，進(jìn)駐錫東新城商務(wù)區(qū)、惠山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展“機(jī)動(dòng)式”巡察，并在此輪省委巡視的錫山區(qū)、惠山區(qū)、新吳區(qū)，分別選擇1—2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展巡察。

　　徐州市正在進(jìn)行的第四輪巡察緊扣“聚焦富民”，將涉及民生領(lǐng)域的農(nóng)委、農(nóng)工辦等單位作為巡察對(duì)象。“為提高巡視巡察綜合效應(yīng)，將在10個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展板塊輪動(dòng)巡察。”徐州市委常委、市紀(jì)委書記董向陽(yáng)介紹，配合省委巡視，正對(duì)新沂經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、睢寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行交叉巡察，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

　　據(jù)介紹，本輪巡視探索吸納社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)力量，聘請(qǐng)黨員注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加部分巡視工作，發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的深度和維度。為確保巡視節(jié)奏和效果，本輪巡視將首次開(kāi)展中期匯報(bào)，巡視開(kāi)展1個(gè)月后匯報(bào)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題、重要線索等，明確接下來(lái)的主攻方向，推動(dòng)巡視工作有力有序進(jìn)行。（黃 偉 許文韜） 

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