河南五級河長制年底前建立 實行責任終身追究制

劉瑞朝

　　流域面積30平方公里以上的河流（含湖泊、水庫）將全部設立河長，流域面積在30平方公里以下的河流，對當?shù)厣�產(chǎn)生活有重要影響的，也要設立河長�！逗幽鲜∪�面推行河長制工作方案》日前已經(jīng)正式公布，我省今年將全面建立河長制，加快推進生態(tài)文明建設。

　　根據(jù)《方案》，我省將加強河湖水域岸線管理保護，逐步建立河湖自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，對河流、湖泊、灘涂、岸線等自然生態(tài)空間確權(quán)登記，加強空間開發(fā)保護，嚴格水生態(tài)空間管控。對流域面積在30平方公里以上的河流、水面面積在1平方公里以上的湖泊及其水利工程，我省將依法劃定管理范圍和保護范圍。

　　《方案》要求，今年年底前，我省要全面建立河長制，建成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長體系。在全省流域面積30平方公里以上的河流（含湖泊、水庫，下同），以及流域面積30平方公里以下、對當?shù)厣�產(chǎn)生活有重要影響的河流（溝）設立河長，統(tǒng)一豎立河長制公示牌，各級河長和工作人員落實責任、上崗到位，各級河長制信息平臺全部建立。2018年對各級河長制落實情況進行考核。

　　據(jù)了解，黃河、伊洛河、淮河、衛(wèi)河、唐白河、沙潁河流域面積大，且多為跨省界、省轄市省直管縣河流，黃河還屬于國家直管河道�？紤]到水污染、水環(huán)境和洪澇災害現(xiàn)狀，上述河流都將設省級河長，由6位省委、省政府領導擔任河長。

　　另外，我省將建立河長會議制度，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護中的重點難點問題。建立信息共享制度，定期通報河湖管理保護情況，及時跟蹤河長制實施進展。建立工作督察制度，對河長制實施情況和河長履職情況進行督察。

　　根據(jù)不同河湖存在的主要問題，我省實行差異化績效評價考核，將領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計結(jié)果及整改情況作為考核的重要參考�？h級及以上河長負責組織對相應河湖下一級河長進行考核，考核結(jié)果作為地方黨政領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)，并納入政府績效考評體系。

　　為此，我省將建立問責與激勵機制，對成績突出的河長及責任單位的表彰獎勵納入“河南省紅旗渠精神杯競賽活動”一并表彰，對失職失責的要嚴肅問責。實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，對造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴格按照有關規(guī)定追究責任。

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　　河南水環(huán)境治理“時間表”

　　1.2017年年底前，全面建立省市縣鄉(xiāng)村五級河長體系；

　　2.到2018年，境內(nèi)四大流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達53%以上；省轄市城市建成區(qū)黑臭水體全部消除；

　　3.到2019年，實現(xiàn)國家確定的我省“十三五”水環(huán)境質(zhì)量目標，全省水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善；

　　4.到2020年，重要江河湖庫水功能區(qū)水質(zhì)達標率達75%以上；

　　5.到2030年，境內(nèi)四大流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達62%以上，喪失使用功能的水體基本消除，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。

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　　河南省級河長名單

　　一、第一總河長、總河長、副總河長第一總河長：省委書記總河長：省委副書記、省政府省長副總河長：省政府副省長（分管農(nóng)口）

　　二、省級河長

　　黃河省級河長：省委副書記、省政府省長。負責黃河干流（含沁河）及金堤河、天然文巖渠、蟒河，河南黃河河務局、省水利廳對口協(xié)助。

　　伊洛河省級河長：省委副書記。負責伊洛河，省農(nóng)業(yè)廳對口協(xié)助。

　　淮河省級河長：省政府副省長（分管農(nóng)口）。負責淮河干流及史灌河、洪汝河，省水利廳對口協(xié)助。

　　衛(wèi)河省級河長：省政府副省長（分管環(huán)保）。負責衛(wèi)河干流（含共產(chǎn)主義渠）及淇河、洹河，漳河，馬頰河，徒駭河，省環(huán)保廳對口協(xié)助。

　　唐白河省級河長：省政府副省長（分管旅游）。負責唐白河、丹江，省發(fā)展改革委對口協(xié)助。

　　沙潁河省級河長：省政府副省長（分管交通運輸）。負責沙潁河（含澧河、北汝河）及賈魯河、汾泉河，渦惠河，沱河，包澮河，省交通運輸廳對口協(xié)助。

來源：大河報