河南五級(jí)河長(zhǎng)制年底前建立 實(shí)行責(zé)任終身追究制

劉瑞朝

　　流域面積30平方公里以上的河流（含湖泊、水庫）將全部設(shè)立河長(zhǎng)，流域面積在30平方公里以下的河流，對(duì)當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)生活有重要影響的，也要設(shè)立河長(zhǎng)�！逗幽鲜∪�面推行河長(zhǎng)制工作方案》日前已經(jīng)正式公布，我省今年將全面建立河長(zhǎng)制，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

　　根據(jù)《方案》，我省將加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù)，逐步建立河湖自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，對(duì)河流、湖泊、灘涂、岸線等自然生態(tài)空間確權(quán)登記，加強(qiáng)空間開發(fā)保護(hù)，嚴(yán)格水生態(tài)空間管控。對(duì)流域面積在30平方公里以上的河流、水面面積在1平方公里以上的湖泊及其水利工程，我省將依法劃定管理范圍和保護(hù)范圍。

　　《方案》要求，今年年底前，我省要全面建立河長(zhǎng)制，建成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)河長(zhǎng)體系。在全省流域面積30平方公里以上的河流（含湖泊、水庫，下同），以及流域面積30平方公里以下、對(duì)當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)生活有重要影響的河流（溝）設(shè)立河長(zhǎng)，統(tǒng)一豎立河長(zhǎng)制公示牌，各級(jí)河長(zhǎng)和工作人員落實(shí)責(zé)任、上崗到位，各級(jí)河長(zhǎng)制信息平臺(tái)全部建立。2018年對(duì)各級(jí)河長(zhǎng)制落實(shí)情況進(jìn)行考核。

　　據(jù)了解，黃河、伊洛河、淮河、衛(wèi)河、唐白河、沙潁河流域面積大，且多為跨省界、省轄市省直管縣河流，黃河還屬于國家直管河道�？紤]到水污染、水環(huán)境和洪澇災(zāi)害現(xiàn)狀，上述河流都將設(shè)省級(jí)河長(zhǎng)，由6位省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)。

　　另外，我省將建立河長(zhǎng)會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。建立信息共享制度，定期通報(bào)河湖管理保護(hù)情況，及時(shí)跟蹤河長(zhǎng)制實(shí)施進(jìn)展。建立工作督察制度，對(duì)河長(zhǎng)制實(shí)施情況和河長(zhǎng)履職情況進(jìn)行督察。

　　根據(jù)不同河湖存在的主要問題，我省實(shí)行差異化績(jī)效評(píng)價(jià)考核，將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核的重要參考。縣級(jí)及以上河長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織對(duì)相應(yīng)河湖下一級(jí)河長(zhǎng)進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，并納入政府績(jī)效考評(píng)體系。

　　為此，我省將建立問責(zé)與激勵(lì)機(jī)制，對(duì)成績(jī)突出的河長(zhǎng)及責(zé)任單位的表彰獎(jiǎng)勵(lì)納入“河南省紅旗渠精神杯競(jìng)賽活動(dòng)”一并表彰，對(duì)失職失責(zé)的要嚴(yán)肅問責(zé)。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　鏈接1

　　河南水環(huán)境治理“時(shí)間表”

　　1.2017年年底前，全面建立省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)河長(zhǎng)體系；

　　2.到2018年，境內(nèi)四大流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)53%以上；省轄市城市建成區(qū)黑臭水體全部消除；

　　3.到2019年，實(shí)現(xiàn)國家確定的我省“十三五”水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，全省水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善；

　　4.到2020年，重要江河湖庫水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)75%以上；

　　5.到2030年，境內(nèi)四大流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)62%以上，喪失使用功能的水體基本消除，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。

　　鏈接2

　　河南省級(jí)河長(zhǎng)名單

　　一、第一總河長(zhǎng)、總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)第一總河長(zhǎng)：省委書記總河長(zhǎng)：省委副書記、省政府省長(zhǎng)副總河長(zhǎng)：省政府副省長(zhǎng)（分管農(nóng)口）

　　二、省級(jí)河長(zhǎng)

　　黃河省級(jí)河長(zhǎng)：省委副書記、省政府省長(zhǎng)。負(fù)責(zé)黃河干流（含沁河）及金堤河、天然文巖渠、蟒河，河南黃河河務(wù)局、省水利廳對(duì)口協(xié)助。

　　伊洛河省級(jí)河長(zhǎng)：省委副書記。負(fù)責(zé)伊洛河，省農(nóng)業(yè)廳對(duì)口協(xié)助。

　　淮河省級(jí)河長(zhǎng)：省政府副省長(zhǎng)（分管農(nóng)口）。負(fù)責(zé)淮河干流及史灌河、洪汝河，省水利廳對(duì)口協(xié)助。

　　衛(wèi)河省級(jí)河長(zhǎng)：省政府副省長(zhǎng)（分管環(huán)保）。負(fù)責(zé)衛(wèi)河干流（含共產(chǎn)主義渠）及淇河、洹河，漳河，馬頰河，徒駭河，省環(huán)保廳對(duì)口協(xié)助。

　　唐白河省級(jí)河長(zhǎng)：省政府副省長(zhǎng)（分管旅游）。負(fù)責(zé)唐白河、丹江，省發(fā)展改革委對(duì)口協(xié)助。

　　沙潁河省級(jí)河長(zhǎng)：省政府副省長(zhǎng)（分管交通運(yùn)輸）。負(fù)責(zé)沙潁河（含澧河、北汝河）及賈魯河、汾泉河，渦惠河，沱河，包澮河，省交通運(yùn)輸廳對(duì)口協(xié)助。

來源：大河報(bào)