人民日報人民時評：破融資之難，當(dāng)求供給之變

連  俊

破解融資難，必須與“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)相結(jié)合，企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門都切實推動自身的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　近日，一起由高利貸糾紛引發(fā)的案件引起社會高度關(guān)注，在情與法的爭論之外，也折射出當(dāng)前中小企業(yè)所面臨的融資困境。

　　這幾年來，盡管中央三令五申推動解決“融資難、融資貴”的問題，多個部門也頻頻出臺文件推動降低企業(yè)融資成本，但這仍是當(dāng)下不少企業(yè)，尤其是中小企業(yè)難以邁過去的坎兒。要破解融資難怪圈，不僅需要政府層面優(yōu)化兼顧各方合理訴求的制度安排，更需要企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等切實推動自身的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　有這樣一個真實的故事。北方某省省會有家小微企業(yè)，因為資金周轉(zhuǎn)問題臨時需要錢來“搭橋”，金額大約50萬元。就是這樣一筆不算巨額的資金，卻無論如何找不到肯貸款的銀行。企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，因為企業(yè)缺乏銀行認(rèn)可的抵押物，只能找有關(guān)方來出面擔(dān)保。結(jié)果是保險公司不愿擔(dān)保，愿意擔(dān)保的行業(yè)商會又得不到銀行的認(rèn)可，“各種申請表填了一堆，沒有一張批準(zhǔn)的”。

　　企業(yè)有企業(yè)的無奈，銀行也有銀行的難處。由于近幾年實體經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型壓力，企業(yè)貸款違約情況增多，國內(nèi)商業(yè)銀行不良貸款考核標(biāo)準(zhǔn)日益趨緊。一旦發(fā)生不良貸款，業(yè)務(wù)員、信貸審批員、高管都會受到嚴(yán)厲處罰。有銀行從業(yè)人員說，“現(xiàn)在銀行貸款終身負(fù)責(zé)，對從業(yè)人員而言，盡可能地提升放貸標(biāo)準(zhǔn)是相對安全的辦法”。因此，盡管各級部門層層推動解決企業(yè)融資難問題，盡管有些銀行推出對中小企業(yè)放貸額的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，但落到具體辦事人員身上時，能否及時足額收回貸款仍是他們最關(guān)鍵的考慮因素。

　　銀行有錢卻慎貸惜貸，企業(yè)缺錢但融不到資。這樣的惡性循環(huán)一旦形成，就容易助推資本脫實向虛，進(jìn)而引發(fā)金融風(fēng)險以及高利貸、非法集資等一系列問題。數(shù)據(jù)顯示，2016年末我國M2（廣義貨幣供應(yīng)量）余額155.01萬億元，同比增長11.3%。全國主要金融機(jī)構(gòu)（含外資）房地產(chǎn)貸款余額為26.7萬億元，同比增長27%，房地產(chǎn)貸款余額占各項貸款余額的25%；新增房地產(chǎn)貸款5.7萬億元，同比多增2萬億元，占各項貸款新增額的44.8%。蛋糕就那么大，無非是彼漲此消，這樣的數(shù)據(jù)已經(jīng)能夠說明問題。

　　如此看來，一城一地的政策調(diào)整只是治標(biāo)，融資難的破解，必須與中央“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)相結(jié)合，企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門都需要切實推動自身的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　對企業(yè)而言，關(guān)鍵在于如何在既有條件下提升盈利能力。這不僅需要采取合理安排資產(chǎn)負(fù)債機(jī)構(gòu)、降低杠桿率、完善財務(wù)制度和治理體制等措施，也需要更加迅速地適應(yīng)政策導(dǎo)向和市場需求的變化，對企業(yè)的經(jīng)營作出調(diào)整，通過不斷增強(qiáng)市場競爭力來提升盈利能力。

　　對銀行而言，需要切實從體制機(jī)制上梳理對中小企業(yè)融資的難點(diǎn)和梗阻點(diǎn)，通過產(chǎn)品創(chuàng)新、流程再造、改善服務(wù)等方式來完善中小企業(yè)貸款的業(yè)務(wù)，找到兼顧自身風(fēng)險與更好地服務(wù)企業(yè)客戶的平衡點(diǎn)。

　　對政府監(jiān)管部門而言，需要建立起兼顧企業(yè)、銀行等各方面合理訴求的制度安排，加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)和法律法規(guī)建設(shè)。在切實推動銀行、企業(yè)防風(fēng)險、降杠桿的同時，積極為企業(yè)特別是中小企業(yè)和銀行之間牽線搭橋。此外，有關(guān)方面也需要進(jìn)一步幫助中小企業(yè)拓寬直接融資渠道，穩(wěn)步推進(jìn)地方民營銀行等中小金融機(jī)構(gòu)建設(shè)。

　　健康的金融，仿佛是不停流動的活水。在市場條件下，用人力來主導(dǎo)流向只能平衡一時，而且還要付出一定代價；只有地勢的高低，才是水流的決定性因素。說到底，提高企業(yè)的盈利能力，降低盈利壓力，是破解融資難的根本。密切跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢變化，綜合運(yùn)用多種政策工具組合，切實推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，方能不斷應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造好的金融環(huán)境。

　　《 人民日報 》（ 2017年03月29日 05 版）