朝著夢(mèng)想我們?cè)俪霭l(fā)（數(shù)字解讀2016）

汪曉東

奮斗者用腳步丈量時(shí)間。

奮進(jìn)的中國(guó)以“新的長(zhǎng)征”定義這個(gè)偉大時(shí)代。

就在60多天前，我們隆重紀(jì)念了長(zhǎng)征勝利80周年。“不論我們的事業(yè)發(fā)展到哪一步，不論我們?nèi)〉昧硕啻蟪删�，我們都要大力弘揚(yáng)偉大長(zhǎng)征精神，在新的長(zhǎng)征路上繼續(xù)奮勇前進(jìn)。”習(xí)近平總書記站在時(shí)代發(fā)展的高度，面向未來(lái)作出鄭重宣示。

再過(guò)幾天，我們就將揮別2016，迎來(lái)2017。

“人生的道路雖然漫長(zhǎng)，但緊要處常常只有幾步。”一個(gè)人是如此，一個(gè)國(guó)家也是如此。從時(shí)間上說(shuō)，今年是“十三五”的開局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年。既然是開局之年，其重要性也就不言而喻。從黨的十八大算起，到2020年全面建成小康社會(huì)，這8年時(shí)間，到現(xiàn)在剛好走完半程；而如果從“三步走”的起點(diǎn)也就是1980年算起，到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，2016年則剛好進(jìn)入更加精彩、同時(shí)任務(wù)也更加艱巨的“下半場(chǎng)”。這樣看，2016年在“兩個(gè)一百年”的征程上是一個(gè)承前啟后的重要節(jié)點(diǎn)。

從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局看，黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)，分別對(duì)全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面建成小康社會(huì)作出系統(tǒng)部署，2016年，我們黨召開了十八屆六中全會(huì)，對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出了總體規(guī)劃。至此，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局完成了整體設(shè)計(jì)，我們黨的治國(guó)方略全面鋪開。因此，2016年在黨的發(fā)展進(jìn)程上也具有重要意義。

每年到這個(gè)時(shí)候，我們都要對(duì)一年的工作做個(gè)總結(jié)�？偨Y(jié)的目的，是為了更好地前行。今天呈現(xiàn)在讀者面前的，是本報(bào)的年終盤點(diǎn)報(bào)道“數(shù)字解讀2016”。這些數(shù)字，可以看成是2016年中國(guó)的一張精彩答卷。

從“深改組”召開11次會(huì)議、審議通過(guò)96份改革方案，到GDP保持6.7%的增速、宏觀經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好；從主要民生領(lǐng)域財(cái)政支出同比增長(zhǎng)均在13%以上，到25項(xiàng)重要制度護(hù)航生態(tài)文明；從景海鵬、陳冬在太空駐留創(chuàng)紀(jì)錄的33天，到G20杭州峰會(huì)形成28份成果文件、全球經(jīng)濟(jì)治理的“中國(guó)方案”讓世界點(diǎn)贊……一連串?dāng)?shù)字，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方方面面，涵蓋了一年來(lái)的重大政策、重大事件、重大成就、重大進(jìn)展。在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的大環(huán)境下，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，這份“高顏值”的成績(jī)單足以令人振奮，也足以讓人充滿信心。

但是，我們還要奮斗。的確，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，但是，“考試還沒(méi)有結(jié)束，還在繼續(xù)”。我們還有許多“雪山”“草地”需要跨越，還有許多“婁山關(guān)”“臘子口”需要征服。實(shí)現(xiàn)偉大的理想，從來(lái)沒(méi)有平坦的大道可走。

“最先朝氣蓬勃地投入新生活的人，他們的命運(yùn)是令人羨慕的。”2017年的腳步已近，我們又將朝氣蓬勃地投入新的一年，繼續(xù)我們新的長(zhǎng)征。迎接充滿希望的2017，我們離中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)更近了一步，只要我們“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”，就一定會(huì)有個(gè)“可贊美的光明前途”，而這一天一定如方志敏在《可愛的中國(guó)》中所言，“決不在遼遠(yuǎn)的將來(lái)，而在很近的將來(lái)”。

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《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年12月26日 09 版）

從嚴(yán)治黨 我們有擔(dān)當(dāng)（數(shù)字解讀2016·從嚴(yán)治黨）

　　全面從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。“全面”就是管全黨、治全黨……覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門，重點(diǎn)是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。“嚴(yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。“治”就是從黨中央到省市縣黨委，從中央部委、國(guó)家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）到基層黨支部，都要肩負(fù)起主體責(zé)任，黨委書記要把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之事、必須擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任；各級(jí)紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，敢于瞪眼黑臉，敢于執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

　　——習(xí)近平總書記在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話

　　兩學(xué)一做：態(tài)勢(shì)良好

　　一場(chǎng)思想政治建設(shè)的接力，一次錘煉黨風(fēng)黨性的“點(diǎn)題”。

　　今年以來(lái)，在全體黨員中開展的“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)441.3萬(wàn)個(gè)基層黨組織的具體組織下，8875.8多萬(wàn)名黨員廣泛參與到學(xué)習(xí)教育中來(lái)。

　　不僅領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、普通黨員也學(xué)，不僅在職的學(xué)、退下來(lái)的也學(xué)，不僅機(jī)關(guān)事業(yè)單位學(xué)、工廠農(nóng)村部隊(duì)也學(xué)；區(qū)分情況、分類指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際、對(duì)照細(xì)化，邊學(xué)邊做、邊做邊改……

　　以上率下，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、帶頭做；精準(zhǔn)“滴灌”，以黨支部為基本單位組織黨員真學(xué)深學(xué)；以學(xué)促做，立合格標(biāo)尺、樹先鋒形象；邊學(xué)邊改，以學(xué)習(xí)教育為契機(jī)補(bǔ)齊基層黨建“短板”……

　　各級(jí)黨組織堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效，“學(xué)”得深入，“做”得扎實(shí)，呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，取得重要階段性成果，有力推動(dòng)了改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。

　　深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略領(lǐng)會(huì)掌握更加深刻，政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)得到增強(qiáng)；廣大黨員對(duì)合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)更加明確，黨的意識(shí)、組織觀念得到強(qiáng)化；“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度功效得到激活，基層黨建工作中的一些突出問(wèn)題逐步解決；黨支部組織黨員、教育黨員、管理黨員的主體作用得到發(fā)揮……全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的步伐鏗鏘而有力。

　　【專家點(diǎn)評(píng)】

　　中國(guó)社科院政治學(xué)研究所研究員周慶智：學(xué)習(xí)教育在基層開展尤其要注重理念思路、方式方法的創(chuàng)新，把黨員黨性修養(yǎng)與實(shí)際工作成效緊密結(jié)合起來(lái)，將基層黨建工作落實(shí)到基層治理和日常行政實(shí)踐的執(zhí)行層面。

　　中央黨校黨建部教授祝靈君：學(xué)習(xí)教育中，要強(qiáng)調(diào)思想建黨與制度治黨相結(jié)合，普通黨員主體作用發(fā)揮與落實(shí)主要負(fù)責(zé)人管黨治黨責(zé)任相結(jié)合，黨員干部的自我完善與重塑政治生態(tài)相結(jié)合。

　　八項(xiàng)規(guī)定：抓細(xì)抓常

　　“2016年初，水利部規(guī)計(jì)司原副司長(zhǎng)吳強(qiáng)（正司級(jí)）違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，接受地方水利單位、水利施工企業(yè)宴請(qǐng)，安排某企業(yè)人員為其支付個(gè)人費(fèi)用。”這是12月7日中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站上點(diǎn)名道姓的通報(bào)之一。

　　點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光、緊盯年節(jié)假期……這些行之管用的做法在2016年得到進(jìn)一步深化；繼“糾正‘四風(fēng)’監(jiān)督舉報(bào)直通車”、手機(jī)客戶端“反‘四風(fēng)’一鍵通”開通后，今年1月，中央紀(jì)委監(jiān)察部開通微信“四風(fēng)舉報(bào)”平臺(tái)，“一網(wǎng)一端一微”已形成強(qiáng)大的監(jiān)督力量；針對(duì)當(dāng)前享樂(lè)奢靡穿上“隱身衣”等“四風(fēng)”新情況，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不斷升級(jí)，通過(guò)深挖細(xì)查，“公卡加油”“食堂吃請(qǐng)”等問(wèn)題一個(gè)個(gè)被揪了出來(lái)。

　　馳而不息、新招頻出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年以來(lái)，截至11月30日，全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題3894起，處理5550人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3987人，其中，地廳級(jí)51人，縣處級(jí)328人，鄉(xiāng)科級(jí)3608人。

　　在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持。成績(jī)的取得不僅來(lái)自于對(duì)違紀(jì)問(wèn)題零容忍，更來(lái)自于黨中央的以上率下，前段時(shí)間，中央政治局又一次率先垂范——

　　11月30日，中共中央政治局召開會(huì)議審議通過(guò)規(guī)范黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)待遇等文件，對(duì)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人辦公用房、住房、用車、交通、工作人員配備、休假休息等待遇進(jìn)一步作出規(guī)定。會(huì)議明確要求，有關(guān)規(guī)定從十八屆中央政治局率先做起，并分批實(shí)施。海外觀察評(píng)價(jià)，“八項(xiàng)規(guī)定在執(zhí)行四年之后再次升級(jí)，中國(guó)共產(chǎn)黨改進(jìn)作風(fēng)、從嚴(yán)治黨的決心堅(jiān)定不移。”

　　2016年是八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施的第4個(gè)年頭，無(wú)論是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的數(shù)據(jù)更新，還是制度文件的不斷出臺(tái)，都釋放出作風(fēng)建設(shè)抓細(xì)抓長(zhǎng)，管黨治黨越來(lái)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　打虎拍蠅：力度不減

　　“29萬(wàn)件”“26萬(wàn)人”，這僅僅是今年前三季度的反腐敗“成績(jī)單”，數(shù)據(jù)表明，全面從嚴(yán)治黨正走向深入，管黨治黨更加嚴(yán)緊實(shí)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度越來(lái)越強(qiáng)。

　　黨的十八大以來(lái)，我們黨堅(jiān)持零容忍，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，凈化了政治生態(tài)，贏得了黨心民心。今年已有28名中管干部受到黨紀(jì)處分，其中包括已退休的遼寧省委原書記王珉，再次印證了反腐敗“無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”。

　　從這28名中管干部的案情通報(bào)可以看出，有26人違反政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是最重要最根本最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的最重要基礎(chǔ)。十八屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，審議通過(guò)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，為規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅政治紀(jì)律提供了制度遵循。

　　此外，從黨的十八大以來(lái)中央紀(jì)委“談話896人次，函詢1863人次”，也體現(xiàn)了把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小，治病救人的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念。堅(jiān)持運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“四種形態(tài)”，防止“要么是好同志，要么是階下囚”現(xiàn)象，辯證地把握好“樹木與森林”的關(guān)系，堅(jiān)持“治病樹，拔爛樹，正歪樹”。

　　全面從嚴(yán)治黨正走向深入，必須保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)不減，踩著不變的步伐，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和制度性建設(shè)，著力形成不敢腐不能腐不想腐的有效機(jī)制。

　　國(guó)際追逃：成績(jī)斐然

　　11月16日下午3時(shí)許，北京首都機(jī)場(chǎng)，“百名紅通人員”頭號(hào)嫌犯、浙江省建設(shè)廳原副廳長(zhǎng)楊秀珠走下飛機(jī)舷梯，跨越13年、輾轉(zhuǎn)多國(guó)的逃亡生涯宣告終結(jié)。至此，“百名紅通人員”已有37人歸案，2016年反腐敗國(guó)際追逃追贓成績(jī)斐然。

　　“讓已經(jīng)潛逃的無(wú)處藏身，讓企圖外逃的丟掉幻想。”今年年初，中央紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平總書記對(duì)反腐敗國(guó)際追逃追贓工作作出重要指示。今年以來(lái)，中央追逃辦各相關(guān)單位將追逃追贓納入全年工作計(jì)劃和年終考核目標(biāo)，各省區(qū)市黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組將追逃追贓緊緊抓在手上，逐步向市縣一級(jí)延伸，全面建立三級(jí)掛牌督辦制度，一批外逃多年的腐敗分子被追回、受到法律懲處，一批企圖外逃的腐敗分子被及時(shí)攔截。

　　細(xì)數(shù)已歸案的37位“百名紅通人員”名單，不難發(fā)現(xiàn)，2016年從美、加、澳、新等西方發(fā)達(dá)國(guó)家追回來(lái)的外逃人員，相較于2015年有明顯提升，彰顯出雙邊反腐敗合作平臺(tái)的渠道作用。中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組（JLG）反腐敗工作組成立以來(lái)，中美反腐敗和執(zhí)法部門進(jìn)行了富有成效的交流與合作；中國(guó)和加拿大之間建立中加司法執(zhí)法合作磋商機(jī)制，今年9月雙方在磋商框架下簽署《關(guān)于分享和返還被追繳資產(chǎn)的協(xié)定》，為跨境追贓搭建了合作機(jī)制；中國(guó)和澳大利亞簽訂刑事司法協(xié)助約定，并已簽署引渡條約；中國(guó)與新西蘭之間在閆永明等重點(diǎn)個(gè)案上開展良好合作。

　　為全面掌握外逃貪官的信息，中央追逃辦編織了內(nèi)外兩張信息收集網(wǎng)，制定黨員和國(guó)家工作人員外逃信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，從中央到縣一級(jí)層層建立外逃人員數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站設(shè)立反腐敗國(guó)際追逃追贓舉報(bào)平臺(tái)，接受海內(nèi)外公眾對(duì)外逃貪官的舉報(bào)線索，為開展追逃追贓工作提供了有力支撐。

　　本版稿件由盛若蔚 姜 潔 江 琳 趙 兵 孟祥夫采寫

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年12月26日 16 版）

民生改善 我們有收獲（數(shù)字解讀2016·社會(huì)民生）

　　要堅(jiān)持人民主體地位，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要通過(guò)深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，生產(chǎn)出更多更好的物質(zhì)精神產(chǎn)品，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。

　　——摘自習(xí)近平總書記2016年1月18日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話

　�。叮�３％

　　百姓錢袋子沒(méi)縮水

　　數(shù)據(jù)背景

　　今年前三季度，全國(guó)居民人均可支配收入17735元，扣除價(jià)格因素實(shí)際同比增長(zhǎng)6.3%，跑贏CPI，也與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。居民工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入和財(cái)產(chǎn)凈收入增速均在8%左右，人均轉(zhuǎn)移凈收入增長(zhǎng)10.3%，增速快于前三項(xiàng)，反映出惠民保障政策在增加居民收入方面更加給力。與此同時(shí)，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，百姓致富有方，消費(fèi)多姿多彩，生活安定有序。

　　百姓心聲

　　浙江省杭州市西湖區(qū)教師周雅婷：

　　今年探親，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村老家收入增長(zhǎng)很快，家電家具都已經(jīng)升級(jí)換代。“雙11”期間，他們跟城里人一樣，網(wǎng)購(gòu)得那叫一個(gè)“嗨”！敢花錢，更會(huì)賺錢，許多年輕人開網(wǎng)店、當(dāng)微商，把農(nóng)產(chǎn)品賣到全國(guó)各地。人們腰包鼓了，生活方式悄然改變，精氣神也越來(lái)越好。

　　專家點(diǎn)評(píng)

　　中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希：

　　2016年居民人均可支配收入增幅放緩，但總體上與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相適應(yīng)，而且收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化，可圈可點(diǎn)。前些年居民收入的高增速，是對(duì)之前勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)快而居民收入沒(méi)跟上的補(bǔ)償。長(zhǎng)期看，居民收入與勞動(dòng)生產(chǎn)率的增速應(yīng)保持協(xié)調(diào)，既要讓人民群眾合理分享發(fā)展成果，也要為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展留出空間。

　�。保埃埃叭f(wàn)人

　　脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)首勝

　　數(shù)據(jù)背景 

　　2016年是脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)之年，中央高度重視，各地各部門真抓實(shí)干。“兵力”投入更多，中央和省級(jí)財(cái)政扶貧資金首次超1000億元，扶貧“硬辦法”接連出招；戰(zhàn)術(shù)更有效，“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”，使精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧落地生根；戰(zhàn)斗力更強(qiáng)，扶貧資金使用更有效率，貧困退出機(jī)制、扶貧資金整合等關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破。一年來(lái)，有超過(guò)1000萬(wàn)人告別貧困，昔日的窮鄉(xiāng)僻壤充滿希望和生機(jī)。

　　百姓心聲

　　四川省廣元市利州區(qū)白朝鄉(xiāng)魏子村2組貧困戶王美懷：

　　扶貧政策樁樁件件扶到點(diǎn)子上。今年的危房改造項(xiàng)目，讓我家住上了放心房；我想搞點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，扶貧小額貸款找上門；不懂技術(shù)，農(nóng)技指導(dǎo)員來(lái)到家；銷售也不用自己跑，合作社全包。我認(rèn)準(zhǔn)了，只要勤勞肯干，脫貧不難。

　　專家點(diǎn)評(píng)

　　北京師范大學(xué)中國(guó)扶貧研究中心主任張琦：

　　“十三五”開局之年，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)展喜人，充分體現(xiàn)了全國(guó)上下以超常規(guī)力度決勝脫貧攻堅(jiān)的決心。眼下首戰(zhàn)首勝可期，也要重視某些地方脫貧重規(guī)模數(shù)量、輕質(zhì)量效益的問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，著力穩(wěn)定脫貧，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　�。玻彩�

　　醫(yī)保并軌促進(jìn)公平

　　數(shù)據(jù)背景

　　我國(guó)目前已有22個(gè)省份出臺(tái)文件，對(duì)本地區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度進(jìn)行整合或作出相關(guān)規(guī)劃部署。城鄉(xiāng)醫(yī)保“并軌”后，各地醫(yī)保定點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)保藥品的目錄明顯擴(kuò)大。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合后將遵循“待遇就高不就低”原則，參保人員特別是農(nóng)村居民的醫(yī)保報(bào)銷比例也顯著提高。

　　百姓心聲

　　山東省乳山市農(nóng)民閆得義：

　　過(guò)去參加新農(nóng)合，我到城里看病，得先辦轉(zhuǎn)診手續(xù)，很麻煩�？赐瓴』貋�(lái)報(bào)銷，不僅限額低，很多藥都報(bào)不了�，F(xiàn)在醫(yī)保并軌，看病報(bào)銷不再分“城里人”“鄉(xiāng)下人”，負(fù)擔(dān)輕了，心里舒坦。

　　專家點(diǎn)評(píng)

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院教授褚福靈：

　　城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合后，醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷的多了、自付的少了，看病負(fù)擔(dān)減輕，城里人、農(nóng)村人都從中受益。更重要的是，居民在分享改革紅利時(shí)，不存在城鄉(xiāng)差別，體現(xiàn)了社會(huì)公平正義，這是改革的最大意義所在。

　�。保常�

　　財(cái)富蛋糕向你我傾斜

　　數(shù)據(jù)背景

　　今年1至11月，全國(guó)一般公共預(yù)算收入148250億元，同比增長(zhǎng)5.7%，增速放緩。不過(guò)，給群眾辦的好事實(shí)事一件接一件，一筆筆真金白銀按時(shí)撥向民生工程，主要民生領(lǐng)域財(cái)政支出均同比增長(zhǎng)13%以上。另外，政府壓縮一般性支出，提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例并更多用于改善民生，把財(cái)富蛋糕“大頭”分給百姓。時(shí)近歲末，千家萬(wàn)戶感受到“民生清單”的厚重溫暖。

　　百姓心聲

　　江西省贛州市章貢區(qū)大新開路29號(hào)原居民孫新偉：

　　原來(lái)住在土墻木頭房里，屋頂還是老土瓦，遇到下雨天一怕漏二怕淹。今年市里開展棚戶區(qū)改造，征收棚戶房的作價(jià)比新房售價(jià)還高，我拿到57萬(wàn)元補(bǔ)償款，買新房只花了37萬(wàn)元，還多了20萬(wàn)元存款，這相當(dāng)于國(guó)家在給我掏錢買房呀！

　　專家點(diǎn)評(píng)

　　中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明：

　　今年的財(cái)政支出總體進(jìn)度較快，說(shuō)明積極的財(cái)政政策落到了實(shí)處，民生等重點(diǎn)領(lǐng)域得到有力保障。另外，通過(guò)推進(jìn)預(yù)算制度改革，財(cái)政部門更嚴(yán)格地執(zhí)行預(yù)算安排，財(cái)政資金得到更及時(shí)合理的使用，對(duì)推進(jìn)民生領(lǐng)域建設(shè)發(fā)揮了更加積極有效的作用。

　�。玻�９９億人

　　就業(yè)超額完成了目標(biāo)

　　數(shù)據(jù)背景

　　今年1至11月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1249萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的124.9%，個(gè)私企業(yè)從業(yè)人員達(dá)2.99億人。就業(yè)穩(wěn)中有升，一方面源自今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行始終保持在合理區(qū)間，“穩(wěn)增長(zhǎng)”為“保就業(yè)”提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；另一方面源自良好的體制機(jī)制保障，劃撥1000億元“去產(chǎn)能穩(wěn)就業(yè)”專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境等措施落地有聲，讓更多人捧上了“新飯碗”。

　　百姓心聲

　　河南信陽(yáng)巴將軍火鍋店店主肖萬(wàn)東：

　　老單位化工廠破產(chǎn)后，我開始自主創(chuàng)業(yè)。從貸款到辦證，一路下來(lái)，國(guó)家政策支持到位，火鍋店生意越來(lái)越好。我先后安排了40多名下崗職工再就業(yè)，心里安穩(wěn)，也有成就感。

　　專家點(diǎn)評(píng)

　　人力資源和社會(huì)保障部國(guó)際勞動(dòng)保障研究所所長(zhǎng)莫榮：

　　就業(yè)是民生之本。放在全球背景下，今年以來(lái)中國(guó)的就業(yè)表現(xiàn)十分搶眼，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大亮點(diǎn)。個(gè)私企業(yè)的快速增長(zhǎng)，體現(xiàn)了“雙創(chuàng)”成效，是轉(zhuǎn)型發(fā)展與民生保障雙贏的最好體現(xiàn)。

　�。福埃�５％

　　為碧水藍(lán)天“鐵腕護(hù)法”

　　數(shù)據(jù)背景 

　　2016年，“大氣十條”配套的22項(xiàng)政策措施和要求制定的25項(xiàng)重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)全部頒布實(shí)施，全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市建立健全空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，平均優(yōu)良天數(shù)比例為80.5%，同比提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　百姓心聲

　　北京市石景山區(qū)某公司職員魏珊：

　　今冬雖然還有霾，可重污染天氣預(yù)警機(jī)制發(fā)揮了作用，提高了居民防護(hù)意識(shí)，一定程度上有助于緩解人們的“霧霾焦慮”。治霾是持久戰(zhàn)，希望未來(lái)能采取更有力的措施，達(dá)到更好的效果。

　　專家點(diǎn)評(píng)

　　中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)賀克斌：

　　2016年我國(guó)空氣質(zhì)量改善的步伐更加穩(wěn)健，對(duì)重污染的應(yīng)對(duì)有序、有力。我堅(jiān)信，只要穩(wěn)步推進(jìn)、堅(jiān)持治理，霧霾發(fā)生的次數(shù)會(huì)逐步減少，強(qiáng)度會(huì)逐年降低，碧水藍(lán)天的日子會(huì)越來(lái)越多。

　　本版稿件由白天亮 顧仲陽(yáng) 吳秋余　林麗鸝 趙貝佳 曲哲涵采寫

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年12月26日 14 版）