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山東對省管領導干部經(jīng)濟責任審計

 人民網(wǎng)濟南7月19日電(胡洪林)今天下午,山東省審計廳廳長馬青山向省人大常委會作了《關于山東省2015年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。報告稱,2015年6月至12月,根據(jù)省委組織部和省國資委的委托,山東省審計廳組織對119名省管領導干部履行經(jīng)濟責任情況進行了審計。

據(jù)介紹,此次對省管領導干部履行經(jīng)濟責任的審計,圍繞促進領導干部守法、守紀、守規(guī)、盡責,聚集經(jīng)濟“責任”,重點關注領導干部貫徹中央和省重大政策措施、經(jīng)濟發(fā)展和結構調整、生態(tài)環(huán)境保護、改善和保障民生以及履行黨風廉政建設第一責任人職責和個人遵守有關廉政規(guī)定等責任落實情況,并首次將機構編制管理納入審計范圍,與省編辦實施了聯(lián)合審計。

據(jù)了解,針對不同審計對象的崗位特點,審計內(nèi)容還各有側重。對黨政領導干部,重點關注了經(jīng)濟發(fā)展和結構調整、生態(tài)環(huán)境保護、改善和保障民生等責任落實情況;對省直部門單位領導干部,重點關注了履行行政審批、行政許可、資金分配、資源管理、行業(yè)監(jiān)管等責任落實情況;對省屬高校領導干部,重點關注了執(zhí)行學生資助政策、遵守收費法規(guī)、科研經(jīng)費和教學經(jīng)費管理使用、負債管理等責任落實情況;對省管國有企業(yè)和金融機構領導人員,重點關注了經(jīng)營管理、創(chuàng)新和轉型升級、風險及海外資產(chǎn)管控、可持續(xù)發(fā)展等責任落實情況。

審計共查出領導干部任職期間所在地區(qū)、部門單位各類違規(guī)問題金額163.92億元,損失浪費金額38.51億元。

審計發(fā)現(xiàn),部分市縣主要存在與上級簽訂責任目標、向社會承諾的民心工程未完成或進度過慢;穩(wěn)增長等政策措施未落實到位;被征地農(nóng)民社會保障資金未落實到個人賬戶;建設用地超控制規(guī)模,違規(guī)向禁止類、限制類項目供地,閑置或違法用地未按規(guī)定進行處理或處理不到位;部分市縣對重大政府投資項目招投標監(jiān)管不到位;部分公職人員經(jīng)商辦企業(yè);人員超編制或超職數(shù),超規(guī)格配備干部等問題。

部分部門單位主要存在違規(guī)收費、亂攤派以及在下屬單位或其他單位報銷費用,在所屬單位或協(xié)學會私存私放資金,未經(jīng)集體研究或相關部門批準等違規(guī)決策,國有資產(chǎn)的管理使用處置不合規(guī),違規(guī)發(fā)放獎金福利補貼或承擔應由個人負擔的費用,部分人員違規(guī)兼職等問題。

部分高校主要存在執(zhí)行有關學生資助政策不到位;學校基建工程未按規(guī)定招投標或招投標不規(guī)范;決策程序不規(guī)范,制度不健全;公款私存、私存私放資金;科研項目編報出具虛假決算;未嚴格執(zhí)行內(nèi)部控制制度;超編制設立機構,未按規(guī)定設立機構,超編制配備領導干部和工作人員等問題。

部分企業(yè)主要存在違規(guī)向國家宏觀政策調控的房地產(chǎn)企業(yè)等行業(yè)投資、提供借款;違規(guī)出借資金或內(nèi)部貸款;調研論證不充分,投資未達預期效果,形成虧損或閑置浪費;融資不合規(guī)、不規(guī)范;對下屬企業(yè)管控不力財務管理失控或存在風險等問題。對審計中發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)違紀等問題,山東省審計廳已依法依規(guī)作出了處理,并責成被審計單位認真進行整改。

山東省審計廳方面表示,在省管領導干部經(jīng)濟責任審計中,不僅著重揭示了決策失當、監(jiān)管不嚴、執(zhí)行不力等履職盡責不到位問題,也對領導干部的業(yè)績做出了客觀的審計評價,澄清了一些問題和情況,尤其是對領導干部突破原有制度規(guī)定的創(chuàng)新舉措,只要符合中央精神和改革方向,就堅決支持,激發(fā)了領導干部勇于改革、善于創(chuàng)新精神。

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