據(jù)介紹，本次出臺的意見對民營資本大幅放開了投資領域，允許民間資本進入法律法規(guī)未明確禁止準入的所有行業(yè)和領域，鼓勵和支持民間資本進入交通運輸、基礎設施、市政工程、水利設施、保障性住房、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、體育服務等非禁即入的其他公共服務領域。鼓勵民間資本投向農(nóng)村建設，支持企業(yè)和社會組織在農(nóng)村興辦各類實體。及時發(fā)布民間投資動態(tài)、投資政策和投資信息。

　　此外，鼓勵民營資本參與國有企業(yè)改革。鼓勵民營資本通過出資入股、認購可轉債、股權置換等多種形式，參與我市國有企業(yè)改制重組或國有控股上市公司增資擴股。支持非國有資本與國有資本共同組建混合所有制基金，參與國有企業(yè)混合所有制改革。及時發(fā)布國有企業(yè)改制重組招商信息，鼓勵民營企業(yè)通過市場化方式平等參與國企改革。

　　政府購買公共服務，將向民營資本開放。我市將建立政府購買服務目錄制度，加大政府采購民營企業(yè)、民間組織社會服務的力度。屬于政府采購的項目，面向中小微企業(yè)的采購不低于年度政府采購預算的30%。在政府采購評審中，對小型微型企業(yè)產(chǎn)品可視不同行業(yè)情況給予6%—10%的價格扣除。

　　今后，我市每年制定本市民營企業(yè)新技術新產(chǎn)品名錄，推進民營企業(yè)新技術新產(chǎn)品“首購首用”。政府項目凡需采購名錄中已有的技術產(chǎn)品，在符合基本經(jīng)濟技術條件的前提下，不少于50%采購量面向名錄中的技術產(chǎn)品定制和采購；對本市民營企業(yè)創(chuàng)制的具有自主知識產(chǎn)權、在南京首次研制生產(chǎn)的新技術新產(chǎn)品，實行首購首用風險補償，經(jīng)認定按照購置金額的10%給予購買者一次性風險補助，補助金額最高可達200萬元。

　　意見還鼓勵民營資本開展兼并重組。支持民營企業(yè)通過資產(chǎn)收購、產(chǎn)權受讓、參股控股、合資合作等多種方式，全面參與國有企業(yè)的改制重組，開展與央企、外地國企、民營企業(yè)的合資合作。全面落實國家、省對企業(yè)兼并重組的稅收優(yōu)惠政策。設立總規(guī)模100億元、首期募集50億的并購基金，支持重點領域內產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、排頭兵企業(yè)對其他企業(yè)并購重組。

　　為拓寬民營企業(yè)融資渠道，我市支持民企利用多層次資本市場直接融資。對在多層次資本市場掛牌上市的民營企業(yè)，優(yōu)先給予補貼獎勵。改善金融服務，鼓勵民間資本依法合規(guī)投資入股金融法人機構，設立民營銀行、消費金融公司和金融租賃公司等金融機構。（查金忠 敬新軒）