原標(biāo)題：河南出臺“頂層設(shè)計(jì)” 精準(zhǔn)扶貧430萬農(nóng)村貧困人口

記者6月14日獲悉，我省已正式出臺脫貧攻堅(jiān)的5個(gè)《辦法》和5個(gè)《方案》。這些《辦法》和《方案》是我省打出的脫貧攻堅(jiān)“組合拳”，是探索脫貧攻堅(jiān)河南路徑的“頂層設(shè)計(jì)”。

經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)，我省大批貧困人口成功告別貧困。目前，我省有38個(gè)國家級貧困縣，15個(gè)省定貧困縣，貧困縣占全省縣（市）的近一半，貧困人口總量居全國第三位。截至2015年底，全省仍有6000多個(gè)貧困村、430萬農(nóng)村貧困人口。大別山區(qū)、伏牛山區(qū)、太行深山區(qū)、黃河灘區(qū)“三山一灘”地區(qū)，農(nóng)村貧困人口占全省貧困人口總數(shù)的七成，是脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)區(qū)域。

脫貧攻堅(jiān)剩下的都是難“啃”的“硬骨頭”。脫貧攻堅(jiān)需要從“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“靶向治療”、精準(zhǔn)扶貧，一攬子《辦法》和《方案》應(yīng)運(yùn)而生。

出臺的5個(gè)《辦法》分別是《河南省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》、《河南省脫貧工作成效考核辦法》、《河南省貧困退出實(shí)施辦法》、《河南省扶貧資金管理辦法》、《河南省開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)實(shí)施辦法》；5個(gè)《方案》分別是《河南省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案》、《河南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》、《河南省易地搬遷脫貧實(shí)施方案》、《河南省社會保障脫貧實(shí)施方案》、《河南省特殊救助脫貧實(shí)施方案》。

這一攬子《辦法》和《方案》，將著重回答和有效解決“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”這4個(gè)關(guān)鍵問題，解決脫貧攻堅(jiān)工作中存在的對象不準(zhǔn)、路子不清、責(zé)任不實(shí)、退出程序不規(guī)范的問題，切實(shí)把中央的要求和河南的實(shí)際有效結(jié)合起來，把精準(zhǔn)放在脫貧攻堅(jiān)的首要位置，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

據(jù)介紹，這些《辦法》和《方案》在制定過程中，經(jīng)過了廣泛的調(diào)查研究，旨在有針對性地解決識貧問題、政策問題、資金問題、考核問題和退出問題，是對我省提出的轉(zhuǎn)、扶、幫、保、救等5個(gè)精準(zhǔn)施策要求的進(jìn)一步細(xì)化，是解答基層實(shí)踐困惑的脫貧工作指南，是含金量極高的脫貧“紅包”。

據(jù)悉，我省教育、衛(wèi)生計(jì)生、交通、水利、電力等5個(gè)專項(xiàng)扶貧規(guī)劃也將很快出臺。