人民網(wǎng)合肥6月1日電（劉甜甜）深化改革“進行時”，推進“放管服”，安徽以建立政府權(quán)力清單、責任清單制度為突破口，再次站立在簡政放權(quán)的改革潮頭：準備打出公共服務(wù)的“條形碼”，群眾“掃碼”后即一目了然。以此全面提升各級政府基本公共服務(wù)水平，不斷增強市場主體和人民群眾的獲得感。

2014年10月31日，安徽省級政府權(quán)力清單和責任清單全面公布施行；2015年3月1日，16個市及105個縣（市、區(qū)）政府權(quán)力清單和責任清單也已全部公布施行；7月1日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責清單公布實施，安徽由此成為全國首創(chuàng)責任清單、率先公布省級政府權(quán)力清單和責任清單、在省市縣鄉(xiāng)四級全面建立權(quán)力清單和責任清單制度體系的省份。如今，安徽進一步規(guī)范，在打造“升級版”權(quán)責清單制度體系的同時，再踏創(chuàng)新征程，正在探索建立全方位公共服務(wù)清單和全口徑中介服務(wù)清單，積極做好“端菜型”服務(wù)事項與“點菜型”服務(wù)事項相結(jié)合的公共服務(wù)大文章。

 來源：人民網(wǎng)-安徽頻道  

責任清單倒逼權(quán)力運行更規(guī)范

中國改革的一條成功經(jīng)驗，就是頂層設(shè)計與摸著石頭過河的辯證統(tǒng)一、有機結(jié)合。安徽省編辦主任郭本純在接受本網(wǎng)專訪時介紹說，改革就是要“動奶酪”，大力推行權(quán)責清單成效明顯，安徽不斷以政府權(quán)力的“減法”，換取市場活力的“加法”。

翻開安徽省發(fā)展和改革委員會權(quán)力清單責任清單，位列1號的“省級核準權(quán)限的項目核準”，分別在受理、審查、決定、送達、事后監(jiān)管等5個環(huán)節(jié)上列明責任事項，對應(yīng)列出10種追責情形，為依法依規(guī)追責問責提供指引。

責任清單倒逼權(quán)力運行更加規(guī)范。對照責任事項，不符合法律規(guī)定、可能滋生腐敗的自定程序一律取消，優(yōu)化了流程。安慶市行政審批辦理環(huán)節(jié)減少30%以上，審批時限由3.2個工作日縮短至2.5個工作日。

亳州市網(wǎng)上辦事大廳以權(quán)力清單責任清單為基礎(chǔ)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑腿”，權(quán)力事項網(wǎng)上辦理，責任事項網(wǎng)上監(jiān)察，按鍵在手、責任在肩，群眾滿意放心。亳州一位農(nóng)村群眾評價說：“以前我們辦事到縣城，來回路費要好幾十塊，用上半天時間。現(xiàn)在，走幾分鐘路程到村里的網(wǎng)上代辦點辦理，一分錢不花，這才叫又實惠又方便。”

“放管服”協(xié)同推進打出改革組合拳

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。” 安徽在建立權(quán)力清單、責任清單和涉企收費清單之后，配套推出《安徽省政府權(quán)力運行監(jiān)督管理辦法》，制定出臺各類權(quán)力的監(jiān)管細則，切實將權(quán)力運行監(jiān)管責任明確到部門、到崗位，消除監(jiān)管盲區(qū)，實現(xiàn)責任和權(quán)力同步下放、監(jiān)管同步到位，防止放管脫節(jié)；建設(shè)全省統(tǒng)一的權(quán)責清單運行平臺，實現(xiàn)運行數(shù)據(jù)電子化、流程標準化、辦理網(wǎng)絡(luò)化、信息公開化和監(jiān)督實時化。

如今的安徽，繼承改革基因，發(fā)揚改革傳統(tǒng)，領(lǐng)航權(quán)力清單責任清單制度建設(shè)，在簡政放權(quán)的道路上深耕開拓，“放”“管”“服”協(xié)同推進，打出了改革的組合拳。

“下一步，安徽要建立全方位公共服務(wù)清單，梳理規(guī)范與老百姓生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項，著力解決辦事難、‘奇葩證明’等問題，發(fā)力點在于為公共服務(wù)做加法。”郭本純說，“權(quán)責清單曬在各個政府部門的門戶網(wǎng)站上、政務(wù)服務(wù)大廳里，以及查詢終端設(shè)備上，還有辦事指南等小手冊，多形式、多載體，全方位‘曬’出來。”通過借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，不僅讓市場主體和辦事群眾能夠隨時查閱到政府公共服務(wù)內(nèi)容，還能像網(wǎng)購一樣“淘應(yīng)用”，梳理所辦事項的脈絡(luò)，找到責任主體。

據(jù)悉，在提升政府公共服務(wù)的同時，安徽還將按照“取消一批、轉(zhuǎn)換一批、放開一批”的辦法，清理規(guī)范與行政權(quán)力相關(guān)的中介服務(wù)事項，探索建立全口徑的中介服務(wù)清單，在打破市場壟斷、切斷利益關(guān)聯(lián)、規(guī)范降低收費、強化監(jiān)管責任等方面下功夫，亮出中介服務(wù)的“標價牌”，切實增強市場主體和人民群眾的改革獲得感，繼續(xù)深化、鞏固和擴大改革成果。