今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，全省統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)堅(jiān)持把服務(wù)“十三五”發(fā)展作為履職主線(xiàn)，積極謀劃實(shí)施凝聚力建設(shè)行動(dòng)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，為我省全面建成小康社會(huì)決勝階段爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型、圓滿(mǎn)完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)凝心聚力。

　　據(jù)了解，今年全省統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)將實(shí)施凝聚力建設(shè)行動(dòng)作為統(tǒng)攬全局的中心任務(wù)，著眼發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)人才薈萃、智力密集、資源豐沛、聯(lián)系廣泛的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在四個(gè)層面著力，即在政治層面，推動(dòng)多黨合作制度實(shí)踐，凝聚廣泛共識(shí)，筑牢共同思想政治基礎(chǔ)，增強(qiáng)多黨合作制度自信，提升多黨合作制度效能；在經(jīng)濟(jì)層面，組織招商引資、招才引智，積極融入開(kāi)放帶動(dòng)、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，吸引更多的人才、資金、技術(shù)向河南匯聚；在社會(huì)層面，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，動(dòng)員方方面面的力量積極投入“雙創(chuàng)”大潮，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，為河南發(fā)展增添活力，為中原崛起增加動(dòng)力；在民生層面，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、捐贈(zèng)扶貧，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

　　——推進(jìn)多黨合作制度實(shí)踐。一是增進(jìn)廣泛共識(shí)。堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方針，深化以增強(qiáng)多黨合作制度自信為主要內(nèi)容的民主黨派、無(wú)黨派人士堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，以守法誠(chéng)信、增強(qiáng)發(fā)展信心為重點(diǎn)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)他們堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“三個(gè)自信”。引導(dǎo)黨外人士認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，學(xué)習(xí)貫徹省委九屆十一次全會(huì)精神，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來(lái)。二是提升多黨合作制度效能。健全完善協(xié)商民主機(jī)制，認(rèn)真制定落實(shí)政黨協(xié)商計(jì)劃，精心組織協(xié)商活動(dòng)，探索建立保障和完善民主監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。支持民主黨派搞好換屆，抓人頭、聚人心，建立政治交接長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高政治把握、參政議政、組織領(lǐng)導(dǎo)、合作共事、解決自身問(wèn)題能力，保持多黨合作制度活力。

　　支持民主黨派加強(qiáng)思想、組織、制度、作風(fēng)和機(jī)關(guān)建設(shè)，增強(qiáng)基層組織活力，提高履職能力。支持民主黨派結(jié)合界別優(yōu)勢(shì)選好課題，建立健全知情明政、考察調(diào)研、工作聯(lián)絡(luò)、協(xié)商反饋體制機(jī)制，不斷提高協(xié)商能力。三是獻(xiàn)計(jì)出力“十三五”。引導(dǎo)民主黨派、無(wú)黨派人士就實(shí)施“十三五”規(guī)劃、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研、重點(diǎn)調(diào)研、專(zhuān)題調(diào)研，進(jìn)一步提高建言獻(xiàn)策的針對(duì)性和時(shí)效性。積極爭(zhēng)取民主黨派中央的支持，圍繞河南實(shí)施三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃中的重大問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)題建言獻(xiàn)策活動(dòng)。引導(dǎo)民主黨派成員和無(wú)黨派人士主動(dòng)適應(yīng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，為保持經(jīng)濟(jì)較高速度增長(zhǎng)建功立業(yè)；引導(dǎo)他們理解改革、支持改革、服務(wù)改革、參與改革，推動(dòng)各項(xiàng)改革措施落實(shí)；引導(dǎo)他們?cè)谕七M(jìn)立法、普法、用法、嚴(yán)格執(zhí)法方面發(fā)揮積極作用，助推全面依法治��；充分發(fā)揮他們的民主監(jiān)督作用，重點(diǎn)支持他們圍繞重大改革舉措、重要政策貫徹執(zhí)行情況和“十三五”時(shí)期重要約束性指標(biāo)等開(kāi)展監(jiān)督。

　　——組織招商引資、招才引智。一是加大招商引資力度。結(jié)合各地實(shí)際，依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)（街）、臺(tái)商投資園區(qū)、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等載體，創(chuàng)新招商方式、招商品牌，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群式引進(jìn)、鏈接式承接轉(zhuǎn)移。引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員積極服務(wù)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)在建設(shè)大樞紐、發(fā)展大物流、培育大產(chǎn)業(yè)、塑造大都市中利用國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、資源，加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。積極組織民營(yíng)企業(yè)參與各類(lèi)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，圍繞河南重點(diǎn)發(fā)展的十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，開(kāi)展精準(zhǔn)招商。依托黃帝故里拜祖大典、中國(guó)（河南）國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)等平臺(tái)，做好邀商服務(wù)工作。鼓勵(lì)以商招商、中介招商，發(fā)揮省內(nèi)異地商會(huì)作用，舉辦“百名客商河南行”活動(dòng)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極爭(zhēng)取民主黨派中央和兄弟省份的支持，推進(jìn)民主黨派中央（省委）與地方政府的合作，實(shí)施“項(xiàng)目入豫”工程。深度融入“一帶一路”建設(shè)，用好用活省外、海外資源，開(kāi)展多形式、多途徑的對(duì)外交往和聯(lián)絡(luò)活動(dòng)，深化人才合作、技術(shù)合作、產(chǎn)業(yè)合作和經(jīng)貿(mào)合作。發(fā)揮根親資源優(yōu)勢(shì)，利用僑商會(huì)、海聯(lián)會(huì)的資源，邀請(qǐng)港澳臺(tái)同胞、海外僑胞來(lái)豫尋根謁祖，參加經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，開(kāi)展“圓夢(mèng)中華·知名僑商中原行”、“凝聚力建設(shè)河南行”活動(dòng)。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織的橋梁紐帶作用，爭(zhēng)取發(fā)達(dá)地區(qū)在河南共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和人才合作。圍繞實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加大與省內(nèi)外，港澳臺(tái)同胞、海外僑胞以及有關(guān)人士和朋友的聯(lián)系與交流，廣泛發(fā)動(dòng)在外同鄉(xiāng)會(huì)、商會(huì)、河南籍留學(xué)人員等力量，引進(jìn)一批金融、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、航空經(jīng)濟(jì)等緊缺人才。引導(dǎo)鼓勵(lì)黨外專(zhuān)家學(xué)者積極牽線(xiàn)搭橋，促進(jìn)高校、科研院所、企業(yè)與省外、海外高校、科研院所的合作交流，爭(zhēng)取“千人計(jì)劃”人才、兩院院士和海外高層次人才來(lái)豫服務(wù)。推進(jìn)省內(nèi)外民主黨派、工商聯(lián)、商會(huì)、歐美同學(xué)會(huì)組織的合作，吸引集聚一批科技領(lǐng)軍人才、高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人。支持職教社成員建立技能培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)技師、高級(jí)技師培養(yǎng)，造就一批高技能領(lǐng)軍人才。建立民主黨派、無(wú)黨派人士智庫(kù)、留學(xué)人員智庫(kù)，以專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)、社會(huì)服務(wù)團(tuán)、留學(xué)人員服務(wù)團(tuán)等形式推動(dòng)學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展對(duì)接。積極服務(wù)鄭州航空港引智試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

　　——促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。一是推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。圍繞打造創(chuàng)新高地，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)高層次研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)承擔(dān)實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)，積極創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心，培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和一大批科技型中小企業(yè)。發(fā)揮高校、企業(yè)、科研院所黨外專(zhuān)家學(xué)者的作用，積極開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)和高校與企業(yè)合作設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，打造一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和創(chuàng)新集聚地。引導(dǎo)支持黨外知識(shí)分子、留學(xué)人員投身“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重大戰(zhàn)略，為他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件，培養(yǎng)一批創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士增強(qiáng)主體意識(shí)，融入“雙創(chuàng)”大潮，發(fā)展創(chuàng)客經(jīng)濟(jì)。開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)和在豫華商企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，重點(diǎn)幫助支持傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，支持中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極推動(dòng)出臺(tái)支持模式創(chuàng)新的政策措施。二是引導(dǎo)激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。充分利用各種宣傳和服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)政策宣傳，推廣典型案例，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員投身創(chuàng)業(yè)大潮。引導(dǎo)民主黨派發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，組織各自成員開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。鼓勵(lì)有能力的民營(yíng)企業(yè)和其他統(tǒng)戰(zhàn)組織中的企業(yè)、高校發(fā)展眾創(chuàng)空間，打造創(chuàng)客平臺(tái)。實(shí)施“回歸創(chuàng)業(yè)”工程，吸引海外留學(xué)歸國(guó)人員和省外豫商回歸創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“民企互助”工程，開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)互學(xué)互幫服務(wù)，對(duì)小微企業(yè)、新創(chuàng)初創(chuàng)企業(yè)、困難企業(yè)進(jìn)行幫扶。創(chuàng)新小微企業(yè)融資服務(wù)、政策信息服務(wù)、法律維權(quán)服務(wù)，支持小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。加強(qiáng)與海外華裔新生代、新華僑華人聯(lián)誼交流，開(kāi)展“圓夢(mèng)中華·創(chuàng)業(yè)河南”活動(dòng)。加強(qiáng)豫臺(tái)兩地青年交流，建設(shè)豫臺(tái)兩地青年創(chuàng)業(yè)孵化基地。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，持續(xù)開(kāi)展“幫扶萬(wàn)人就業(yè)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”活動(dòng)。

　　——服務(wù)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。一是積極參與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)各界人士的智慧和力量，突出精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)推進(jìn)、精準(zhǔn)落地，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、捐贈(zèng)扶貧等多種方式，幫助貧困地區(qū)群眾如期脫貧。引導(dǎo)各民主黨派、無(wú)黨派人士和新的社會(huì)階層人士組織精準(zhǔn)建言、精準(zhǔn)開(kāi)展社會(huì)服務(wù)，持續(xù)打造“博愛(ài)牽手”、“燭光行動(dòng)”、“思源工程”、“同心·康福行動(dòng)”、“百千萬(wàn)健康行動(dòng)計(jì)劃”、“同心助教”、“致福·陽(yáng)光關(guān)愛(ài)”、“送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心”等特色品牌。推動(dòng)各級(jí)工商聯(lián)大力開(kāi)展“千企幫千村”活動(dòng)，廣泛動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)家和各級(jí)商會(huì)積極參與“光彩圓夢(mèng)”等公益活動(dòng)。鼓勵(lì)海外人士參與社會(huì)公益事業(yè)，推動(dòng)“情系中原海聯(lián)公益”活動(dòng)實(shí)施。爭(zhēng)取中華職教社的支持，開(kāi)展訂單式培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)施“溫暖工程”項(xiàng)目。深入開(kāi)展“情暖僑心”、“百僑幫百困”精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)。二是做好聯(lián)縣駐村定點(diǎn)扶貧工作。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，深入開(kāi)展聯(lián)縣駐村定點(diǎn)扶貧活動(dòng)，全面參與全省統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)洛寧縣的扶貧開(kāi)發(fā)，著力做好項(xiàng)目帶動(dòng)、政策支持、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)、促進(jìn)和諧等方面的工作，助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)脫貧。加快各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)各自扶貧聯(lián)系點(diǎn)的脫貧步伐，抓好統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位駐村幫扶工作。三是支持少數(shù)民族困難群眾加快脫貧步伐。注重科學(xué)引導(dǎo)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，開(kāi)展科技幫扶，增強(qiáng)少數(shù)民族群眾致富發(fā)展的能力。支持少數(shù)民族群眾發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。落實(shí)相關(guān)政策措施，發(fā)揮民委委員機(jī)制作用，加大扶持力度，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族困難群眾同步脫貧。

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