8月28日，在巴基斯坦旁遮普省的巴哈瓦爾布爾地區(qū)，當(dāng)?shù)毓と嗽谥信d能源有限公司投資建設(shè)的900兆瓦光伏地面電站安裝太陽能電池板。該電站項目總投資額逾15億美元，是中巴經(jīng)濟(jì)走廊的優(yōu)先實施項目之一，中巴經(jīng)濟(jì)走廊是“一帶一路”倡議的重要組成部分。

新華社發(fā)

“十二五”期間，中國在完善區(qū)域開放格局、優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌“引進(jìn)來”與“走出去”、積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作方面取得積極進(jìn)展，對外開放成果引人矚目。

“一帶一路”為深化對外開放插上翅膀

2013年9月，中國國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦提出了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的倡議，中國與中亞地區(qū)間合作迎來了繁榮發(fā)展的新階段。以區(qū)域一體化為例，于1996年發(fā)起成立的中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作(CAREC)機(jī)制具有典型代表性，其目的在于推動中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國一直以來積極參與這一機(jī)制，目前正在推動其與“一帶一路”倡議的對接。中亞地區(qū)是“一帶一路”倡議實施的重點地區(qū)，以哈薩克斯坦為例，兩國領(lǐng)導(dǎo)人已達(dá)成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)同哈方“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行對接的共識，并就大規(guī)模產(chǎn)能合作簽署了涵蓋廣泛領(lǐng)域的合作文件。

哈薩克斯坦阿拉木圖管理大學(xué)地區(qū)發(fā)展研究所所長、國際問題專家圖列紹夫?qū)Ρ緢笥浾弑硎�，中國�?ldquo;十二五”經(jīng)濟(jì)建設(shè)中取得了巨大成就，得到國際社會積極評價。他認(rèn)為，中國擁有豐富的人力資源，而且有能力實施創(chuàng)新，中國在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域正不斷取得突破，這些發(fā)展經(jīng)驗值得中亞國家學(xué)習(xí)。“一帶一路”倡議是中亞國家與中國共同發(fā)展的良機(jī)，雙方應(yīng)積極開展互補(bǔ)性的合作項目，共同促進(jìn)地區(qū)發(fā)展。

“一帶一路”倡議的提出，不僅為中國對外開放提升到全新水平插上了翅膀，也為中國與周邊國家合作創(chuàng)造了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇和嶄新契機(jī)，大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作就是一個良好的例子。2014年12月，李克強(qiáng)總理在曼谷出席“大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第五次領(lǐng)導(dǎo)人會議”。他在會議開幕式上指出，中國提出“一帶一路”倡議，為深化次區(qū)域合作帶來新契機(jī)。為此，中國提出了若干重要設(shè)想及具體措施，包括出資1億元人民幣用于開展瀾滄江—湄公河航道二期整治工程前期工作、出資10億美元支持次區(qū)域互聯(lián)互通等重點項目、中國國開行設(shè)立100億美元中國—東盟基礎(chǔ)設(shè)施專項貸款等。

裝備“走出去”推動優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)

商務(wù)部副部長鐘山說，“十二五”以來，我國出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從輕工、紡織、家電等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向裝備制造業(yè)等資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換的勢頭逐步顯現(xiàn)，國際競爭新舊優(yōu)勢正在發(fā)生更替，以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競爭力的新優(yōu)勢正在加快形成，我國正在從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強(qiáng)國。

2014年7月25日，由中國企業(yè)參與建設(shè)的連接土耳其首都安卡拉和土最大城市伊斯坦布爾的高速鐵路(安伊高鐵)二期工程實現(xiàn)全線貫通，這是中國企業(yè)在海外承建的第一條電氣化高速鐵路，也為中國的高鐵建設(shè)企業(yè)打下了博弈歐洲高鐵建設(shè)市場的技術(shù)基礎(chǔ)。2015年2月1日，埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴第一條城市輕軌試運(yùn)行，這條鐵路由中國公司建設(shè)、采用中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是中國鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)“走出去”的典型項目。

中國鐵路裝備“走出去”，特別是中國高鐵的輸出，并非單獨輸出一根枕木、一根鐵軌那樣簡單，而是意味著整個高鐵產(chǎn)業(yè)鏈條的完整輸出，這其中包括中國工程技術(shù)、設(shè)備制造、機(jī)車車輛、通信系統(tǒng)、零配件和售后服務(wù)等一系列產(chǎn)業(yè)，能夠有力促進(jìn)我國技術(shù)、產(chǎn)品和勞務(wù)的輸出，在優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面能夠發(fā)揮積極的作用，展現(xiàn)了中國在國際融資、重大裝備、產(chǎn)業(yè)配套等領(lǐng)域的巨大優(yōu)勢，也為將來在國際市場競爭中不斷提升自身的綜合實力打下基礎(chǔ)。

“我很期待中泰鐵路早日建成開通。”泰國春武里府一家貿(mào)易公司的負(fù)責(zé)人猜旺告訴記者，“現(xiàn)在，有些保質(zhì)期較短的產(chǎn)品，比如水果、鮮魚等，因為要保證高新鮮度，我們?yōu)榇酥С龅倪\(yùn)費非常高昂。一旦鐵路開通，物流成本將會大幅降低。屆時，我的生意當(dāng)然也會越來越好啦。”

猜旺的憧憬在不久的將來應(yīng)該會順利實現(xiàn)。10月14日，在泰國呵叻府召開的中泰鐵路合作研討會上，中國駐泰王國大使寧賦魁表示，目前中泰雙方都在積極努力，爭取實現(xiàn)年內(nèi)鐵路動工。

中鐵建東南亞公司總經(jīng)理朱錫均表示，中泰鐵路建成運(yùn)營之后，從昆明到曼谷的往返鐵路票價約為3600泰銖，不到700元人民幣，相當(dāng)于飛機(jī)票價的一半或1/3，貨運(yùn)費用相當(dāng)于航空運(yùn)輸費用的1/9。據(jù)估算，中泰鐵路每年將為泰國增加200萬中國游客，為泰國農(nóng)產(chǎn)品出口進(jìn)一步提供便利，并幫助泰國成為東盟的交通樞紐。

中泰鐵路建成后，將成為中南半島首條現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)軌道鐵路，而且全都使用中國技術(shù)和裝備建造。泰中基礎(chǔ)設(shè)施交通運(yùn)輸委員會主席永育說：“在中泰鐵路項目上，我們相信中國的高鐵技術(shù)，對中國的建設(shè)速度也很有信心。”

產(chǎn)能合作助力對外投資躍上新臺階

近些年，非洲大陸經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)先于全球多數(shù)地區(qū)，正在崛起的非洲為了更好地和全球產(chǎn)業(yè)鏈銜接，積極推動自身工業(yè)化進(jìn)程和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。在自身資金缺口較大的背景下，非洲對外來投資的需求顯得比以往更加強(qiáng)烈。另一方面，中國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大量優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能將轉(zhuǎn)移到海外發(fā)展。在全面深化改革的指引下，“走出去”戰(zhàn)略正成為中國新一輪擴(kuò)大開放的支點。

市場的互補(bǔ)性促進(jìn)了中國對非投資的快速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，中國共有3092家企業(yè)在非洲投資，75%以上是民營企業(yè)，投資以勞動密集型相關(guān)的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)為主，也涉及礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。

中國銀行約翰內(nèi)斯堡分行行長助理李峰對本報記者表示，中非在產(chǎn)能合作上有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，非洲需要工業(yè)化，中國鼓勵產(chǎn)能“走出去”，而產(chǎn)能在“走出去”的同時必將伴隨著越來越多的投資，在當(dāng)?shù)亟◤S、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

中非民間商會秘書長王曉勇對本報記者表示，中國企業(yè)在“走出去”的過程中還需要“走進(jìn)去”，企業(yè)在“走進(jìn)去”的時候不可避免地要在企業(yè)社會責(zé)任和當(dāng)?shù)孛裆�領(lǐng)域有所投入，以更好地扎根于當(dāng)?shù)厣鐣��?/p>

悉尼科技大學(xué)澳中關(guān)系研究院副院長詹姆斯·勞倫森在接受本報記者采訪時表示，在全面深化改革的進(jìn)程中，中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面更加注重對外貿(mào)易和投資。近年來，中國積極發(fā)展對外貿(mào)易，與澳大利亞、韓國、瑞士等國家簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，目前中國已經(jīng)成為世界第一貨物貿(mào)易大國。

近年來，中國對外投資發(fā)展非常迅速，也取得了令人矚目的成績。中國商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國對外投資規(guī)模首次超過吸引外資規(guī)模，成為資本凈輸出國。來自聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議的數(shù)據(jù)也表明，中國內(nèi)地及香港地區(qū)對外直接投資躍居世界第二位，僅次于美國。

(本報北京、曼谷、阿拉木圖、開羅、約翰內(nèi)斯堡、堪培拉10月26日電 記者孫廣勇、劉慧、王天樂、謝亞宏、王云松、倪濤、鮑捷)

《 人民日報 》( 2015年10月27日 21 版)