◎徐報(bào)融媒記者 吳云 見(jiàn)習(xí)記者 吳浩然

  秋高氣爽的9月，位于三環(huán)西路西側(cè)、故黃河南側(cè)的桃花源濕地公園風(fēng)姿初現(xiàn)，園區(qū)內(nèi)新鋪設(shè)了水泥道路，種植了各種樹(shù)木，多處淺灘已經(jīng)形成。桃花源濕地公園設(shè)計(jì)遵循生態(tài)優(yōu)先原則，將生態(tài)保護(hù)與修復(fù)并舉，同時(shí)融入徐派園林特色，為明年園博會(huì)的成功舉辦獻(xiàn)禮。

  從生態(tài)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃到三年行動(dòng)計(jì)劃，再到廢棄礦山市場(chǎng)化修復(fù)，我市大手筆、大力度、大氣魄，在彭城大地上畫(huà)出了綠水青山，畫(huà)出了“一城青山半城湖”，畫(huà)出了生態(tài)修復(fù)的徐州樣板。

  ■大手筆

  “歷史包袱”變生態(tài)資源

  作為全國(guó)老工業(yè)基地和江蘇省重要的資源型城市、唯一的煤炭基地，長(zhǎng)期大規(guī)模開(kāi)采給徐州遺留了42萬(wàn)余畝采煤塌陷地、10萬(wàn)余畝工礦廢棄地，為自身發(fā)展背上了沉重的歷史包袱。

  而今，在徐州大手筆的治理下，曾經(jīng)的歷史包袱已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)化為生態(tài)建設(shè)的資源。

  “涼亭掩映林間，山石高低相錯(cuò)，蜿蜒小路曲徑通幽，美麗的景色讓人賞心悅目。鳥(niǎo)兒們?cè)谇逍碌挠旰蟊M情歡愉，時(shí)而撲閃翅膀結(jié)伴飛翔，時(shí)而直沖云霄發(fā)出一聲聲清嘯。我的耳邊傳來(lái)嬉笑的聲音——循聲望去，那是山頂最受小朋友們喜愛(ài)的兒童游樂(lè)場(chǎng)，沙堆、滑梯、秋千、攀巖墻……小朋友們游樂(lè)其間玩得不亦樂(lè)乎。”8月30日，徐州市星源小學(xué)六年級(jí)一班楊子墨小朋友的一篇作文《荒山變氧吧》登上了學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)。

  在楊子墨的作文中，媽媽對(duì)他感嘆道：“2017年之前，這里還是一座廢棄的采石場(chǎng)，巖石裸露、塵土飛揚(yáng)、垃圾遍地。到了夏天臭味撲鼻，附近居民連窗戶(hù)也不能開(kāi)。如今，曾經(jīng)的荒山，變身‘城市氧吧’和居民休閑的‘后花園’，徐州越來(lái)越美了，這真是咱老百姓的福��！”

  在徐州大手筆的生態(tài)治理下，除了仍在建設(shè)中的五山公園，潘安湖濕地公園、九里湖濕地公園、金龍湖宕口公園都是遠(yuǎn)近聞名的生態(tài)修復(fù)成功范例，賈汪潘安湖、城北九里湖被稱(chēng)為“城市雙綠肺”。2008年，賈汪潘安湖區(qū)域成為首批重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)綜合治理的地方之一，拉開(kāi)了百年礦區(qū)生態(tài)轉(zhuǎn)型歷史性的壯麗大幕。至今，整個(gè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)面積達(dá)52平方公里，開(kāi)園水域面積9平方公里、大小19個(gè)濕地島嶼，成為徐州的生態(tài)明珠和城市名片；12公頃的金龍湖宕口公園到處亭臺(tái)軒榭，綠樹(shù)蔥蘢，成為全國(guó)首個(gè)宕口遺址公園，被譽(yù)為廢棄礦山治理的典范之作。

  在最近幾年大手筆的生態(tài)修復(fù)中，我市采煤塌陷地變土地、變建設(shè)用地、變濕地公園，全市已完成生態(tài)修復(fù)的采煤塌陷區(qū)面積約25.13萬(wàn)畝；采用生態(tài)綠化、巖壁造景、歷史遺存保護(hù)等手法，對(duì)主城區(qū)40多處采石宕口實(shí)施了修復(fù)。系列生態(tài)綜合整治工程，讓徐州城區(qū)的面貌發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的華麗轉(zhuǎn)身。

  ■大力度

  制度加持，不斷創(chuàng)新

  初秋，從徐州漢王高速出口向南望去，青山起伏，草木葳蕤�；⑸�1號(hào)宕口生態(tài)修復(fù)主體工程已經(jīng)完工，黃褐色的土坡上長(zhǎng)出了青青綠草，鳥(niǎo)鳴啾啾，蝶舞翩躚。去年，這里還是一個(gè)光禿禿的采石宕口，如同一個(gè)丑陋的“地球瘡疤”。按照我市生態(tài)修復(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃，這是今年計(jì)劃實(shí)施的107個(gè)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目之一。

  9月8日，銅山柳泉楊山腳下的明陽(yáng)采石場(chǎng)。車(chē)間內(nèi)，一條環(huán)保生產(chǎn)線正在緊張忙碌著；另一側(cè)，開(kāi)采過(guò)的宕口正在熱火朝天地進(jìn)行修復(fù)。明陽(yáng)石料有限公司負(fù)責(zé)人楊明說(shuō)：“這次修復(fù)計(jì)劃投入4000萬(wàn)元，從今年4月份開(kāi)始動(dòng)工，國(guó)慶節(jié)后就要開(kāi)始綠化。邊開(kāi)采邊修復(fù)是企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任，是為徐州的生態(tài)修復(fù)作貢獻(xiàn)。如果采礦企業(yè)都能這么做，地球上就不會(huì)遺留那么多瘡疤了。”

  徐州在生態(tài)修復(fù)方面屢屢劃出大手筆，寫(xiě)出大文章，背后離不開(kāi)制度保障，離不開(kāi)大力度的改革與創(chuàng)新。

  按照著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、打造精品、凸顯亮點(diǎn)、逐年推進(jìn)的原則，徐州市自然資源和規(guī)劃局去年編制了《徐州市生態(tài)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》和《徐州市生態(tài)修復(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃》。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃將全市生態(tài)修復(fù)與保護(hù)空間總體布局為“兩軸兩湖多片區(qū)多點(diǎn)”，為生態(tài)保護(hù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合理布局提供重要支撐；三年行動(dòng)計(jì)劃排定了六大類(lèi)119項(xiàng)生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目。

  今年初，按照自然資源部《關(guān)于探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見(jiàn)》文件精神，徐州市自然資源和規(guī)劃局開(kāi)始了廢棄礦山市場(chǎng)化修復(fù)的籌劃，在經(jīng)開(kāi)區(qū)、賈汪區(qū)和銅山區(qū)選定了30座廢棄礦山。 “一礦一策”量身定制方案，7月份開(kāi)始招投標(biāo)。市場(chǎng)化修復(fù)礦山的啟動(dòng)，意味著撬動(dòng)了資本市場(chǎng)，有助于形成生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步實(shí)踐“綠水青山就是金山銀山”。

  生態(tài)修復(fù)是篇大文章，需要深度謀劃，形成合力。為此，我市今年建立了生態(tài)修復(fù)聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由徐州市自然資源和生態(tài)局作為牽頭單位，把涉及的19家單位都納入到治理體系中來(lái)，使規(guī)劃更具科學(xué)性和可操作性。截至目前，共召開(kāi)6次聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決了項(xiàng)目推進(jìn)中存在的20余個(gè)問(wèn)題，比如建設(shè)五山公園中遇到的墳地拆遷、泉潤(rùn)公園項(xiàng)目實(shí)施中的老百姓補(bǔ)償問(wèn)題等，讓生態(tài)修復(fù)工作進(jìn)展更快捷、更高效。

  “地球瘡疤”的生態(tài)修復(fù)時(shí)不我待，徐州重拳密集，不斷創(chuàng)新生態(tài)修復(fù)整治思路，探索推動(dòng)“生態(tài)修復(fù)+”模式，將生態(tài)修復(fù)與鄉(xiāng)村旅游、土地整治、土地開(kāi)發(fā)、廢礦利用等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，多領(lǐng)域、多途徑助力生態(tài)文明建設(shè)，取得了較好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

  ■大氣魄

  山水林田湖草綜合治理

  隨著九里山隧道生態(tài)修復(fù)的進(jìn)展，九里山“龍脈”終于被打通，這里很快將連成一處郁郁蔥蔥自然連貫的山峰。穿過(guò)隧道來(lái)到九里湖國(guó)家濕地公園，就可以一覽昔日采煤塌陷地的湖光山色，草木蔥蘢，蒹葭萋萋，觸目所及，一派生機(jī)。

  “山水林田湖草”本就是一個(gè)生命共同體。近年來(lái)，我市統(tǒng)籌推進(jìn)“山水林田湖草”系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理，進(jìn)一步厚植徐州“生態(tài)本底”，彰顯徐州生態(tài)修復(fù)的大氣魄。

  8月7日，我市“山水林田湖草”生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目申報(bào)通過(guò)省廳評(píng)審，有望成為江蘇省唯一一個(gè)“中央重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)”入庫(kù)項(xiàng)目。實(shí)施方案以提升徐州市生態(tài)安全格局為重點(diǎn)，以京杭運(yùn)河、黃河故道為主線，對(duì)徐州市全域范圍進(jìn)行山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)。項(xiàng)目共分5類(lèi)、25個(gè)子項(xiàng)目，計(jì)劃總投資132.32億元。解憂湖采煤塌陷地、賈汪區(qū)月亮湖采煤塌陷區(qū)、沛縣安國(guó)湖國(guó)家濕地公園的治理與修復(fù)都被列入其中。

  根據(jù)生態(tài)修復(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃，今年我市“山水林田湖草”又有大動(dòng)作：加快推進(jìn)露采礦山治理；重點(diǎn)實(shí)施市區(qū)奎河、京杭運(yùn)河、房亭河、順堤河綜合整治等工程；加強(qiáng)“環(huán)、點(diǎn)、帶”生態(tài)防護(hù)林建設(shè)；完成13.3萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

  “因地制宜推進(jìn)山體、水體、林地、濕地、采煤塌陷地修復(fù)，形成具有鮮明徐州特色的生態(tài)修復(fù)治理模式。”在市委市政府《關(guān)于推進(jìn)美麗徐州建設(shè)的意見(jiàn)》中，對(duì)徐州的生態(tài)修復(fù)提出了明確要求。下一步，我市將全面總結(jié)推廣潘安湖濕地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)沛縣安國(guó)湖國(guó)家濕地公園建設(shè)，三年內(nèi)新建26個(gè)濕地小區(qū)，將濕地保護(hù)率提升至60%。

  “建立機(jī)制，吸納社會(huì)資本，實(shí)行整體化、系統(tǒng)化、項(xiàng)目化推進(jìn)，是我市生態(tài)修復(fù)的一大特色。”徐州市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人分析說(shuō)，我市近年來(lái)不斷加大生態(tài)修復(fù)力度，改革生態(tài)修復(fù)方式，逐步彌補(bǔ)歷史生態(tài)欠賬，走出一條資源枯竭型城市生態(tài)再造、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子，在全國(guó)創(chuàng)造了采煤塌陷治理、資源枯竭型城市生態(tài)環(huán)境修復(fù)再造的徐州模式、徐州經(jīng)驗(yàn)。