習(xí)近平總書記指出，我們要牢記人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力抓好保障和改善民生各項(xiàng)工作，不斷增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感，不斷推進(jìn)全體人民共同富裕。

民生是一切工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。

“民生幸福既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，也是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，更是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念的重要體現(xiàn)。”睢寧縣委書記賈興民說，睢寧縣始終堅(jiān)持民生優(yōu)先，把人民對(duì)美好生活的向往作為工作追求，把保障和改善民生放在突出位置，抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，多謀民生之利，多解民生之憂，使145萬城鄉(xiāng)居民實(shí)實(shí)在在享受到了改革開放的成果，感受到了睢寧發(fā)展的溫度。

持續(xù)加大民生投入

睢寧縣委、縣政府始終把民生放在心上，抓在手上，持續(xù)加大民生投入。

“從民生項(xiàng)目的覆蓋面，到項(xiàng)目投資規(guī)模、惠民服務(wù)提升等，縣委、縣政府根據(jù)民生需求擬定項(xiàng)目，民生實(shí)事項(xiàng)目一年比一年多，投資一年比一年大，‘十三五’以來，為民辦實(shí)事項(xiàng)目當(dāng)年計(jì)劃投資年均增幅為18.2%，其中2019年年度計(jì)劃投資是2015年的2.3倍。”睢寧縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局社會(huì)事業(yè)發(fā)展科科長(zhǎng)李鳳說起這幾年以來的睢寧縣“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目深有感觸。2016年睢寧為民辦實(shí)事項(xiàng)目8大類113件，投資59.6億元；2019年睢寧為民辦實(shí)事項(xiàng)目10大類249項(xiàng)，投資130.1億元。

從為民辦實(shí)事多以出行、衛(wèi)生、教育、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、公共設(shè)施建設(shè)等常規(guī)性基本公共服務(wù)為主。2016年，睢寧縣為民辦實(shí)事范疇延伸到空氣質(zhì)量提升、水環(huán)境治理、養(yǎng)老服務(wù)、扶貧濟(jì)困等；2017年開始，為民辦實(shí)事項(xiàng)目涵蓋社會(huì)建設(shè)“十二大體系”，基本實(shí)現(xiàn)民生領(lǐng)域全覆蓋；2018年在加大力度完善基層基本公共服務(wù)配置的前提下，睢寧縣把群眾急需解決的學(xué)校建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)污水治理等問題全部作為重點(diǎn)項(xiàng)目大力推進(jìn)；2019年，重點(diǎn)圍繞富民增收、住房改善、教育資源均衡、養(yǎng)老體系建設(shè)等短板領(lǐng)域開展補(bǔ)弱補(bǔ)短，在社會(huì)福祉、文體休閑、便民服務(wù)等領(lǐng)域提標(biāo)擴(kuò)面，切實(shí)提升群眾的獲得感和滿意度。

辦人民“滿意”的教育

睢寧縣委縣政府一直堅(jiān)持把“辦人民滿意的教育”抓在手中、扛在肩上，對(duì)教育的大事優(yōu)先研究，對(duì)教育的投入優(yōu)先安排，對(duì)教育的問題優(yōu)先解決，全縣教育事業(yè)取得了新發(fā)展。2016至2018年，睢寧縣一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)投入43.7億元；新改（擴(kuò)）建學(xué)校73所、18萬平方米，所有教室實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”課堂教學(xué)終端設(shè)備全覆蓋；積極推進(jìn)教育惠民工程，“十三五”以來，資助學(xué)生10.26萬人次，累計(jì)資助金額6258.87萬元，發(fā)放助學(xué)貸款1.07億元，發(fā)放金額位居全省第8位；設(shè)立每年1000萬元的“教育質(zhì)量提升專項(xiàng)資金”，兩年共發(fā)放獎(jiǎng)金1300多萬元。

睢寧縣將教育事業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌考慮，按照規(guī)劃布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等“六個(gè)一體化”要求，對(duì)全縣中小學(xué)進(jìn)行升級(jí)改造，教育資源進(jìn)一步整合，教育布局進(jìn)一步優(yōu)化。以城區(qū)優(yōu)秀學(xué)校為核心，組建18對(duì)“辦學(xué)聯(lián)盟”、3個(gè)“教育集團(tuán)”，實(shí)現(xiàn)校際共建、管理互通、資源共享，不斷推動(dòng)教育均衡發(fā)展。

睢寧縣一著不讓加快教育均衡，把推進(jìn)教育均衡作為辦人民滿意教育的有力抓手。把教育事業(yè)發(fā)展與全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施緊密結(jié)合，圍繞“1+5+10+138”的城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，以及“433”縣鎮(zhèn)村人口居住的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，科學(xué)合理推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校布點(diǎn)、教育資金劃撥、學(xué)生分流等工作，最大程度用好教育資源，真正讓孩子在家門口“能上學(xué)”“上好學(xué)”。聚精會(huì)神提升教學(xué)質(zhì)量。圍繞“讓學(xué)生考上更好的學(xué)校”這一目標(biāo)，始終把重心聚焦到教學(xué)質(zhì)量提升上，堅(jiān)定不移抓質(zhì)量、要分?jǐn)?shù)，讓睢寧更多學(xué)子步入高等學(xué)府。

圓困難群眾“安居”夢(mèng)

住房保障體系建設(shè)是民生保障最基礎(chǔ)性建設(shè)。住房牽動(dòng)千家萬戶，特別對(duì)中等偏下收入住房困難家庭、低保無房家庭來說，這是一個(gè)迫切、緊要的問題。

家住睢寧縣幸福家園保障性住房小區(qū)8號(hào)樓2單元107室的王榮芳，入住新房有半年多了，45平方米的廉租房，一室一廳布局合理。王榮芳家是困難家庭，過去一直租住在十幾平方米的民房里，2018年她享受了廉租住房補(bǔ)貼，2019年租住了公租房。

睢寧住建局根據(jù)省市住房保障文件精神，結(jié)合睢寧縣實(shí)際，對(duì)《睢寧縣公共租賃住房管理辦法》和《睢寧縣經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》進(jìn)行修訂并報(bào)政府批準(zhǔn)，將原住房保障申請(qǐng)條件變更為：新就業(yè)人員畢業(yè)住房保障時(shí)限不滿5年，調(diào)整為8年；外來務(wù)工人員要連續(xù)繳納社�；蜃》抗�積金5年以上，調(diào)整為6個(gè)月以上；將原政策規(guī)定的常住戶口5年以上（含5年），調(diào)整為3年以上（含3年），極大降低了保障戶的申請(qǐng)門檻，擴(kuò)大了保障范圍。同時(shí)，又?jǐn)M定《睢寧縣公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行實(shí)施細(xì)則》上報(bào)縣政府批準(zhǔn)印發(fā)，進(jìn)一步完善了睢寧縣的住房保障政策體系建設(shè)。

截至目前，睢寧已累計(jì)建成公共租賃住房（含廉租房） 1130套，經(jīng)濟(jì)適用住房1545套，發(fā)放廉租補(bǔ)貼資金過百萬元，解決了睢寧縣困難群眾住有所居的問題，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保的工作目標(biāo)。睢寧縣多措并舉籌集保障性房源，在新開發(fā)商品住房項(xiàng)目中配建保障房，這一措施的出臺(tái)，為睢寧縣增加近4萬平方米的保障性住房房源。

讓老年人安享“幸福生活”

“在這里住，屋里有空調(diào)、有電視，護(hù)理員照顧我們都很好，吃的、喝的都不錯(cuò)。”70歲的袁其珍說，她和老伴一起住在睢寧縣梁集農(nóng)村五保服務(wù)供養(yǎng)中心已經(jīng)四年多了，住的夫妻宿舍，生活非常舒心。

梁集農(nóng)村五保服務(wù)供養(yǎng)中心院長(zhǎng)彭艷介紹，今年，該中心按照“三有”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)環(huán)境進(jìn)行了升級(jí)改造，每個(gè)房間都配備電視、空調(diào)、衛(wèi)生間等設(shè)施。此外，供養(yǎng)中心還與梁集中心衛(wèi)生院簽訂了合作協(xié)議，邀請(qǐng)醫(yī)務(wù)人員定期前來開展上門服務(wù)，讓老人們不出院門就能享受到生活、娛樂、醫(yī)療等各方面的服務(wù)。

睢寧縣委、縣政府高度重視養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，年均投入近4000萬元用于尊老金發(fā)放、居家養(yǎng)老建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面，先后建成134個(gè)3A級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、45個(gè)老年關(guān)愛之家和54個(gè)老年助餐點(diǎn)。

為了彌補(bǔ)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老“短板”，滿足老年人多層次、個(gè)性化的服務(wù)需求，睢寧縣通過政府購買服務(wù)的方式，引進(jìn)專業(yè)化的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體，建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，免費(fèi)為老年人提供了生活幫助和緊急救助等服務(wù)。

讓發(fā)展成果惠及更多百姓

民生連著民心、民心凝聚民力、民力促進(jìn)發(fā)展。

“當(dāng)人民群眾從民生實(shí)事當(dāng)中感受到黨和政府的溫暖時(shí)，他們就會(huì)更加支持、擁護(hù)黨和政府，更加全身心地投入到發(fā)展生產(chǎn)上來，也更加緊密地團(tuán)結(jié)起來。”睢寧縣委書記賈興民說。

2018年，睢寧財(cái)政用于民生支出達(dá)58億元，192項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成，全縣群眾得到更多實(shí)惠。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新改擴(kuò)建王集中心小學(xué)、張圩中學(xué)等21所學(xué)校，中等專業(yè)學(xué)校遷建啟動(dòng)實(shí)施；縣婦幼保健院竣工，中醫(yī)院順利通過三級(jí)中醫(yī)院驗(yàn)收評(píng)審，7.7萬平方米的分院門診樓、病房樓主體竣工。全縣PM2.5濃度平均值為52微克/立方米；環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)以上優(yōu)良率達(dá)70%，提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)供水一體化“七大工程”加快推進(jìn)，地面水廠供水覆蓋70%以上的鎮(zhèn)村，完成河道水環(huán)境整治200余公里，鋪設(shè)城鄉(xiāng)雨污管網(wǎng)45公里，42個(gè)集中居住區(qū)污水管網(wǎng)同步建成，水源地保護(hù)搬遷任務(wù)掃尾清零。整治提升縣、鎮(zhèn)老舊小區(qū)99個(gè)；新改建城區(qū)公交站臺(tái)78個(gè)。完成城區(qū)綠化58.5萬平方米，睢寧公園開園迎客，合和游園、中山公館南側(cè)游園等6個(gè)街頭游園建成開放。建成農(nóng)路84公里、農(nóng)橋167座。保障體系更加健全。發(fā)放城鄉(xiāng)社保養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保救助金和特困人員救助金5億元。2018年共為26883名貧困人口代繳當(dāng)年保費(fèi)265.59萬元，切實(shí)減輕貧困人口參保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心30個(gè)，發(fā)放尊老金超2300萬元。落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼4500萬元，建成全省首家殘疾人電商項(xiàng)目孵化基地。

賈興民說，時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。初心不忘，方能回答時(shí)代之問；匠心守之，才能給人民交上滿意的答卷。我們將以初心勾線，以匠心施彩，為睢寧145萬人民描繪出新時(shí)代幸福民生大畫卷。