習近平總書記指出，我們要牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力抓好保障和改善民生各項工作，不斷增強人民的獲得感、幸福感、安全感，不斷推進全體人民共同富裕。

民生是一切工作的出發(fā)點與落腳點。

“民生幸福既是經(jīng)濟發(fā)展的目的，也是社會和諧的基礎，更是堅持以人為本、執(zhí)政為民理念的重要體現(xiàn)。”睢寧縣委書記賈興民說，睢寧縣始終堅持民生優(yōu)先，把人民對美好生活的向往作為工作追求，把保障和改善民生放在突出位置，抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，多謀民生之利，多解民生之憂，使145萬城鄉(xiāng)居民實實在在享受到了改革開放的成果，感受到了睢寧發(fā)展的溫度。

持續(xù)加大民生投入

睢寧縣委、縣政府始終把民生放在心上，抓在手上，持續(xù)加大民生投入。

“從民生項目的覆蓋面，到項目投資規(guī)模、惠民服務提升等，縣委、縣政府根據(jù)民生需求擬定項目，民生實事項目一年比一年多，投資一年比一年大，‘十三五’以來，為民辦實事項目當年計劃投資年均增幅為18.2%，其中2019年年度計劃投資是2015年的2.3倍。”睢寧縣經(jīng)濟發(fā)展局社會事業(yè)發(fā)展科科長李鳳說起這幾年以來的睢寧縣“為民辦實事”項目深有感觸。2016年睢寧為民辦實事項目8大類113件，投資59.6億元；2019年睢寧為民辦實事項目10大類249項，投資130.1億元。

從為民辦實事多以出行、衛(wèi)生、教育、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、公共設施建設等常規(guī)性基本公共服務為主。2016年，睢寧縣為民辦實事范疇延伸到空氣質(zhì)量提升、水環(huán)境治理、養(yǎng)老服務、扶貧濟困等；2017年開始，為民辦實事項目涵蓋社會建設“十二大體系”，基本實現(xiàn)民生領(lǐng)域全覆蓋；2018年在加大力度完善基層基本公共服務配置的前提下，睢寧縣把群眾急需解決的學校建設、老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)污水治理等問題全部作為重點項目大力推進；2019年，重點圍繞富民增收、住房改善、教育資源均衡、養(yǎng)老體系建設等短板領(lǐng)域開展補弱補短，在社會福祉、文體休閑、便民服務等領(lǐng)域提標擴面，切實提升群眾的獲得感和滿意度。

辦人民“滿意”的教育

睢寧縣委縣政府一直堅持把“辦人民滿意的教育”抓在手中、扛在肩上，對教育的大事優(yōu)先研究，對教育的投入優(yōu)先安排，對教育的問題優(yōu)先解決，全縣教育事業(yè)取得了新發(fā)展。2016至2018年，睢寧縣一般公共預算教育經(jīng)費投入43.7億元；新改（擴）建學校73所、18萬平方米，所有教室實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”課堂教學終端設備全覆蓋；積極推進教育惠民工程，“十三五”以來，資助學生10.26萬人次，累計資助金額6258.87萬元，發(fā)放助學貸款1.07億元，發(fā)放金額位居全省第8位；設立每年1000萬元的“教育質(zhì)量提升專項資金”，兩年共發(fā)放獎金1300多萬元。

睢寧縣將教育事業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌考慮，按照規(guī)劃布局、建設標準等“六個一體化”要求，對全縣中小學進行升級改造，教育資源進一步整合，教育布局進一步優(yōu)化。以城區(qū)優(yōu)秀學校為核心，組建18對“辦學聯(lián)盟”、3個“教育集團”，實現(xiàn)校際共建、管理互通、資源共享，不斷推動教育均衡發(fā)展。

睢寧縣一著不讓加快教育均衡，把推進教育均衡作為辦人民滿意教育的有力抓手。把教育事業(yè)發(fā)展與全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施緊密結(jié)合，圍繞“1+5+10+138”的城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，以及“433”縣鎮(zhèn)村人口居住的長遠目標，科學合理推進農(nóng)村學校布點、教育資金劃撥、學生分流等工作，最大程度用好教育資源，真正讓孩子在家門口“能上學”“上好學”。聚精會神提升教學質(zhì)量。圍繞“讓學生考上更好的學校”這一目標，始終把重心聚焦到教學質(zhì)量提升上，堅定不移抓質(zhì)量、要分數(shù)，讓睢寧更多學子步入高等學府。

圓困難群眾“安居”夢

住房保障體系建設是民生保障最基礎性建設。住房牽動千家萬戶，特別對中等偏下收入住房困難家庭、低保無房家庭來說，這是一個迫切、緊要的問題。

家住睢寧縣幸福家園保障性住房小區(qū)8號樓2單元107室的王榮芳，入住新房有半年多了，45平方米的廉租房，一室一廳布局合理。王榮芳家是困難家庭，過去一直租住在十幾平方米的民房里，2018年她享受了廉租住房補貼，2019年租住了公租房。

睢寧住建局根據(jù)省市住房保障文件精神，結(jié)合睢寧縣實際，對《睢寧縣公共租賃住房管理辦法》和《睢寧縣經(jīng)濟適用住房管理辦法》進行修訂并報政府批準，將原住房保障申請條件變更為：新就業(yè)人員畢業(yè)住房保障時限不滿5年，調(diào)整為8年；外來務工人員要連續(xù)繳納社�；蜃》抗�積金5年以上，調(diào)整為6個月以上；將原政策規(guī)定的常住戶口5年以上（含5年），調(diào)整為3年以上（含3年），極大降低了保障戶的申請門檻，擴大了保障范圍。同時，又擬定《睢寧縣公共租賃住房和廉租住房并軌運行實施細則》上報縣政府批準印發(fā)，進一步完善了睢寧縣的住房保障政策體系建設。

截至目前，睢寧已累計建成公共租賃住房（含廉租房） 1130套，經(jīng)濟適用住房1545套，發(fā)放廉租補貼資金過百萬元，解決了睢寧縣困難群眾住有所居的問題，實現(xiàn)了應保盡保的工作目標。睢寧縣多措并舉籌集保障性房源，在新開發(fā)商品住房項目中配建保障房，這一措施的出臺，為睢寧縣增加近4萬平方米的保障性住房房源。

讓老年人安享“幸福生活”

“在這里住，屋里有空調(diào)、有電視，護理員照顧我們都很好，吃的、喝的都不錯。”70歲的袁其珍說，她和老伴一起住在睢寧縣梁集農(nóng)村五保服務供養(yǎng)中心已經(jīng)四年多了，住的夫妻宿舍，生活非常舒心。

梁集農(nóng)村五保服務供養(yǎng)中心院長彭艷介紹，今年，該中心按照“三有”標準，對環(huán)境進行了升級改造，每個房間都配備電視、空調(diào)、衛(wèi)生間等設施。此外，供養(yǎng)中心還與梁集中心衛(wèi)生院簽訂了合作協(xié)議，邀請醫(yī)務人員定期前來開展上門服務，讓老人們不出院門就能享受到生活、娛樂、醫(yī)療等各方面的服務。

睢寧縣委、縣政府高度重視養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，年均投入近4000萬元用于尊老金發(fā)放、居家養(yǎng)老建設獎補、養(yǎng)老機構(gòu)建設等方面，先后建成134個3A級居家養(yǎng)老服務中心、45個老年關(guān)愛之家和54個老年助餐點。

為了彌補機構(gòu)養(yǎng)老“短板”，滿足老年人多層次、個性化的服務需求，睢寧縣通過政府購買服務的方式，引進專業(yè)化的市場運營主體，建設居家養(yǎng)老服務平臺，免費為老年人提供了生活幫助和緊急救助等服務。

讓發(fā)展成果惠及更多百姓

民生連著民心、民心凝聚民力、民力促進發(fā)展。

“當人民群眾從民生實事當中感受到黨和政府的溫暖時，他們就會更加支持、擁護黨和政府，更加全身心地投入到發(fā)展生產(chǎn)上來，也更加緊密地團結(jié)起來。”睢寧縣委書記賈興民說。

2018年，睢寧財政用于民生支出達58億元，192項為民辦實事項目全面完成，全縣群眾得到更多實惠。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新改擴建王集中心小學、張圩中學等21所學校，中等專業(yè)學校遷建啟動實施；縣婦幼保健院竣工，中醫(yī)院順利通過三級中醫(yī)院驗收評審，7.7萬平方米的分院門診樓、病房樓主體竣工。全縣PM2.5濃度平均值為52微克/立方米；環(huán)境空氣質(zhì)量二級以上優(yōu)良率達70%，提高4.4個百分點。城鄉(xiāng)供水一體化“七大工程”加快推進，地面水廠供水覆蓋70%以上的鎮(zhèn)村，完成河道水環(huán)境整治200余公里，鋪設城鄉(xiāng)雨污管網(wǎng)45公里，42個集中居住區(qū)污水管網(wǎng)同步建成，水源地保護搬遷任務掃尾清零。整治提升縣、鎮(zhèn)老舊小區(qū)99個；新改建城區(qū)公交站臺78個。完成城區(qū)綠化58.5萬平方米，睢寧公園開園迎客，合和游園、中山公館南側(cè)游園等6個街頭游園建成開放。建成農(nóng)路84公里、農(nóng)橋167座。保障體系更加健全。發(fā)放城鄉(xiāng)社保養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保救助金和特困人員救助金5億元。2018年共為26883名貧困人口代繳當年保費265.59萬元，切實減輕貧困人口參保繳費負擔。建成居家養(yǎng)老服務中心30個，發(fā)放尊老金超2300萬元。落實殘疾人兩項補貼4500萬元，建成全省首家殘疾人電商項目孵化基地。

賈興民說，時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。初心不忘，方能回答時代之問；匠心守之，才能給人民交上滿意的答卷。我們將以初心勾線，以匠心施彩，為睢寧145萬人民描繪出新時代幸福民生大畫卷。