◎全媒體記者 劉作霖

睢寧縣姚集鎮(zhèn)境內(nèi)，324省道旁，黃河故道邊，高黨集中居住區(qū)兩層或者多層樓房，縱橫成街，道路平整寬闊，景觀綠化充滿著勃勃生機，社區(qū)孩子正在足球場里快樂踢球，居民在民宿內(nèi)歡迎前來旅游的游客；在高黨家庭農(nóng)場和艾維農(nóng)場，你可以采摘新鮮蔬菜，悠閑垂釣，親身感受綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)；在高黨商業(yè)街遍布著睢寧特色美食店，可以品嘗睢寧美食；在高黨小布網(wǎng)線下體驗店等可以選擇睢寧各地的特產(chǎn)；在高黨民俗館，一張張照片和實物等展示黃河故道文化……姚集鎮(zhèn)高黨社區(qū)是睢寧鄉(xiāng)村振興和新型社區(qū)建設(shè)的探路者和先行者，作為首批全國美麗鄉(xiāng)村示范村，高黨社區(qū)按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，走出了一條以土地制度綜合改革為牽引、基層黨組織建設(shè)為引領(lǐng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”全面融入為特色的鄉(xiāng)村振興之路。

姚集鎮(zhèn)全面貫徹黨的十九大精神和習總書記視察徐州重要指示，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，踐行新發(fā)展理念，深入落實省市縣工作部署，科學把握“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略部署，牢固樹立“科學、依法、規(guī)范、公正、創(chuàng)新”的工作導向，按照“一帶兩心三區(qū)”總體布局，實施姚集“鄉(xiāng)村振興”行動方案，大力推進產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、鎮(zhèn)區(qū)提升、集中居住、濕地建設(shè)“四大工程”，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，助力“強富美高”新睢寧建設(shè)。

以產(chǎn)業(yè)興旺為支撐 建設(shè)實力姚集

產(chǎn)業(yè)是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的原動力。姚集鎮(zhèn)牢牢把握農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，狠抓招商引資，突出項目建設(shè)，強化經(jīng)濟支撐，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。以新能源產(chǎn)業(yè)、有機生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光旅游業(yè)為主要招商方向，強化招商區(qū)域研究，突出姚集產(chǎn)業(yè)特點，制訂個性化的招商方案，實施精準招商。創(chuàng)新招商方式，結(jié)合姚集鎮(zhèn)集中居住區(qū)布點，在其周邊建設(shè)高標準廠房，積極招引電子制造、服飾加工、家電零部件配套等勞動密集型項目；搶抓新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，借助海潤光伏和國華風電項目，利用好西北山區(qū)地域優(yōu)勢，打造姚集鎮(zhèn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)，培育壯大光伏、風電等新能源產(chǎn)業(yè)。立足姚集實際，加快“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”建設(shè)步伐，聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的三產(chǎn)融合，按照睢寧縣“11841”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，構(gòu)建姚集鎮(zhèn)三級聯(lián)動的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，做大、做強鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公司，通過資產(chǎn)注入擴大公司規(guī)模，提高經(jīng)營收益。做活、做精村集體合作社，為集體經(jīng)濟增收奠定堅實基礎(chǔ)�？茖W推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，通過品種改良和模式創(chuàng)新，大力推動傳統(tǒng)生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)向休閑觀光型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向農(nóng)產(chǎn)品加工延伸、普通農(nóng)產(chǎn)品向精品旅游產(chǎn)品提升，打造“高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品加工流通+生態(tài)休閑旅游”為主體、三次產(chǎn)業(yè)互促并進的姚集產(chǎn)業(yè)升級版。

建設(shè)魅力姚集

以生態(tài)宜居為關(guān)鍵

姚集鎮(zhèn)踐行“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”發(fā)展理念，堅持環(huán)境治理與生態(tài)保護并重，按照“鎮(zhèn)當縣建、村鎮(zhèn)一體”理念，科學推進鎮(zhèn)村開發(fā)建設(shè)，讓姚集更加靚麗更加宜居。2018年，重點做好高黨、杜湖集中區(qū)提檔升級工作，著力推進建筑面積約36萬平方米的郭盧、李漫二堡、房灣等3個新型社區(qū)建設(shè)。大力推進黃河故道房灣片區(qū)國家級農(nóng)業(yè)公園、省級濕地公園、省級生態(tài)旅游度假區(qū)“三區(qū)合一”建設(shè)，2018年完成古黃河房灣濕地創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)申報工作，新建游客中心和黃河記憶館，實施7公里黃河景觀、房灣濕地核心景區(qū)提檔升級工程，打造徐州地區(qū)旅游新地標。

建設(shè)和諧姚集

以鄉(xiāng)風文明為基礎(chǔ)

鄉(xiāng)風習俗是農(nóng)村精神家園的底色。姚集鎮(zhèn)深入開展“文明村”“星級文明戶”“身邊好人”“好婆婆”“好媳婦”等評選工作，進一步弘揚向善向上的良好民風，依托“報紙戶戶送”“喇叭村村響”工程，推動核心價值觀進村入戶，指導各村成立村民議事會、道德評議會、紅白理事會，全面倡導鄰里和睦、孝老愛親、誠實守信、崇尚科學、勤儉節(jié)約、勤勞致富的社會新風尚；充分發(fā)揮鄉(xiāng)村閱覽室、文體活動室、百姓大舞臺等設(shè)施作用，把群眾從家中請出來、聚起來、動起來、暖起來。結(jié)合農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，通過設(shè)立村史館、建立文化墻等方式，傳承姚集鎮(zhèn)花山寨、金潭銀潭、鎮(zhèn)河鐵牛、鳳凰山傳奇等優(yōu)秀文化，增強文化底蘊，圍繞“一村一主題、一村一文化、一村一特色”，積極挖掘具有地域特色的物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化，培育懷中抱子扇、拉魂腔、藤草編筐等民俗文化產(chǎn)業(yè)，打造特色鮮明、韻味濃厚的鄉(xiāng)村文化品牌。

建設(shè)希望姚集

以治理有效為保證

鄉(xiāng)村治理關(guān)系黨和國家的政策能否得到有效落實，也關(guān)系農(nóng)民切身利益。姚集鎮(zhèn)堅持組織體系網(wǎng)格化治理。強化黨的領(lǐng)導不動搖，結(jié)合省紀委專責監(jiān)督和縣委巡查工作，開展村級黨風廉政建設(shè)專項巡查，全力做強組織體系保障，建立鎮(zhèn)黨委第一書記為總網(wǎng)格長、村支部書記為二級網(wǎng)格長、黨員村民小組長為三級網(wǎng)格長，黨員村民為網(wǎng)格員的“鎮(zhèn)領(lǐng)導、村主導、組配合、戶支持”的鄉(xiāng)村四級網(wǎng)格治理架構(gòu)，推動社會治理向末端延伸，加快推進綜合執(zhí)法下沉至村，積極構(gòu)建多元化參與的基層社會治理網(wǎng)格體系。充分發(fā)揮村級黨支部核心和帶頭引領(lǐng)作用，不斷深化“三委四會”村務(wù)民主決策機制，推進村務(wù)工作公開透明、合法合規(guī)，有效實現(xiàn)村民自治制度化和規(guī)范化。落實“一村一法律顧問”制度，積極組建以司法調(diào)解員、勞保協(xié)理員、民政協(xié)理員等為主體的鄉(xiāng)村專業(yè)志愿者隊伍，廣泛開展普法宣傳、矛盾調(diào)解、上門審案等活動，引導干部群眾依法辦事、依法維權(quán)。

建設(shè)幸福姚集

以生活富裕為目標

姚集鎮(zhèn)通過不斷完善公共服務(wù)體系，增加群眾收入，使群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。抓好精準識別、建檔立卡等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行“有進有出”的動態(tài)管理辦法，重點幫扶因病因殘因災(zāi)致貧、返貧的低收入人口，形成長效、穩(wěn)定脫貧機制。認真學習復制推廣“十大扶貧模式”“十條八法二十例”，力促低收入人口脫貧、經(jīng)濟薄弱村摘帽。落實“陽光扶貧”政策，實施《扶貧涉農(nóng)資金監(jiān)管辦法》，加強扶貧資金監(jiān)管，堅決打擊虛報、冒領(lǐng)、套取、抵扣扶貧資金行為。不斷改善農(nóng)民生活質(zhì)量，落實省“富民33條”，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”“旅游+”“生態(tài)+”等新模式，積極推進產(chǎn)業(yè)富民、電商富民、生態(tài)富民。高度重視農(nóng)村致富帶頭人隊伍建設(shè)，引導農(nóng)村“土專家”“田秀才”等鄉(xiāng)土人才帶動村民致富。

姚集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長卜青青說，2018年是貫徹十九大精神的開局之年、改革開放40周年，也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們將以更加堅定的決心、更加務(wù)實的作風、更加有為的舉措，爭創(chuàng)一流業(yè)績，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)發(fā)揚“有苦不說苦、特別能吃苦，有難不怕難、特別能克難，有累不叫累、特別能扛累”的姚集“三特”精神，打造新時代中國特色社會主義新農(nóng)村姚集樣板，全力建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，助力“強富美高”新睢寧建設(shè)。