——《銅山區(qū)鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》解讀" />

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銅山:以鄉(xiāng)風(fēng)文明打造鄉(xiāng)村振興之“魂”

 

以鄉(xiāng)風(fēng)文明打造鄉(xiāng)村振興之“魂” 
——《銅山區(qū)鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》解讀(上)
 

 

◎徐州日報(bào)全媒體記者 胡明慧 通訊員 尚慶迎 魏朝星

“農(nóng),天下之大業(yè)也。”黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這是順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活新期待作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是融合生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多要素于一體的系統(tǒng)工程,而其中鄉(xiāng)風(fēng)文明既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,更是加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的重要舉措。

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察徐州時(shí)的重要指示,4月27日,銅山區(qū)印發(fā)《鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》(以下簡稱《計(jì)劃》),系統(tǒng)實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工程,推動(dòng)全區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)!队(jì)劃》有何特點(diǎn),如何落實(shí),怎樣達(dá)成引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的既定任務(wù),本報(bào)將予以深度解讀。

把鄉(xiāng)風(fēng)文明的旗幟樹起來

文化是農(nóng)村幾千年發(fā)展歷史的沉淀,是農(nóng)村人與物兩大載體的外在體現(xiàn),也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的靈魂所在。此次銅山區(qū)出臺(tái)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,就是要從精神層面把鄉(xiāng)村振興的旗子扛起來。

以“堅(jiān)定文化自信,推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛”為引領(lǐng),牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán);以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),提供公共文化服務(wù)和供給,繁榮鄉(xiāng)村文藝創(chuàng)作;以滿足全區(qū)百姓對美好生活日益增長的需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),推動(dòng)全區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階,為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新銅山作出貢獻(xiàn),這是《計(jì)劃》確定的指導(dǎo)思想;堅(jiān)持新時(shí)代中國特色社會(huì)主義文化方向,堅(jiān)持把人民對美好生活的向往作為目標(biāo),堅(jiān)持文化發(fā)展方式和運(yùn)行機(jī)制改革創(chuàng)新,堅(jiān)持彰顯銅山地方優(yōu)秀文化的品牌特色,是《計(jì)劃》確立的基本原則。

在此基礎(chǔ)上,《計(jì)劃》還旨在從四個(gè)方面著手,以鄉(xiāng)風(fēng)文明推進(jìn)鄉(xiāng)村振興:遵循新時(shí)代中國特色社會(huì)主義文化方向,加強(qiáng)黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展各方面,社會(huì)效益放首位,并與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一;貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,發(fā)揮人民群眾在文化建設(shè)中的主體作用,滿足人民群眾日益增長的美好生活需求,在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式;牢固樹立新時(shí)代中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式,促進(jìn)文化內(nèi)容、服務(wù)形式、傳播手段和發(fā)展業(yè)態(tài)創(chuàng)新,建立以人民需要為導(dǎo)向的文化運(yùn)行機(jī)制,最大限度激發(fā)文化發(fā)展活力;充分發(fā)揮銅山歷史底蘊(yùn)深厚、文化資源豐厚、科教實(shí)力雄厚的優(yōu)勢,立足傳統(tǒng)文化,提升文化品位,凸顯文化品牌特色,弘揚(yáng)文化精神,實(shí)現(xiàn)歷史文脈與現(xiàn)代文明交相輝映。

把鄉(xiāng)風(fēng)文明的目標(biāo)定下來

有了目標(biāo),就有了方向。有了方向,才能把想做的事干好,才能讓鄉(xiāng)風(fēng)文明真正成為鄉(xiāng)村振興的“魂”。

未來3年,銅山打造鄉(xiāng)風(fēng)文明的總體目標(biāo)是——至2020年,努力構(gòu)建鄉(xiāng)村文明程度高、公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、文化產(chǎn)品供給和文化服務(wù)豐富的銅山鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)新格局,構(gòu)建地方特色鮮明、村村宜居宜業(yè)、文化環(huán)境美好、人人共建共享的幸福精神家園,進(jìn)一步提升全區(qū)農(nóng)民的獲得感、幸福感和自豪感。

《計(jì)劃》中,這個(gè)總目標(biāo)又具體體現(xiàn)在五個(gè)方面:

鄉(xiāng)村文明程度顯著提升。社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)在農(nóng)村深入推進(jìn),農(nóng)村移風(fēng)易俗、文明進(jìn)步扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)耕文化和農(nóng)村優(yōu)良傳統(tǒng)得以傳承,農(nóng)民綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升,農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提高,全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)更加鞏固。

鄉(xiāng)村文化服務(wù)優(yōu)質(zhì)普惠。重點(diǎn)公共文化設(shè)施和標(biāo)志性文化工程建設(shè)取得重大進(jìn)展,覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化服務(wù)體系全面建成,公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%,公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)走在全市前列。

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)產(chǎn)品豐富。適應(yīng)鄉(xiāng)村人民群眾需要的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品和文化供給更加豐富,群眾性文體活動(dòng)遍地開花,精品力作不斷涌現(xiàn),文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)管理體制和經(jīng)營機(jī)制充滿活力。

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)隊(duì)伍壯大。文明建設(shè)人才培養(yǎng)、使用、激勵(lì)機(jī)制全面建立,各類群眾文化培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)普及機(jī)制更加科學(xué),一批銅山文化拔尖人才和鄉(xiāng)村群眾文化帶頭人在全區(qū)乃至全市具有一定影響,鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)人才隊(duì)伍初成規(guī)模,結(jié)構(gòu)逐步改善,層次不斷提升。

鄉(xiāng)村文化品牌魅力初顯。文化特色更加鮮明,在全區(qū)引導(dǎo)形成文化的“一鎮(zhèn)一品”和“一村一品”,叮叮腔、彭祖文化、黃集面塑、漢王石刻、呂梁奇石等銅山地方文化特質(zhì)得以彰顯,銅山文化知名度和美譽(yù)度得到提升。

 

讓鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的行動(dòng)實(shí)起來

 

再好的目標(biāo),不能付諸于行動(dòng),就是空談。為了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的行動(dòng)真正做實(shí),《計(jì)劃》還對各項(xiàng)保障措施進(jìn)一步予以明確。

區(qū)委區(qū)政府成立主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作業(yè)績作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與的工作體制和工作格局,形成鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作的強(qiáng)大合力。

建立健全公共文化體育服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制,區(qū)政府對文化投入增幅不低于同級財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度,文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)占財(cái)政總支出比重不低于全省平均水平。區(qū)財(cái)政用體彩公益金以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式,對新建、擴(kuò)建的鎮(zhèn)級文體站由原先每平方米補(bǔ)助400元,提高標(biāo)準(zhǔn)至每平方米補(bǔ)助600元,改建每平方米補(bǔ)助100元,提高標(biāo)準(zhǔn)至每平方米補(bǔ)助300元,對行政村(社區(qū))文化綜合服務(wù)中心建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照鎮(zhèn)級執(zhí)行。對率先完成達(dá)標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)文體站和村文化綜合服務(wù)中心酌情進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),鼓勵(lì)多方參與建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民、村集體和社會(huì)各方面資金共同投入鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。鼓勵(lì)各類投資主體以獨(dú)資、合資、承包、租賃等多種形式,參與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。支持社會(huì)資本以多種形式,參與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村文化高質(zhì)量建設(shè)。

建立鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn),并將其納入全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核評價(jià)體系,并根據(jù)考核督查結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。積極探索可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)模式,及時(shí)總結(jié)推廣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),確保鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn),取得實(shí)效。

文件還要求,各鎮(zhèn)(場、街道)制訂本地鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃年度實(shí)施方案,加大財(cái)政扶持力度,保證公共財(cái)政對文化建設(shè)投入的增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度,提高文化支出占財(cái)政支出比例。文化體育建設(shè)用地可選取存量用地,優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先建設(shè)。制定鼓勵(lì)非公資本投資鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和文化事業(yè)的優(yōu)惠政策,在土地使用、技術(shù)創(chuàng)新、財(cái)稅政策等方面享有優(yōu)惠待遇。


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