農(nóng)村土地改革，讓安徽農(nóng)民王勇走出困境

地活了，種地的人賺了（點(diǎn)贊中國·我這五年）

講述人：阜陽市潁泉區(qū)涌泉種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人 王 勇 采訪人：記者 孫 振

開欄的話

以身邊故事標(biāo)注改革時(shí)代，從微觀視角見證國家發(fā)展。本版今起推出“點(diǎn)贊中國·我這五年”專欄，邀請(qǐng)來自五湖四海、各條戰(zhàn)線的你我他，聊聊改革帶來的獲得感，嘮嘮十八大以來這五年的新變化。

“天上不會(huì)掉餡餅，努力奮斗才能夢(mèng)想成真。”砥礪奮進(jìn)這五年，你我同行，用實(shí)干點(diǎn)贊中國。

我叫王勇，是安徽阜陽的農(nóng)民，也是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者。

回想起來，2015年，可能是我最煎熬的一年。就在那一年，因?yàn)樘鞖庠�因，我在老家承包的果林減產(chǎn)，差點(diǎn)賠掉之前15年的積蓄，至今回想起來還是后怕。也是在那一年，在我壓力最大的時(shí)候，國家的一項(xiàng)改革開始在阜陽試點(diǎn)，就像一場(chǎng)及時(shí)雨，讓我有底氣繼續(xù)干下去。

這項(xiàng)改革就是農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，簡(jiǎn)單說就是“落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)”。聽起來很專業(yè)，可要說它的作用，從我的經(jīng)歷就能看出來。

我2001年到深圳賣手機(jī)，積累了10年，2010年回到家鄉(xiāng)阜陽繼續(xù)經(jīng)營手機(jī)生意。有了點(diǎn)積蓄，我想在自己熟悉的領(lǐng)域再擴(kuò)大經(jīng)營。在一位好友的推薦下，我引進(jìn)了山東省農(nóng)科院研發(fā)的包金果（一種梨的品種）優(yōu)質(zhì)種苗，準(zhǔn)備投資農(nóng)業(yè)，心想再不濟(jì)，還能比當(dāng)年混得差？

那時(shí)候，村里沒啥鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)的政策，鄉(xiāng)親們顧慮也多，我和他們算細(xì)賬，頂著很多人的質(zhì)疑，好不容易流轉(zhuǎn)了200畝地。可接下來幾年，資金又成了老大難。每年每畝地要支付工人工資等約1200元，肥料、農(nóng)藥等約1200元，農(nóng)機(jī)保養(yǎng)、水電費(fèi)等約500元，后來地租漲到1200元，再加上設(shè)施投入，1畝地一年就要投進(jìn)去4000多元，200畝地就是近90萬元。而果樹成長(zhǎng)有周期，前幾年只是維持，剛開始?jí)焊鶅簺]多少收益，一般過5年才能看到收成。

到了2015年，以為終于可以看到回頭錢了，沒想到卻遇到一場(chǎng)倒春寒，200畝果林只結(jié)了十幾萬斤的果子。啥概念？豐收年1畝果林就可以產(chǎn)近萬斤果子。這一年，我急得嘴都起泡了。賺錢就更別想了，只能拆東墻補(bǔ)西墻，我把市區(qū)手機(jī)銷售賺的錢全部投到了果園。家人不理解，讓我老老實(shí)實(shí)做手機(jī)生意，我也一度擔(dān)心，難道幾年下來，就是竹籃打水一場(chǎng)空？

就這么堅(jiān)持到2015年下半年，國家推動(dòng)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革的消息傳了過來，緊接著，土地確權(quán)頒證在安徽推進(jìn)，我所在的潁泉區(qū)被列入全國農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)區(qū)，出臺(tái)了“農(nóng)地經(jīng)營權(quán)+”抵押貸款政策，大幅提高貸款額度。

政策好，我當(dāng)時(shí)就拍板擴(kuò)大流轉(zhuǎn)到500畝地。銀行對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款之前只能貸出30多萬元，但我憑借流轉(zhuǎn)的土地和地上附著的鋼架、噴灌、冷庫設(shè)施等，當(dāng)年貸到了200萬元。

與此同時(shí)，區(qū)里鼓勵(lì)多形式的土地流轉(zhuǎn)，扶持大戶規(guī)模經(jīng)營的力度不斷加大。地里的塘壩溝渠，政府幫著平整修繕；建設(shè)冷庫，按相關(guān)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目幫我申請(qǐng)到70萬元補(bǔ)助；出臺(tái)政策，流轉(zhuǎn)500畝以上連片土地發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)的，每畝給予500元獎(jiǎng)勵(lì)，相應(yīng)地，我流轉(zhuǎn)的土地也一步步從200畝擴(kuò)大到現(xiàn)在的1320畝。

2016年，區(qū)里又出臺(tái)林權(quán)質(zhì)押貸款政策，憑借頒發(fā)的林權(quán)證，我又申請(qǐng)到400萬元貸款，建了可儲(chǔ)藏200噸果子的大型冷庫，擴(kuò)大了流轉(zhuǎn)規(guī)模。我們還參與了區(qū)里的精準(zhǔn)扶貧，貧困戶以5萬元以內(nèi)的小額扶貧貸款入股我們合作社，根據(jù)入股額度，貧困戶每年可以領(lǐng)到至少1800元的分紅；區(qū)里推出“農(nóng)地經(jīng)營權(quán)+精準(zhǔn)扶貧”抵押貸款，每帶動(dòng)一戶貧困戶，每年給予至少3000元分紅，我們還能多申請(qǐng)到10萬元貸款，財(cái)政給50%的貼息。我?guī)��?dòng)幫扶了147戶貧困戶，自己有了發(fā)展資金，也帶著大伙兒一塊兒致富。

現(xiàn)在，資金足了，發(fā)展好了，包金果也供不應(yīng)求。今年我又新蓋了3個(gè)牛棚，打算養(yǎng)270頭牛，養(yǎng)的�？梢再u錢，牛糞用來給林地施肥，我打算在種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)農(nóng)業(yè)上再闖條路。

人物感言

政策釋放一分紅利，我們就能嘗到百分甜頭。“睡醒”的土地，讓我特有底氣。改革幫咱致了富，未來還得加油干。

版式設(shè)計(jì)： 沈亦伶

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年06月19日 04 版）