◎本報(bào)記者 駱耀明 實(shí)習(xí)生 王楠 通訊員 滿東廣

10月20日，新沂舉行臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)近10個(gè)項(xiàng)目集中開工，在潤(rùn)通重工、潤(rùn)通建材、瑞圖科技、江海糧油等一個(gè)個(gè)投資超億元的大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，滿目所見(jiàn)，塔吊林立、機(jī)車轟鳴、焊花飛濺，各項(xiàng)基建工程加速推進(jìn)，一派大開發(fā)、大建設(shè)的火熱場(chǎng)面盡收眼底。

新沂不靠江、不臨海，哪來(lái)的臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)呢?

京杭大運(yùn)河繞新沂而過(guò)，新戴運(yùn)河把新沂和京杭大運(yùn)河連接起來(lái)，以往就是主要以灌溉為主的河道。通過(guò)擴(kuò)建新戴運(yùn)河，將京杭大運(yùn)河引入腹地，為新沂的經(jīng)濟(jì)血脈安裝了一個(gè)強(qiáng)有力的“心臟”。

然而，在政府財(cái)政有限的情況下，如何籌措開挖運(yùn)河、建設(shè)碼頭的資金呢?新沂市采取市場(chǎng)化手段，由政府撥款50萬(wàn)元作為啟動(dòng)資金，成立國(guó)有獨(dú)資公司——新沂市交通投資有限公司(新沂交投)。

新沂交投成立后，負(fù)責(zé)運(yùn)河、碼頭建設(shè)和水運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，從而申請(qǐng)到兩億多元銀行中長(zhǎng)期貸款，作為運(yùn)河和碼頭建設(shè)費(fèi)用，迅速實(shí)現(xiàn)資源資本化。

2010年5月，新戴運(yùn)河“六改四”工程竣工，原來(lái)的六級(jí)航道擴(kuò)為四級(jí)航道，航道長(zhǎng)13.5公里。華宏鋼廠、必康藥業(yè)、龍山水泥大型企業(yè)相繼落戶新戴運(yùn)河產(chǎn)業(yè)帶。

今年，又進(jìn)行“四改二”工程，計(jì)劃將四級(jí)航道改造提升為二級(jí)航道。改造航道里程7.8公里，投資1.2億元。改造后航道底寬為60米，水深4米，航道更為通暢，2000噸級(jí)船舶從京杭運(yùn)河可直達(dá)新沂城區(qū)。

提升航道運(yùn)載能力還需配建水運(yùn)碼頭。碼頭一期作業(yè)區(qū)已經(jīng)完成，占地約460畝，利用岸線長(zhǎng)750米，建設(shè)1000噸級(jí)普貨泊位10個(gè)，設(shè)計(jì)年吞吐能力450萬(wàn)噸，目前已建成運(yùn)營(yíng)。二期利用岸線1630米，建設(shè)19個(gè)2000噸級(jí)泊位，其中固定旋轉(zhuǎn)吊位11個(gè)，軌道吊8個(gè)，其中2個(gè)為集裝箱專用泊位，打造集裝箱內(nèi)河二類口岸。進(jìn)出港貨物主要包括水泥熟料、木薯、鋼材、建材等。

新沂交投公司副總經(jīng)理卞光明介紹說(shuō)，碼頭建好后，新沂交投并不直接經(jīng)營(yíng)，而是采取政府特許經(jīng)營(yíng)模式，出租泊位，每個(gè)泊位年租金45萬(wàn)元，由承租者經(jīng)營(yíng)，新沂交投負(fù)責(zé)物業(yè)管理和公共碼頭區(qū)域的維護(hù)。良好的發(fā)展前景吸引大量民間資本參與進(jìn)來(lái)，甚至山東的企業(yè)都過(guò)來(lái)承包。

新沂港自2013年12月投入運(yùn)營(yíng)以來(lái)，每天進(jìn)出港船舶達(dá)到20余艘次，日吞吐量近1萬(wàn)噸，取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了便利的運(yùn)輸條件，大大降低了物流成本，提高了運(yùn)輸效率，使新沂市的物流成本比周邊地區(qū)低20%左右。

花廳生物有限公司每年需要進(jìn)口木薯原料70萬(wàn)噸，原來(lái)通過(guò)海運(yùn)到鎮(zhèn)江，然后通過(guò)公路運(yùn)輸?shù)叫乱�，公路運(yùn)輸成本每噸約100元，現(xiàn)在直接從鎮(zhèn)江通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)酱a頭，運(yùn)輸成本降到每噸30多元，每年可為企業(yè)節(jié)省物流成本4000余萬(wàn)元，大大降低了企業(yè)生產(chǎn)成本，提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

“沿河開發(fā)不僅僅是在河邊打造一條流金淌銀的產(chǎn)業(yè)帶，還要為子孫留下一道綠水青山的風(fēng)光帶”。新沂市委書記趙立群說(shuō)。招商引資寧缺毋濫，臨港產(chǎn)業(yè)園開發(fā)要給未來(lái)“留白”。除建起的碼頭外，其余河道兩側(cè)禁止任何工業(yè)項(xiàng)目開發(fā)，任幾十種水生植物自由生長(zhǎng)，并適當(dāng)進(jìn)行綠化改造。

10月20日，新沂又簽約投資20.13億元，用于新戴運(yùn)河全線33公里的航道拓寬、河道疏浚及上跨橋梁的改擴(kuò)建，新戴運(yùn)河將會(huì)發(fā)揮更大的效益。