山東工業(yè)基礎(chǔ)雄厚
山東作為全國重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支點，工業(yè)經(jīng)濟在全國經(jīng)濟大盤中占有重要地位，推進新型工業(yè)化發(fā)展意義十分重大。山東工業(yè)體量超過全國的7%，是全國工業(yè)門類最為齊全、基礎(chǔ)最為雄厚、結(jié)構(gòu)最為完善、配套最為完備的省份之一。近年來，山東堅持把發(fā)展工業(yè)作為頭號工程，縱深推進標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈突破，聚力打造先進制造業(yè)新優(yōu)勢，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢逐漸形成，為走好走穩(wěn)中國式現(xiàn)代化山東實踐提供有力支撐。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到顯著優(yōu)化。全省工業(yè)領(lǐng)域全力推進騰籠換鳥、鳳凰涅槃，加快形成新動能主導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的格局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在新舊動能轉(zhuǎn)換中不斷調(diào)整優(yōu)化。2023年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、高端裝備制造業(yè)占裝備制造業(yè)的比重均超過50%，數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重達到45%，“四新”經(jīng)濟增加值占比突破33%。同時，裕龍島煉化一體化項目、日照精品鋼鐵基地、世界高端鋁業(yè)基地、山東重工商用車生產(chǎn)基地等重大項目落地實施進一步優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力得到大幅提高。山東將科技創(chuàng)新作為強省之本、動力之源，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，立足國家所需、山東所能、發(fā)展所向，加快構(gòu)筑高能級科創(chuàng)平臺體系，為國家實現(xiàn)高水平科技自立自強作出山東貢獻。2023年，全省研發(fā)經(jīng)費投入突破2300億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過2.5%。創(chuàng)新平臺提檔擴容，全國重點實驗室達到21家，國家企業(yè)技術(shù)中心達到210家，全省高新技術(shù)企業(yè)突破2.6萬家，科技型中小企業(yè)達到4.5萬家�？萍紕�(chuàng)新不斷激發(fā)出企業(yè)新動能，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動力。
產(chǎn)業(yè)集群能級得到大力提升。山東堅持“點、線、面”一體化布局，梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，做強標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展先進制造業(yè)集群，打造更加優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。2023年山東“雁陣形”集群規(guī)模超過9.2萬億元，“雁陣形”集群達到180個。國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群7個，國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群達到15個，數(shù)量均居全國首位。推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聚焦、特色突出、要素匯聚、網(wǎng)絡(luò)高效的優(yōu)勢開始顯現(xiàn)。
把握山東工業(yè)技術(shù)進步特點
山東工業(yè)發(fā)展需要更多的是原始創(chuàng)新。
山東偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈中上游企業(yè)相對居多的特征，隱含了更多科學(xué)原理和隱性知識，對技術(shù)進步要求更高，需要更為長期的技術(shù)和經(jīng)驗積累。
這種偏重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)進步所需的是基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)工藝等領(lǐng)域的突破，外觀設(shè)計、實用新型等一般性創(chuàng)新成果難有用武之地。更有難度、更復(fù)雜的創(chuàng)新，必須整合優(yōu)勢科技資源，持續(xù)下更大的功夫，才能實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)進展，這對于某一個省份、某一個區(qū)域來說是巨大挑戰(zhàn)。
科技革命能為山東工業(yè)催生更多衍生產(chǎn)業(yè)。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對山東工業(yè)的發(fā)展影響深遠，既要看到顛覆性技術(shù)變革帶來的挑戰(zhàn)，更要看到數(shù)字化、人工智能帶來的更多發(fā)展機遇。這些進步和變革將為山東轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力提供更多可能。
山東偏重的工業(yè)結(jié)構(gòu)具有更多的母基性特點，在新的技術(shù)作用下，更容易催生出具有關(guān)聯(lián)性強和發(fā)展前景廣闊特征的新醫(yī)藥、新能源、新材料、新制造等衍生產(chǎn)業(yè)。同時，約束傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種綠色技術(shù)瓶頸獲得突破，可以大幅提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級和發(fā)展空間。
除此以外，新一輪科技革命使得傳統(tǒng)意義上的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化邊界日趨模糊，科技創(chuàng)新鏈條更加靈巧，而且去中心化特征更加明顯，技術(shù)創(chuàng)新的外溢效應(yīng)比以往任何時候都極大增強，這對于更需要原始科技創(chuàng)新，且對外依賴性較高的山東產(chǎn)業(yè)來說，集聚更多創(chuàng)新發(fā)展要素帶來創(chuàng)新突破成為可能。
推進新型工業(yè)化，企業(yè)是主體，工業(yè)強，企業(yè)必須強。需要堅持抓大育小打造具有強大競爭力的新型工業(yè)化企業(yè)體系，以產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)鏈等為著力點，推動形成協(xié)同、高效、融合、順暢的大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)，并通過梯度培育鏈主、專精特新等企業(yè)主體，激發(fā)推進新型工業(yè)化的微觀主體潛力與活力。
發(fā)揮大企業(yè)主力軍作用。2023年山東工業(yè)企業(yè)百強中，有15家企業(yè)營收超過千億元，47家企業(yè)營收超過五百億元，頂級工業(yè)企業(yè)數(shù)量居于全國前列。在深入推進新型工業(yè)化的道路上，仍需要進一步聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、高端化工、有色冶金、能源等重點產(chǎn)業(yè)，提高規(guī)模化、集約化經(jīng)營水平，加快打造一批具有國內(nèi)外較強市場競爭力和行業(yè)影響力的“領(lǐng)航型”企業(yè)。同時，可充分發(fā)揮山東國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力強、與央企合作有天然便利性的特點，借助央企在技術(shù)、資金、管理、人才等方面優(yōu)勢，補齊本省國有大企業(yè)在新型工業(yè)化發(fā)展中的“短板”。
增強中小企業(yè)生力軍作用。優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是推進新型工業(yè)化發(fā)展的中堅力量，在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性、推動經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要作用。當(dāng)前，山東擁有的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量均居全國前列。山東優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)軔于傳統(tǒng)工業(yè)的路徑特征明顯，具有專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化特征，長期專注細分領(lǐng)域，創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆男滦凸I(yè)化的發(fā)展要求來看，仍需要加快完善中小企業(yè)工作體系、政策法規(guī)體系、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)體系，通過加強服務(wù)資源有效整合和“一站式”服務(wù)平臺的建設(shè)，大幅提高服務(wù)能力，培育更多專精特新中小企業(yè)，打通進階式成長“快車道”。
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
新型工業(yè)化的發(fā)展與新質(zhì)生產(chǎn)力的形成密不可分，二者相輔相成、相得益彰。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是創(chuàng)新，載體是產(chǎn)業(yè)。加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，可以形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能。山東應(yīng)以積極創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范區(qū)為契機，培育更多新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，不斷增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快數(shù)字技術(shù)賦能。習(xí)近平總書記指出，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的新質(zhì)生產(chǎn)力主要來源于傳統(tǒng)制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟的深度結(jié)合。山東是工業(yè)大省，豐富的應(yīng)用場景和廣闊的市場空間能夠為推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展提供強大基礎(chǔ)支撐。山東應(yīng)通過場景化方式推動數(shù)字化車間和智能工廠建設(shè)，探索智能設(shè)計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)模式，樹立一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型的典型標(biāo)桿。要以國家一體化大數(shù)據(jù)中心“山東工業(yè)云”為數(shù)字底座，面向省內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育一批行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”，加速數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合。應(yīng)推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈網(wǎng)協(xié)同”發(fā)展，支持構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動、精準(zhǔn)匹配、可信交互的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作模式，建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，催生經(jīng)濟發(fā)展新動能。立足全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)取得的堅實基礎(chǔ)和巨大潛力，山東應(yīng)充分發(fā)揮新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康等“五強”新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用，加快培育壯大新能源汽車、航空航天、綠色環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和實力。推動形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值的新模式、新業(yè)態(tài)，使產(chǎn)業(yè)加速崛起、擴容倍增，努力構(gòu)建形成“5+N”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，開辟更多新領(lǐng)域新賽道。山東要以大力推動15個省級未來產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為契機，聚焦元宇宙、核能、氫能、基因和細胞診療、空天信息、深海極地開發(fā)、腦機結(jié)合、量子信息等領(lǐng)域，著力打造未來技術(shù)應(yīng)用場景，加快推動創(chuàng)新突破和融合應(yīng)用。同時，進一步支持省內(nèi)國家級高新區(qū)深化與高等院校、科研院所等在基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域的研發(fā)合作，強化未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)源頭供給，面向前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域前瞻部署一批未來產(chǎn)業(yè)。 （作者范玉波 系山東社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所副所長、研究員）
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