◎徐報融媒記者 王正喜 季芳
5月23日上午，習近平總書記看望參加全國政協(xié)十三屆三次會議的經濟界委員時強調，現(xiàn)在國際上保護主義思潮上升，但我們要站在歷史正確的一邊，堅持多邊主義和國際關系民主化，以開放、合作、共贏胸懷謀劃發(fā)展，堅定不移推動經濟全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，推動建設開放型世界經濟。
李克強總理在政府工作報告中指出，面對外部環(huán)境變化，要堅定不移擴大對外開放，穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈，以開放促改革促發(fā)展。并要高質量共建“一帶一路”。
打造陸海內外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局，推進“雙向開放”。我市的“雙向開放”，其核心是構建廣泛的利益共同體，實現(xiàn)與世界經濟的互利共贏。早在2016年5月，市委、市政府針對我市開放型經濟存在的弱項短板，鮮明提出了打造“十大開放平臺”要求，出臺了《關于加快徐州市開放型經濟平臺建設的實施意見》，全力構建“寬領域、多層次、高水平、全方位、立體化”的雙向開放平臺體系。通過4年多的建設，我市基本補齊了多年開放型經濟制約短板，推進了平臺經濟發(fā)展，為全市開放型經濟高質量發(fā)展提供了增長動能。
5月29日上午，中國（徐州）跨境電商綜合試驗區(qū)正式啟動運營。這標志著徐州市外貿新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展實現(xiàn)里程碑式突破，是進一步提升淮海經濟區(qū)中心城市首位度的重要實踐，對徐州進一步擴大對內對外雙向開放、推動開放型經濟轉型升級具有重要意義。
中國（徐州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)，是國務院2019年12月15日批復設立，淮海經濟區(qū)首個跨境電商示范區(qū)。這個跨境電商綜合試驗區(qū)是徐州市重要開放平臺之一，也是建設淮海國際陸港的核心項目之一。目前跨境電商示范區(qū)線上公共服務平臺上線運營，能夠完善我市對外貿易“單一窗口”功能，使電商平臺、倉儲物流公司、金融支付機構與海關、稅務、外管等監(jiān)管部門實現(xiàn)數(shù)據的對接、互通和共享。綜試區(qū)內已集聚了shopee（蝦皮）、大龍網、敦煌網等一批知名第三方跨境電商服務商；成功簽約了絲路法華區(qū)塊鏈跨境貿易項目、蘇寧金服跨境支付和供應鏈金融服務項目等一批重點項目。
淮海國際陸港建設全面發(fā)力
建設淮海國際陸港作為省委、省政府的一個重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，是省委、省政府賦予徐州的重大任務和光榮使命，也是事關徐州全局和長遠發(fā)展的一項中心工作。
5月21日，徐州港順堤河作業(yè)區(qū)疏港鐵路專用線工程機車開始壓道，標志著順堤河鐵路專用線工程已具備開通條件，為專用線開通使用奠定了堅實的基礎。疏港鐵路專用線開通運營后，順堤河作業(yè)區(qū)將構建起公鐵水多式聯(lián)運模式。港區(qū)承載能力、功能規(guī)模和社會影響力將得到大幅提升，成為名副其實的“京杭運河第一港”，淮海經濟區(qū)核心樞紐港和全市港口的龍頭港、示范港、智慧港。
今年市委、市政府研究制定了2020年度淮海國際陸港建設6大類共68項重點任務，明確責任主體和時間節(jié)點，建立項目化、工程化推進框架體系加快推進。鐵路貨運中心一期項目已完成投資20億元、拆遷1365畝，海關聯(lián)檢大樓已啟動建設；鐵路貨運中心海關監(jiān)管點擴建工程已和鐵路部門協(xié)商一致，完成設計等前期工作；順堤河作業(yè)區(qū)二期工程前期工作穩(wěn)步推進；鐵路貨運中心核心區(qū)主干道二環(huán)北路西延工程泉山區(qū)段已建成通車，銅山區(qū)段已完成初步設計；觀音國際機場國際貨運中心、國際快件中心規(guī)劃建設加快推進；貨運中心進境肉類、糧食指定監(jiān)管場地加快申報；鐵路臨開口岸申報方案編制完成。
“徐州號”中歐班列是近年來我市重點打造的開放平臺之一，也是淮海國際陸港的核心載體。1至4月份累計開行57列、3066車。出口貨值0.513億美元，進口貨值0.156億美元。開行班列車數(shù)較去年同期增長254%。徐州本地進出口貨源貨值（0.375億美元）占發(fā)運班列總貨值（0.669億美元）的56%。出口貨源中,徐州工程機械產品貨值占比66.7%。進口班列全部為中俄班列，主要為俄羅斯木材貨品，徐州周邊地區(qū)已形成千億級家具生產規(guī)模，產業(yè)集聚效應明顯。4月份，經多方努力，促成中歐班列相關貿易公司及供應鏈公司5家在徐完成注冊落地，為我市外向型經濟的發(fā)展增添了新渠道。
下一步，淮海國際陸港管委會將繼續(xù)加強中歐班列貨源和班列組織，確保中亞線路常態(tài)化運行，并探索伊朗、波蘭、芬蘭、德國4條“新線”開行，為進出口企業(yè)提供更多的貿易通道。目前，已同上海中鐵對接，5月底完成伊朗線路開行方案，6月初試開行。同時，為確保疫情期間國際產業(yè)鏈穩(wěn)定，聯(lián)合市商務局主動和我市進出口外貿企業(yè)對接，做好班列報關、發(fā)運服務，促進我市外貿企業(yè)復工復產。
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淮�？萍汲羌铀倥嘤屡d主導產業(yè) 淮�？萍汲且活^連著高校和科研院所、一頭連著企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，最有條件集聚各方優(yōu)秀人才、各類創(chuàng)新資源，最具優(yōu)勢促進科技成果轉化、培育高新技術產業(yè)。5月28日，記者進入淮海科技城管委會大樓，墻上魏碑雕刻的科技城“淮”字LOGO古樸典雅，特色濃郁。這座全市“一城一谷一院一區(qū)”科技創(chuàng)新四大標志性工程的龍頭項目，已經規(guī)模初具，中國礦大國家大學科技園、徐州軟件園、徐州2.5產業(yè)園、中關村文化創(chuàng)意園、科技創(chuàng)業(yè)園、科技廣場等6個已建成的載體連成一片，總建筑面積55萬余平方米。 年初，新冠肺炎疫情突如其來�；春？萍汲菆@區(qū)眾多電子商務、大數(shù)據、節(jié)能環(huán)保型企業(yè)順勢而為，將危機轉化為機遇。博雅慧聚加班加點，加快研發(fā)速度，獲得了大量研發(fā)數(shù)據，迅速推出了AI紅外測溫系統(tǒng)，已為眾多企業(yè)、科技園區(qū)提供IT技術支持；弗瑞仕公司通過新產品研發(fā)和設備升級改造，KN95口罩日產能已達到6萬只，新研發(fā)的空氣消毒機投放國內外市場，供不應求；拓普互動自主研發(fā)的自助口罩售賣機投入試運營，受到廣大群眾歡迎；靈匠科技瞅準“宅”市場，進軍游戲產業(yè)，推出流星游戲加速器，迎來新發(fā)展；徐工跨境電商抓住海外商機，同比增長超過200%…… 如今，南京富士通徐州分公司、思科IOT聯(lián)合實驗室、東軟集團醫(yī)療硬件區(qū)域中心等項目也在科技城投產運營。上海交大戴克戎院士領軍的醫(yī)療3D脊柱打印項目在園區(qū)落地，填補了徐州醫(yī)療3D打印產業(yè)空白；同濟大學婁永琪院士團隊與園區(qū)企業(yè)拓普研究院合作，在科技城成立沉浸式體感仿真聯(lián)合實驗室…… 江蘇邵悅電商入駐園區(qū)后，業(yè)務呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，已成為園區(qū)發(fā)展總部經濟的典范；恩華集團研究院院長張桂森創(chuàng)辦的新藥研發(fā)公司諦奇醫(yī)藥在園區(qū)落地，去年下半年投入運營后已取得國內多個藥企的訂單需求…… 淮海科技城黨工委、管委會正在力爭用4年時間實現(xiàn)園區(qū)財政收入等主要經濟指標翻一番，打造省內產業(yè)發(fā)展最優(yōu)、創(chuàng)新資源最優(yōu)、人才層次最優(yōu)、服務平臺最優(yōu)、營商環(huán)境最優(yōu)的知名科技產業(yè)園區(qū)，增強淮海經濟區(qū)“科創(chuàng)之芯”鮮明品牌影響力。 持之以恒打造全國一流營商環(huán)境 新冠肺炎疫情考驗的不僅是整個城市的綜合治理能力，也是營商環(huán)境建設的真正底色。為企業(yè)“減負”就是為經濟“蓄能”，幫企業(yè)“克難”就是給發(fā)展“除障”。3月16日，一場會集不同領域的12位企業(yè)家、持續(xù)了4個多小時的座談會格外引人關注。市委書記周鐵根與企業(yè)家代表，面對面交談，講做法、談體會、提對策。 “市委、市政府將一如既往地支持各類企業(yè)在徐州發(fā)展壯大，政企攜手共克時艱，群策群力推動發(fā)展，奮力奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展雙勝利。”周鐵根鏗鏘有力的話語，更加堅定了企業(yè)發(fā)展定力、增強了企業(yè)發(fā)展信心。 2020年是市委、市政府確定的營商環(huán)境深化年。早在疫情發(fā)生之初的2月4日，市政府就下發(fā)了關于應對新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)發(fā)展的政策意見，包含減輕企業(yè)負擔、加大金融支持、穩(wěn)定職工隊伍、強化精準服務四個方面，共21條扶持政策。 為充分發(fā)揮綜合性企業(yè)服務平臺作用，各項政務服務壓縮辦理環(huán)節(jié)和時間，以群眾和企業(yè)辦事“只進一扇門”為目標，推進6大類權力事項和市政公用服務事項100%進駐實體政務大廳。80%以上事項實現(xiàn)“一窗”分類受理，梳理50項“一件事一次辦”套餐式服務。 2月25日，市疫情防控應急指揮部決定在全市“四上企業(yè)”開展“一人一企、駐點幫扶”活動。各縣（市）區(qū)和徐州經濟技術開發(fā)區(qū)，通過抽調精干力量在本地區(qū)“四上企業(yè)”開展“一人一企、駐點幫扶”活動，切實推動企業(yè)復工復產計劃盡早落實。 為創(chuàng)造更好的營商環(huán)境，積極減輕企業(yè)負擔，5月8日，市政府公布《2020年徐州市降低實體經濟企業(yè)成本工作任務分解方案》。結合全市減輕企業(yè)負擔和新冠疫情防控工作實際，方案推出40條措施，落實減稅降負政策，進一步降低用地用能物流成本、降低用工成本、降低企業(yè)融資成本、降低制度性交易成本等，助推實體經濟企業(yè)高質量可持續(xù)發(fā)展。 作為“一帶一路”重要節(jié)點城市、淮海經濟區(qū)中心城市，徐州正在著力構建全方位、立體化的雙向開放平臺體系，將構筑開放型經濟發(fā)展新優(yōu)勢，為徐州老工業(yè)基地全面振興提供產業(yè)發(fā)展載體、拓展更大開放空間。 記者手記 讓開放的徐州更加開放 ◎王正喜 徐州，既是“一帶一路”重要節(jié)點城市，又是淮海經濟區(qū)中心城市。近年來，市委、市政府提出了打造陸海內外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。這不僅是徐州經濟實力躍升的體現(xiàn)，更表明我市經濟希冀深度融入世界、參與全球經濟社會發(fā)展的態(tài)度和決心。 順應全球經濟發(fā)展大勢，統(tǒng)籌國內國際兩個市場，我市對于“雙向開放”的探索與行動，早已行走在路上。綜合保稅區(qū)、保稅物流園（B型）、國家級開發(fā)區(qū)、國家級高新區(qū)、國家級大學科技園、國際機場一應俱全，省級以上開發(fā)區(qū)達到16個，徐工集團等國際化企業(yè)加快在海外布點……徐州在廣泛的國際產能合作中不斷加快“走出去”的步伐，實現(xiàn)了與世界市場更緊密的融合與互動。 2016年5月，市委、市政府針對我市開放型經濟存在的弱項短板，鮮明提出了打造“十大開放平合”要求，出臺了《關于加快徐州市開放型經濟平臺建設的實施意見》，全力構建“寬領域、多層次、高水平、全方位、立體化”的雙向開放平臺體系。四年來，在市委、市政府強力推動下，我市基本補齊了多年開放型經濟制約短板，推進了平臺經濟發(fā)展，為全市開放型經濟高質量發(fā)展提供了增長動能。 在全球經濟深度融合的大趨勢下，未來徐州對外開放的新格局會是什么樣子？淮海國際陸港、中國（徐州）跨境電商綜合試驗區(qū)、國家跨境電商零售進口試點城市、國際郵件互換中心、國家級物流標準化試點、對接復制國家級自貿區(qū)試點等開放平臺，勾勒出一幅“力度越來越大”“層次更高”的全方位開放藍圖。 鐵路正在打造“米字型”高鐵樞紐，構建“1小時交通圈”；公路構建“互聯(lián)互通、快聯(lián)快通”的淮海經濟區(qū)路網大格局；航空建設連通全球的空中運輸網絡，拓展“一帶一路”沿線地區(qū)的國際客運航線和貨運航線。徐州有條件、也有責任建成“一帶一路”高水平的產業(yè)集聚區(qū)、經貿合作高地和江蘇向西開放的門戶。 |
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