根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《江蘇省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（省政府第31號(hào)令）、《江蘇省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實(shí)施辦法》等文件精神，現(xiàn)就2019年開(kāi)展徐州市用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況進(jìn)行年度審核認(rèn)定（簡(jiǎn)稱年審）暨殘疾人就業(yè)保障金（以下簡(jiǎn)稱保障金）征繳工作有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、年審

（一）年審對(duì)象

徐州市行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、（以下簡(jiǎn)稱用人單位）已安排殘疾人就業(yè)的用人單位，未安置殘疾人就業(yè)的用人單位不參加年審。

（二）年審內(nèi)容

對(duì)用人單位2018年度實(shí)際按比例安排殘疾人就業(yè)情況及用人單位從業(yè)殘疾人員的審核認(rèn)定；同時(shí)，將審核認(rèn)定的結(jié)果實(shí)時(shí)提供給用人單位的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

（三）年審時(shí)間

根據(jù)省稅務(wù)局、省殘聯(lián)年度工作安排和我市工作實(shí)際情況，2019年市區(qū)集中年審受理起止日期：2019年3月20日至5月10日。對(duì)逾期未參加年審認(rèn)定的用人單位，一律視作未安置殘疾人就業(yè)處理。

（四）年審方式

1.窗口年審

2.網(wǎng)上年審（財(cái)政預(yù)算單位除外，登錄“徐州市殘疾人聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站http://www.xzcl.gov.cn/”查看《江蘇省按比例安排殘疾人就業(yè)年審網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)操作手冊(cè)》）

（五）年審材料

1.填寫完整的《江蘇省按比例安排殘疾人就業(yè)年審報(bào)表》（一式二份，登錄“徐州市殘疾人聯(lián)合會(huì)”網(wǎng)站下載）；

2.用人單位2018年已安排從業(yè)殘疾人職工的身份證原件及復(fù)印件，第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》或新式《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》（1-8級(jí)有效）原件及復(fù)印件；

3.用人單位與從業(yè)殘疾人職工簽訂一年以上勞動(dòng)合同或在編證明原件及復(fù)印件；

4.殘疾人職工2018年全年的工資發(fā)放單；用人單位在2018年為從業(yè)殘疾人職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)明細(xì)清單證明（用人單位可通過(guò)社保k盤登錄社保軟件打印并加蓋電子網(wǎng)上證明專用章，咨詢電話：12333）；

5.申報(bào)材料真實(shí)性承諾書（登錄“徐州市殘疾人聯(lián)合會(huì)”網(wǎng)站下載）；

6.當(dāng)?shù)貧埣踩司蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為其它必要的相關(guān)材料。

對(duì)用人單位提供以上材料不齊或存在問(wèn)題的，由各年審點(diǎn)工作人員現(xiàn)場(chǎng)出具就業(yè)年審情況一次性告知單，明確告知其限期補(bǔ)辦或糾正等相關(guān)事宜。

注意事項(xiàng)

1.已安置殘疾人就業(yè)的用人單位未在規(guī)定時(shí)限年審的，視為未安排殘疾人就業(yè)。

2.申報(bào)單位要保證提供材料的真實(shí)性，申報(bào)材料均需加蓋單位公章。

3.單位和殘疾人簽訂虛假勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議，偽造殘疾人證或傷殘軍人證（1-8級(jí)），殘疾人在單位空掛名而不實(shí)際上崗工作等其它虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)情況的后果自負(fù)，一律不計(jì)入按比例安排殘疾人就業(yè)。

（六）年審受理責(zé)任主體與職責(zé)范圍

市殘聯(lián)殘疾人就業(yè)管理中心負(fù)責(zé)的年審對(duì)象包括：市本級(jí)所屬的用人單位;各縣（市）、區(qū)殘聯(lián)所屬的殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的年審對(duì)象包括：本地區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)（除市殘疾人就業(yè)管理中心負(fù)責(zé)年審對(duì)象外）的用人單位。

二、保障金征繳

（一）保障金征繳標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)繳納時(shí)間及征繳程序另行公告。

（二）保障金征收機(jī)關(guān)與職責(zé)范圍

殘疾人就業(yè)保障金由用人單位所在地的財(cái)政部門和稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收。

財(cái)政部門征收保障金的用人單位為：本級(jí)財(cái)政預(yù)算單位，包括本級(jí)行政、參照和全額撥款事業(yè)單位。

稅務(wù)部門征收保障金的用人單位為：財(cái)政代征以外的各類用人單位。

（三）保障金繳納

1.已安排殘疾人就業(yè)未達(dá)規(guī)定比例的用人單位，經(jīng)當(dāng)?shù)貧埪?lián)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定后，按應(yīng)繳納的保障金，向征收機(jī)關(guān)足額申報(bào)繳納。

2.未安排殘疾人就業(yè)的用人單位，按應(yīng)繳納的保障金向征收機(jī)關(guān)足額申報(bào)繳納。

3.對(duì)拒報(bào)或逾期不申請(qǐng)辦理殘疾人就業(yè)情況審核認(rèn)定的用人單位，按未安置殘疾人就業(yè)計(jì)征繳納保障金。

4.對(duì)少報(bào)職工人數(shù)、工資總額及虛報(bào)用人情況安排殘疾人就業(yè)情況的用人單位，將責(zé)令其限期改正，并重新計(jì)征應(yīng)繳納保障金。

5.用人單位未按規(guī)定繳納保障金的，除責(zé)令限期補(bǔ)繳外，并自欠繳之日起按日加收5‰的滯納金。對(duì)不按規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)又拒不足額繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，由縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

6.對(duì)不按規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)又拒不足額繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，將列入社會(huì)信用體系失信黑名單，并將其失信行為錄入省、市公共信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

（四）保障金減免

對(duì)符合“遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失，可以申請(qǐng)減免或者緩繳保障金”條件，需減免保障金的用人單位，應(yīng)提出書面申請(qǐng)（附經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證后的上年度本單位財(cái)務(wù)決算報(bào)表），按規(guī)定報(bào)請(qǐng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減免手續(xù)。申請(qǐng)減免保障金的最高限額不得超過(guò)1年的保障金應(yīng)繳額。

對(duì)按期繳納保障金確有困難、需緩繳保障金的繳費(fèi)單位，由單位向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)同意后，予以緩繳，申請(qǐng)緩繳保障金的最長(zhǎng)期限不得超過(guò)6個(gè)月，期滿后須如數(shù)補(bǔ)繳。

（五）市區(qū)保障金征收部門服務(wù)點(diǎn)

徐州市區(qū)稅務(wù)部門征收繳納保障金服務(wù)點(diǎn)詳見(jiàn)徐州市稅務(wù)局網(wǎng)站公告。

三、實(shí)施按比例補(bǔ)貼和超比例獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)本市市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)參加當(dāng)?shù)禺?dāng)年年審認(rèn)定符合條件的用人單位（社會(huì)福利企業(yè)除外）實(shí)施按比例補(bǔ)貼和超比例獎(jiǎng)勵(lì)制度。

申請(qǐng)按比例補(bǔ)貼和超比例獎(jiǎng)勵(lì)的用人單位，應(yīng)填報(bào)《江蘇省用人單位按比例補(bǔ)貼和超比例獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)審批表》、《用人單位在崗殘疾人職工花名冊(cè)》（登錄“徐州市殘疾人聯(lián)合會(huì)”網(wǎng)站下載，網(wǎng)址http://www.xzcl.gov.cn/），并提交單位法人身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及按比例就業(yè)年審認(rèn)定證明、與殘疾人職工簽訂一年以上（含一年）勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件（復(fù)印件需加蓋單位鮮章），向受理年審的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。對(duì)2019年10月1日前仍未完成按比例補(bǔ)貼和超比例獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)審批的用人單位，將視為自動(dòng)放棄，逾期不予受理。

各縣（市）可參照本通知開(kāi)展按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作，按照省、市政府令相關(guān)文件規(guī)定和市財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局徐州市稅務(wù)局、市殘聯(lián)、市信用辦工作要求組織實(shí)施。

徐州市殘疾人聯(lián)合會(huì)

徐州市財(cái)政局

國(guó)家稅務(wù)總局徐州市稅務(wù)局

徐州市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2019年3月18日