◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 樊海濤

日前，邳州市政務(wù)服務(wù)中心8樓的審圖中心,收到徐州九方建筑設(shè)計(jì)有限公司傳送的糧倉(cāng)擴(kuò)建工程的圖紙。審圖中心工作人員通過(guò)數(shù)字化“多圖聯(lián)審”平臺(tái)，對(duì)該工程相關(guān)施工圖實(shí)行“一窗受理”，變傳統(tǒng)的“人帶圖跑”為“圖在網(wǎng)上走”。

邳州市住建局審圖中心主任焦峰介紹，他們接到這些電子圖之后，第一時(shí)間分配給相關(guān)專業(yè)的專家。每位專家按照自己的權(quán)限，進(jìn)入數(shù)字化審圖軟件中審圖。審?fù)陥D之后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)地把專家意見(jiàn)發(fā)給建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位。后者登錄系統(tǒng)及時(shí)查看，依據(jù)專家的審查意見(jiàn)，開(kāi)展回復(fù)，通過(guò)之后就自動(dòng)電子簽章和疊圖，然后形成一套完整的檔案資料和完整的施工圖，非常省事、省錢(qián)、省時(shí)。

施工圖審查是政府主管部門(mén)對(duì)建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。長(zhǎng)期以來(lái)，這道程序都是以紙質(zhì)化藍(lán)圖審查為主，在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程用時(shí)最長(zhǎng)、企業(yè)反映比較強(qiáng)烈。近年來(lái)，我市實(shí)施數(shù)字化審圖模式，以此作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)具體舉措。目前，這種審圖模式已在全市得到推廣，標(biāo)志著我市施工圖審查工作邁入“無(wú)紙化時(shí)代”。

市住建局副局長(zhǎng)朱彭介紹，為進(jìn)一步提高行政審批效率，推動(dòng)企業(yè)項(xiàng)目快速落地發(fā)展，提高勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信息化水平和施工圖審查工作效率，從去年8月17日開(kāi)始，我市試運(yùn)行了數(shù)字化多圖聯(lián)審系統(tǒng)——“徐州市數(shù)字化多圖聯(lián)審”系統(tǒng)。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展和電子簽章的推廣應(yīng)用，建立了全市統(tǒng)一的數(shù)字化“多圖聯(lián)審”平臺(tái)，對(duì)市縣兩級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、建筑施工圖、消防施工圖、人防專項(xiàng)施工圖、防雷裝置施工圖實(shí)行“一窗受理、在線審查、聯(lián)合審圖、集中反饋”。同時(shí)，進(jìn)一步下放審圖權(quán)限，分流審圖任務(wù)。在沛縣、邳州、新沂、徐州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立審圖機(jī)構(gòu)，其中兩家升級(jí)為一類審圖機(jī)構(gòu)，方便企業(yè)按地域就近審圖，提高審查效率。

數(shù)字化審圖系統(tǒng)讓“線下”審批變?yōu)?ldquo;線上”審批，讓“串聯(lián)”審圖變“并聯(lián)”審圖，讓“封閉緩慢”流程變“公開(kāi)效率”流程， 變傳統(tǒng)的“人帶圖跑”為“圖在網(wǎng)上走”，有效解決部門(mén)審查信息共享不夠和圖紙運(yùn)輸、存儲(chǔ)、人工蓋章不便等問(wèn)題，最大限度地方便報(bào)審對(duì)象，降低企業(yè)制度性交易成本。“此系統(tǒng)在使用中不斷地磨合、改進(jìn)，目前一般工程項(xiàng)目施工圖審查時(shí)間由之前的半個(gè)月基本控制在3個(gè)工作日以內(nèi)。”朱彭稱。

從企業(yè)反映比較強(qiáng)烈的施工圖審查環(huán)節(jié)入手，我市全面推進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，最大限度地縮短項(xiàng)目落地建設(shè)的時(shí)間。由市住建局牽頭20余家部門(mén)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目行政審批全流程進(jìn)行了重新梳理、優(yōu)化，編制了以“代辦制”“容缺預(yù)審”“并聯(lián)審批”“網(wǎng)上審批”等為基本思路的改革方案。

目前，改革方案落實(shí)情況良好，在我市在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)“企業(yè)3個(gè)工作日內(nèi)注冊(cè)開(kāi)業(yè)、5個(gè)工作日內(nèi)獲得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證”外，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目自立項(xiàng)起50個(gè)工作日辦好施工許可證的目標(biāo)，其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目也基本實(shí)現(xiàn)“50”目標(biāo)。“不見(jiàn)面審批”事項(xiàng)由27項(xiàng)提高至33項(xiàng)，占全部審批事項(xiàng)的比例約達(dá)90%，基本實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的目標(biāo)，進(jìn)一步降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，優(yōu)化了全市工程建設(shè)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。