◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 甘曉妹

11月5日，《徐州市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱“方案”）對(duì)外公布。其中提出截至2018年12月31日，PM2.5濃度控制在64.5微克/立方米以下，較去年同期下降26.1%以上，努力提高二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)比例，全力完成“雙60”年度目標(biāo)任務(wù)。2019年1月1日-3月31日，PM2.5濃度控制在76.3微克/立方米以下，較2018年同期下降20%以上。秋冬季期間，重污染天數(shù)不高于19天，同比減少3天以上。

錯(cuò)峰生產(chǎn)方案載入排污許可證

“方案”要求，秋冬期間，我市將嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能，開展城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造，關(guān)閉經(jīng)開區(qū)江蘇景泰涂料科技有限公司等7家企業(yè)，完成云龍區(qū)徐州新華印刷廠、銅山區(qū)徐州市新迪混凝土有限公司環(huán)保技術(shù)改造；繼續(xù)深入推進(jìn)化工企業(yè)“四個(gè)一批”整治。同時(shí)，建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“散亂污”項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。對(duì)于整治完成且通過復(fù)產(chǎn)的“散亂污”企業(yè)，加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

嚴(yán)格執(zhí)行火電、鋼鐵、焦化、水泥行業(yè)以及工業(yè)鍋爐大氣污染物特別排放限值，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染深度治理。實(shí)施清潔運(yùn)輸，大宗物料和產(chǎn)品主要通過鐵路、水路、管道或密閉廊道以及達(dá)到國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)汽車等方式運(yùn)輸，鼓勵(lì)使用新能源汽車。

按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一要求，我市將于2018年12月底前完成屠宰及肉類加工等6個(gè)行業(yè)排污許可證核發(fā)工作，將錯(cuò)峰生產(chǎn)方案載入排污許可證。加大執(zhí)法監(jiān)管和處罰力度，強(qiáng)化信息公開和公眾監(jiān)督，確保排污單位落實(shí)持證排污、按證排污的環(huán)境管理主體責(zé)任。

年底前新增、更新80輛城市公交

我市將大幅提升鐵路貨運(yùn)比例，2018年12月底前，全市9家電力企業(yè)鐵路貨場(chǎng)、煤碼頭到廠區(qū)使用廊道運(yùn)輸或新能源、清潔能源車運(yùn)輸。

加快車船結(jié)構(gòu)升級(jí)，2018年12月底前，新增和更新80輛城市公交、200輛新能源或清潔能源出租汽車。電動(dòng)公交保有量達(dá)到800輛，比例不低于32%。推廣應(yīng)用高效、節(jié)能、低排放的港口作業(yè)車輛。建設(shè)200個(gè)物流集散地集中式充電樁和快速充電樁。加快老舊車淘汰，年內(nèi)淘汰國(guó)Ⅲ營(yíng)運(yùn)柴油貨車100輛。

加強(qiáng)新車環(huán)保監(jiān)督管理，對(duì)新注冊(cè)登記柴油車逐車開展上線排放檢測(cè)、環(huán)保信息隨車清單核驗(yàn)、OBD等污染控制裝置查驗(yàn)工作，確保2018年12月底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

揚(yáng)塵管理不良信息納入信用管理

“方案”要求，我市將嚴(yán)格降塵考核，各地平均降塵量不得高于6噸/月·平方公里。嚴(yán)格落實(shí)《徐州市市區(qū)工地?fù)P塵污染管理規(guī)范》，5000平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保、城管等部門聯(lián)網(wǎng)。將揚(yáng)塵管理不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。加大對(duì)渣土運(yùn)輸管理，將渣土清運(yùn)時(shí)段由夜間調(diào)整至白天非高峰時(shí)段，加大對(duì)渣土車輛查處，對(duì)未做到密閉運(yùn)輸?shù)�，依法從重處罰。同時(shí)，禁止新建露天礦山項(xiàng)目。對(duì)違反資源環(huán)境法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)劃、污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉。

嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染。強(qiáng)化地方政府秸稈禁燒主體責(zé)任，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，建立全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管體系，加強(qiáng)“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責(zé)”管控，在大氣強(qiáng)化督查和巡查過程中強(qiáng)化露天焚燒檢查。

深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs專項(xiàng)整治

我市將按照“分業(yè)施策、一行一策”的原則，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理。對(duì)122家化工企業(yè)、738家工業(yè)涂裝企業(yè)、33家包裝印刷企業(yè)、568家板材加工企業(yè)、313家家具制造等企業(yè)已有VOCs治理設(shè)施進(jìn)行核查評(píng)估，對(duì)于不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即實(shí)施停產(chǎn)并限期完成深度治理，全面提高VOCs收集去除效率。

開展油品儲(chǔ)運(yùn)銷綜合整治，2018年10月底前鞏固加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣回收治理成效，組織開展執(zhí)法檢查。儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收?qǐng)?zhí)法檢查全覆蓋，社會(huì)化加油站油氣回收?qǐng)?zhí)法抽查比例達(dá)到100%。對(duì)8個(gè)年銷售量5000噸以上的加油站試點(diǎn)安裝油氣回收在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，2018年12月底完成設(shè)施安裝工作。2019年底前，完成全部汽油年銷售量5000噸及以上加油站油氣回收在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝工作。

秋冬季節(jié)加強(qiáng)污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

我市將加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，當(dāng)預(yù)測(cè)到區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)大范圍污染天氣時(shí)，根據(jù)省、市有關(guān)部門會(huì)商結(jié)果，及時(shí)啟動(dòng)《徐州市2018年大氣污染防治攻堅(jiān)期間污染天氣應(yīng)急管控方案》中相應(yīng)應(yīng)急措施，實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

當(dāng)出現(xiàn)黃色、橙色、紅色污染天氣時(shí)，嚴(yán)格按照《徐州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施清單》，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急減排措施。企業(yè)制訂“一廠一策”實(shí)施方案，在廠區(qū)顯著位置公示不同應(yīng)急級(jí)別停產(chǎn)限產(chǎn)措施，接受社會(huì)監(jiān)督。創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極推廣利用科技化手段核實(shí)企業(yè)各項(xiàng)應(yīng)急減排措施落實(shí)情況。

完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)“方案”，我市年內(nèi)將建成遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)，1臺(tái)固定式遙感監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。定期排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，確保監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)實(shí)時(shí)、穩(wěn)定傳輸。加快推進(jìn)VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，確保年內(nèi)完成安裝。

加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管能力建設(shè)，2018年12月底前，鋼鐵企業(yè)完成顆粒物微站建設(shè)，每家鋼鐵企業(yè)不少于10個(gè)；焦?fàn)t爐體安裝高清紅外視屏設(shè)施，每臺(tái)焦?fàn)t不少于3臺(tái)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。合理布設(shè)降塵量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，含易起塵裝卸作業(yè)的港口碼頭全部安裝降塵罐，對(duì)降塵情況進(jìn)行排名通報(bào)。動(dòng)態(tài)更新2017年大氣污染源排放清單編制，完成2017年城市大氣污染顆粒物源解析。