◎徐州日報全媒體記者 甘曉妹

11月5日，《徐州市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（以下簡稱“方案”）對外公布。其中提出截至2018年12月31日，PM2.5濃度控制在64.5微克/立方米以下，較去年同期下降26.1%以上，努力提高二級以上優(yōu)良天數(shù)比例，全力完成“雙60”年度目標任務。2019年1月1日-3月31日，PM2.5濃度控制在76.3微克/立方米以下，較2018年同期下降20%以上。秋冬季期間，重污染天數(shù)不高于19天，同比減少3天以上。

錯峰生產(chǎn)方案載入排污許可證

“方案”要求，秋冬期間，我市將嚴控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能，開展城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造，關閉經(jīng)開區(qū)江蘇景泰涂料科技有限公司等7家企業(yè)，完成云龍區(qū)徐州新華印刷廠、銅山區(qū)徐州市新迪混凝土有限公司環(huán)保技術改造；繼續(xù)深入推進化工企業(yè)“四個一批”整治。同時，建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機制，堅決杜絕“散亂污”項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復燃。對于整治完成且通過復產(chǎn)的“散亂污”企業(yè)，加強日常執(zhí)法監(jiān)管，確保穩(wěn)定達標排放。

嚴格執(zhí)行火電、鋼鐵、焦化、水泥行業(yè)以及工業(yè)鍋爐大氣污染物特別排放限值，推進重點行業(yè)大氣污染深度治理。實施清潔運輸，大宗物料和產(chǎn)品主要通過鐵路、水路、管道或密閉廊道以及達到國五排放標準汽車等方式運輸，鼓勵使用新能源汽車。

按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一要求，我市將于2018年12月底前完成屠宰及肉類加工等6個行業(yè)排污許可證核發(fā)工作，將錯峰生產(chǎn)方案載入排污許可證。加大執(zhí)法監(jiān)管和處罰力度，強化信息公開和公眾監(jiān)督，確保排污單位落實持證排污、按證排污的環(huán)境管理主體責任。

年底前新增、更新80輛城市公交

我市將大幅提升鐵路貨運比例，2018年12月底前，全市9家電力企業(yè)鐵路貨場、煤碼頭到廠區(qū)使用廊道運輸或新能源、清潔能源車運輸。

加快車船結構升級，2018年12月底前，新增和更新80輛城市公交、200輛新能源或清潔能源出租汽車。電動公交保有量達到800輛，比例不低于32%。推廣應用高效、節(jié)能、低排放的港口作業(yè)車輛。建設200個物流集散地集中式充電樁和快速充電樁。加快老舊車淘汰，年內(nèi)淘汰國Ⅲ營運柴油貨車100輛。

加強新車環(huán)保監(jiān)督管理，對新注冊登記柴油車逐車開展上線排放檢測、環(huán)保信息隨車清單核驗、OBD等污染控制裝置查驗工作，確保2018年12月底前實現(xiàn)全覆蓋。

揚塵管理不良信息納入信用管理

“方案”要求，我市將嚴格降塵考核，各地平均降塵量不得高于6噸/月·平方公里。嚴格落實《徐州市市區(qū)工地揚塵污染管理規(guī)范》，5000平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，并與當?shù)丨h(huán)保、城管等部門聯(lián)網(wǎng)。將揚塵管理不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”。加大對渣土運輸管理，將渣土清運時段由夜間調(diào)整至白天非高峰時段，加大對渣土車輛查處，對未做到密閉運輸?shù)�，依法從重處罰。同時，禁止新建露天礦山項目。對違反資源環(huán)境法律法規(guī)和有關規(guī)劃、污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關閉。

嚴控農(nóng)業(yè)面源污染。強化地方政府秸稈禁燒主體責任，堅持疏堵結合，建立全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管體系，加強“定點、定時、定人、定責”管控，在大氣強化督查和巡查過程中強化露天焚燒檢查。

深入推進重點行業(yè)VOCs專項整治

我市將按照“分業(yè)施策、一行一策”的原則，推進重點行業(yè)VOCs治理。對122家化工企業(yè)、738家工業(yè)涂裝企業(yè)、33家包裝印刷企業(yè)、568家板材加工企業(yè)、313家家具制造等企業(yè)已有VOCs治理設施進行核查評估，對于不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即實施停產(chǎn)并限期完成深度治理，全面提高VOCs收集去除效率。

開展油品儲運銷綜合整治，2018年10月底前鞏固加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理成效，組織開展執(zhí)法檢查。儲油庫油氣回收執(zhí)法檢查全覆蓋，社會化加油站油氣回收執(zhí)法抽查比例達到100%。對8個年銷售量5000噸以上的加油站試點安裝油氣回收在線監(jiān)測設施，2018年12月底完成設施安裝工作。2019年底前，完成全部汽油年銷售量5000噸及以上加油站油氣回收在線監(jiān)測設備安裝工作。

秋冬季節(jié)加強污染天氣應急聯(lián)動

我市將加強預測預報，當預測到區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)大范圍污染天氣時，根據(jù)省、市有關部門會商結果，及時啟動《徐州市2018年大氣污染防治攻堅期間污染天氣應急管控方案》中相應應急措施，實施區(qū)域應急聯(lián)動。

當出現(xiàn)黃色、橙色、紅色污染天氣時，嚴格按照《徐州市重污染天氣應急預案減排措施清單》，落實各項應急減排措施。企業(yè)制訂“一廠一策”實施方案，在廠區(qū)顯著位置公示不同應急級別停產(chǎn)限產(chǎn)措施，接受社會監(jiān)督。創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極推廣利用科技化手段核實企業(yè)各項應急減排措施落實情況。

完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡

根據(jù)“方案”，我市年內(nèi)將建成遙感監(jiān)測系統(tǒng)平臺，1臺固定式遙感監(jiān)測，實現(xiàn)國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng)。定期排放檢驗機構實現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng)，確保監(jiān)控數(shù)據(jù)實時、穩(wěn)定傳輸。加快推進VOCs重點監(jiān)管企業(yè)安裝自動監(jiān)控設施，確保年內(nèi)完成安裝。

加強重點企業(yè)監(jiān)管能力建設，2018年12月底前，鋼鐵企業(yè)完成顆粒物微站建設，每家鋼鐵企業(yè)不少于10個；焦爐爐體安裝高清紅外視屏設施，每臺焦爐不少于3臺，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。合理布設降塵量監(jiān)測點位，含易起塵裝卸作業(yè)的港口碼頭全部安裝降塵罐，對降塵情況進行排名通報。動態(tài)更新2017年大氣污染源排放清單編制，完成2017年城市大氣污染顆粒物源解析。