◎徐州日報全媒體記者 胡明慧 通訊員 李大偉 閆建

為了城市管理百姓，還是為了百姓管理城市？全力落實“百姓城管”，給出了銅山區(qū)在城管執(zhí)法上對上題的應答。“老百姓才是城市的主人，以百姓為中心，把人民滿意作為城市管理工作的出發(fā)點和立足點，這是我們在城市管理執(zhí)法工作中遵循的基本原則。”銅山區(qū)城管負責人說。

百姓城管就是讓老百姓參與其中。

銅山區(qū)城管局執(zhí)法大隊城管執(zhí)法人員李文第的手機只要發(fā)出“嘀嘀”的微信提示聲，無論是在家，還是下班；無論正在巡查，還是做案子，他總是習慣性地第一時間拿起來查看。“百姓城管微信群時不時會有熱心群眾反映問題，俺們局長那么忙，只有看到，都會第一時間回復。我們這些一線的執(zhí)法人員，如果不能及時了解情況，作出回復，那就有點說不過去了”。

打開李文第的手機，記者發(fā)現(xiàn)，這個已有140余人的微信群，在他的微信中處于“置頂”狀況——時不時就有群成員發(fā)來一段視頻或幾張照片。一段簡單情況描述后，隔不多久，必有城管的“官方”回應。

熱鬧歸熱鬧，真正能發(fā)揮作用嗎？“肯定能。”在南京路上經(jīng)營飯店的一位老板斬釘截鐵地告訴記者：“前幾天，樓上一家住戶洗衣服，下水道堵塞，弄得樓上污水遍地，影響我們正常經(jīng)營。在微信群里反映情況后，幾位城管執(zhí)法隊員很快就來到現(xiàn)場，妥善處理好了問題，整個過程不過一個小時的時間。”

因為真的管用，這個微信群從最初只有為數(shù)不多的“十佳文明商戶”參與其中，如今群成員成倍增長，“入了群的，還不斷地拉自己的親戚朋友進入。反映的問題，也從影響自己生活的違法、違規(guī)行為，擴展到了自己隨時隨地看到的不文明行為。”銅山區(qū)城管負責人說。

在上海北路經(jīng)營一家手機專賣店的郭徐州說，春節(jié)前，他第一次作為文明商戶參加了區(qū)城管局組織的集體活動。“冬天，四五點鐘，與環(huán)衛(wèi)工人一起清掃馬路。說實話，這個活動我當初是硬著頭皮去參加的。但參加完，感觸還是挺多的。不干不知道，原來這些城市管理工作的背后是這樣的辛勞。讓我們老百姓參與到城市管理中來，一來拉近了城管與百姓之間的距離，二來也讓我們更懂得換位思考，自覺規(guī)范自己的行為。畢竟，城市的文明，光靠管是管不出來的，還需要所有人的共同努力”。

在銅山，百姓城管的另一層含義就是為了百姓，讓老百姓滿意。

提升公共服務水平，是銅山城管打造“百姓城管”的另一條路徑。以城建促城管，銅山區(qū)城管局全力推進“六公建設”。所謂“六公建設”，是指銅山區(qū)以公共廁所、公交站臺、公交首末站、公共自行車、公共停車場和公共道路等城建工程精準發(fā)力，全面提升公共服務水平。在銅山，如今所有公共停車位全部免費，公共衛(wèi)生間提供免費廁紙、熱水、免費擦鞋、免費WIFI等功能。

據(jù)銅山區(qū)城管負責人介紹，當初在康樂園等小區(qū)附近建“五星級”廁所時，曾有不少人質(zhì)疑：“居民的素質(zhì)不高，就算建高檔的廁所也白搭。”但他認為，為老百姓辦的事，總不會有錯。事實證明，這個想法沒有錯：“現(xiàn)在你去看看，沒有一個人在廁所里吐痰。公共服務的提升，帶動了市民文明的水平。”

除此之外，銅山區(qū)城管還結合“十佳商戶”評選等一系列行動，積極和區(qū)發(fā)改委、信用辦等相關部門溝通，配套推進信用體系建設，合力構建銅山區(qū)城市管理領域的誠信體系。今年3月，《銅山區(qū)城市管理信用管理辦法》正式實施，這在我市縣區(qū)級城市管理系統(tǒng)尚屬首家。它通過懲戒與預警相結合，自律與他律相結合，培養(yǎng)全社會形成“誠實守信”的正能量，進一步提高執(zhí)法效能。

“城市管理這件事，說復雜也復雜，比如說，有些城市一個區(qū)城管局有幾百口子人還覺得人不夠。但城市管理，說簡單也簡單，只要你擺正了位置，找對了出發(fā)點，從老百姓的角度考慮問題，為了老百姓把城市管理得更加有序、文明、健康，那么，自覺會獲得理解，讓他們自覺規(guī)范自己的行為。”銅山區(qū)城管負責人說，“這樣一來，生活在其中的市民更有歸屬感，投資置業(yè)的人來了就不想走，這座城市的魅力也能愈加彰顯”。