◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 胡明慧 通訊員 李大偉 閆建

為了城市管理百姓，還是為了百姓管理城市？全力落實(shí)“百姓城管”，給出了銅山區(qū)在城管執(zhí)法上對(duì)上題的應(yīng)答。“老百姓才是城市的主人，以百姓為中心，把人民滿意作為城市管理工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，這是我們?cè)诔鞘泄芾韴?zhí)法工作中遵循的基本原則。”銅山區(qū)城管負(fù)責(zé)人說。

百姓城管就是讓老百姓參與其中。

銅山區(qū)城管局執(zhí)法大隊(duì)城管執(zhí)法人員李文第的手機(jī)只要發(fā)出“嘀嘀”的微信提示聲，無論是在家，還是下班；無論正在巡查，還是做案子，他總是習(xí)慣性地第一時(shí)間拿起來查看。“百姓城管微信群時(shí)不時(shí)會(huì)有熱心群眾反映問題，俺們局長(zhǎng)那么忙，只有看到，都會(huì)第一時(shí)間回復(fù)。我們這些一線的執(zhí)法人員，如果不能及時(shí)了解情況，作出回復(fù)，那就有點(diǎn)說不過去了”。

打開李文第的手機(jī)，記者發(fā)現(xiàn)，這個(gè)已有140余人的微信群，在他的微信中處于“置頂”狀況——時(shí)不時(shí)就有群成員發(fā)來一段視頻或幾張照片。一段簡(jiǎn)單情況描述后，隔不多久，必有城管的“官方”回應(yīng)。

熱鬧歸熱鬧，真正能發(fā)揮作用嗎？“肯定能。”在南京路上經(jīng)營(yíng)飯店的一位老板斬釘截鐵地告訴記者：“前幾天，樓上一家住戶洗衣服，下水道堵塞，弄得樓上污水遍地，影響我們正常經(jīng)營(yíng)。在微信群里反映情況后，幾位城管執(zhí)法隊(duì)員很快就來到現(xiàn)場(chǎng)，妥善處理好了問題，整個(gè)過程不過一個(gè)小時(shí)的時(shí)間。”

因?yàn)檎娴墓苡�，這個(gè)微信群從最初只有為數(shù)不多的“十佳文明商戶”參與其中，如今群成員成倍增長(zhǎng)，“入了群的，還不斷地拉自己的親戚朋友進(jìn)入。反映的問題，也從影響自己生活的違法、違規(guī)行為，擴(kuò)展到了自己隨時(shí)隨地看到的不文明行為。”銅山區(qū)城管負(fù)責(zé)人說。

在上海北路經(jīng)營(yíng)一家手機(jī)專賣店的郭徐州說，春節(jié)前，他第一次作為文明商戶參加了區(qū)城管局組織的集體活動(dòng)。“冬天，四五點(diǎn)鐘，與環(huán)衛(wèi)工人一起清掃馬路。說實(shí)話，這個(gè)活動(dòng)我當(dāng)初是硬著頭皮去參加的。但參加完，感觸還是挺多的。不干不知道，原來這些城市管理工作的背后是這樣的辛勞。讓我們老百姓參與到城市管理中來，一來拉近了城管與百姓之間的距離，二來也讓我們更懂得換位思考，自覺規(guī)范自己的行為。畢竟，城市的文明，光靠管是管不出來的，還需要所有人的共同努力”。

在銅山，百姓城管的另一層含義就是為了百姓，讓老百姓滿意。

提升公共服務(wù)水平，是銅山城管打造“百姓城管”的另一條路徑。以城建促城管，銅山區(qū)城管局全力推進(jìn)“六公建設(shè)”。所謂“六公建設(shè)”，是指銅山區(qū)以公共廁所、公交站臺(tái)、公交首末站、公共自行車、公共停車場(chǎng)和公共道路等城建工程精準(zhǔn)發(fā)力，全面提升公共服務(wù)水平。在銅山，如今所有公共停車位全部免費(fèi)，公共衛(wèi)生間提供免費(fèi)廁紙、熱水、免費(fèi)擦鞋、免費(fèi)WIFI等功能。

據(jù)銅山區(qū)城管負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)初在康樂園等小區(qū)附近建“五星級(jí)”廁所時(shí)，曾有不少人質(zhì)疑：“居民的素質(zhì)不高，就算建高檔的廁所也白搭。”但他認(rèn)為，為老百姓辦的事，總不會(huì)有錯(cuò)。事實(shí)證明，這個(gè)想法沒有錯(cuò)：“現(xiàn)在你去看看，沒有一個(gè)人在廁所里吐痰。公共服務(wù)的提升，帶動(dòng)了市民文明的水平。”

除此之外，銅山區(qū)城管還結(jié)合“十佳商戶”評(píng)選等一系列行動(dòng)，積極和區(qū)發(fā)改委、信用辦等相關(guān)部門溝通，配套推進(jìn)信用體系建設(shè)，合力構(gòu)建銅山區(qū)城市管理領(lǐng)域的誠(chéng)信體系。今年3月，《銅山區(qū)城市管理信用管理辦法》正式實(shí)施，這在我市縣區(qū)級(jí)城市管理系統(tǒng)尚屬首家。它通過懲戒與預(yù)警相結(jié)合，自律與他律相結(jié)合，培養(yǎng)全社會(huì)形成“誠(chéng)實(shí)守信”的正能量，進(jìn)一步提高執(zhí)法效能。

“城市管理這件事，說復(fù)雜也復(fù)雜，比如說，有些城市一個(gè)區(qū)城管局有幾百口子人還覺得人不夠。但城市管理，說簡(jiǎn)單也簡(jiǎn)單，只要你擺正了位置，找對(duì)了出發(fā)點(diǎn)，從老百姓的角度考慮問題，為了老百姓把城市管理得更加有序、文明、健康，那么，自覺會(huì)獲得理解，讓他們自覺規(guī)范自己的行為。”銅山區(qū)城管負(fù)責(zé)人說，“這樣一來，生活在其中的市民更有歸屬感，投資置業(yè)的人來了就不想走，這座城市的魅力也能愈加彰顯”。